溆浦县林业局上半年工作总结下半年计划​

2025 年上半年，在县委、县政府的坚强领导下，溆浦县林业局紧扣林业高质量发展目标，扎实推进各项工作，取得了阶段性成果。​

一、重点工作开展情况​

（一）高效推进国土绿化​

在春季造林的黄金时期，溆浦县以人工造林、义务植树和省级生态廊道建设为重点，统筹规划、高效推进，掀起植树造林热潮。截至 3 月底，造林工作取得显著成效：油茶产业发展持续发力，完成油茶新造林 4000 亩，实施油茶低产林改造 7000 亩，有效提升油茶林综合效益；全民义务植树活动蓬勃开展，累计栽植各类苗木 227 万株，进一步增强群众生态保护意识；省级生态廊道建设有序推进，已完成 1500 亩生态廊道造林任务，为构筑区域生态安全屏障奠定坚实基础。一系列造林成果的取得，为溆浦县推进生态文明建设、实现林业高质量发展注入强劲动力。             

（二）强化森林资源保护​

森林防火：一是加大宣传力度，运用多媒体、短信平台、宣传车等多样化手段，联合教育部门开展校园防火活动，依托 “村村响”、屋场会实现宣传全覆盖。二是加大隐患排查力度，聚焦林区重点区域，紧盯关键时段，开展专项整治行动，建立台账分类整改，强化特殊群体监护。三是加强扑火队伍建设，开展实战演练与业务培训，严格执行 24 小时值班值守制度，确保火情早发现、早处置，切实守护森林资源与林区安全。全县第一季度无重大火灾发生。

林业有害生物防治：在林业有害生物防治工作中，溆浦县坚持 “预防为主，科学治理” 原则，扎实推进各项任务。目前，已全面完成林业有害生物预测预报数据的采集、分析与上报工作，为精准防控提供有力数据支撑。同时，结合县域林业资源分布特点及病虫害发生规律，组织专业力量深入调研论证，科学编制《溆浦县 2025 年林业有害生物防控项目实施方案》《溆浦县 2025 年度枯死松树清理项目实施方案》。两项方案经党组会议充分审议通过后，严格按照政府采购相关规定，有序推进公开招投标工作，确保项目依法依规、高效实施，切实筑牢林业生态安全屏障。

森林资源保护：一是严格执行采伐限额，规范审批流程，一季度共依法核发林木采伐许可证58份，蓄积2235立方米。二是加强林地监管，第一季度共审批及审核转报项目40宗（村民建房31宗、工程项目9宗），已批准使用林地10.9477公顷（计164亩）。三是严厉打击涉林违法，截至2025年3月底，我县共发生各类林业行政案件15起，移送森林公安3起，已结案件5起，未结案件7起。共计行政处罚12人次，罚款8.6万余元。所有林政案件均依法进行了处理，案件查处率达100%。​

（三）国储林项目有序推进。溆浦县国家储备林建设项目（一期）总面积59579亩，已获得省农发行授信4.5亿元。截至目前，已完成 16300 亩林地林木流转任务，占项目总面积的 27.36%。后续将持续优化工作机制，加快推进剩余流转工作，预计于 2025 年底全面完成项目建设任务，届时将有效提升县域森林质量，助力林业产业高质量发展与乡村振兴战略实施。

二、亮点成绩​

   溆浦县集体林权制度改革成果斐然，创新探索出的“林地信托”模式，被湖南省林业局纳入典型经验，于今年2月报送国家林草局并成功入选全国林改典型案例，面向全国推广。

所谓 “林地信托” 模式，即坚守林地所有权归集体、承包权归农户原则，将经营权信托给村集体统一管理运营。村集体整合分散林地后流转经营权，吸引产业主体实现规模化经营。祖师殿镇赤溪村作为先行试点，自 2019 年起通过 “村集体统筹 - 经营权流转”，将闲置山林盘活。如今，赤溪村集体经济从微薄增至 30 余万元，村民人均年收入突破 2 万元，较试点初期增长近 5 倍，吸引众多外出劳动力返乡参与林下种植、生态旅游等产业。赤溪村的成功经验产生示范效应，翱康生物等企业租赁 6000 亩流转林地种植溆浦瑶茶，年产值达 1600 万元，“溆浦瑶茶” 更获评国家地理标志产品，品牌影响力持续提升，成为林权改革创新实践的典型范例。

三、存在问题​

一是干部队伍老化，县林业局 88 名职工中 50 岁以上占 49 人，平均年龄 51 岁，工作活力与创新力不足。二是技术力量薄弱，乡镇机构改革后林业技术人员大量流失，县局技术人才短缺，难以满足林业发展需求。三是产业发展滞后，林业产业以木材初加工为主，结构单一、企业规模小，缺乏龙头带动，未形成规模效益。​

四、下一步工作计划​

一是强化队伍建设，开展干部培训，规范护林员管理，完善防火队伍体系，二是推进 2 个国家级林业站建设。推进产业发展，实施 5.96 万亩国储林项目，新建 329.4 公里防火林道，完成 4.4 万亩油茶新造与低改，发展特色林业产业。三是深化林长制，争创省级先进，推动 “林长 + 产业” 融合，创新宣传模式。四是推进林业改革，制定林权等改革方案，做好项目前期，争取上级支持，拓宽融资渠道，推动产业升级。