林业局2023年上半年工作总结及下半年计划

2023年上半年，全县林业系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对湖南工作、林业工作的重要讲话及指示精神，紧紧围绕省、市林业局工作部署，深入落实全省全市林业工作电视电话会议精神，把握林业高质量发展的总方向，坚持生态优先，绿色发展，开拓创新，围绕油茶新造低改、森林防火、国储林建设等重点工作扎实推进，林业各项工作保持持续向好发展势头。

一、2023年上半年林业工作情况

（一）纵深推进党的建设，不断加强思想政治思想

政治建设上，深入学习贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，以及习近平总书记重要讲话指示批示精神，半年来开展党组理论学习中心组集中学习5次，高质量完成专题学习5次，组织党员干部开展二十大精神集中轮训，务必把党的二十大精神传达到每一位党员干部。结合“大兴调查研究”活动，组织党员干部扑下身子，深入基层，从根源上想问题，运用新理论新思想新方法解决问题教育；作风建设上，结合“一月一课一片一实践”，开展党员上廉政微党课、集中观看廉政专题教育片、中国共产党纪律处分条例测试等形式多样的活动，扎实开展清廉机关创建；队伍建设上，全面推进党支部“五化”建设，严格落实“三会一课”等制度，圆满完成党支部补选工作，进一步优化党支部班子队伍结构，筑牢了坚强的战斗堡垒。

（二）科学开展国土绿化，建设生态宜居美丽溆浦

1、推动油茶产业，发展林业经济

全县已实施油茶新造8500亩，实施油茶低效林改造4500亩，其中品种改造3200亩，更新改造2300亩。形成了油茶产业三年行动计划，成立了油茶及其它油料产业链专班，指导我县油茶的种苗、基地、加工、销售、品牌建设、文旅产业的融合发展。

2、抓好营造林工作，促进民生保障

去冬今春共造林8000余亩，实施森林抚育8300亩，使我县367.2万亩林地再添8000亩绿装，森林质量也得到了改善和提升，惠及农户约2000户，资金406万元。

3、开展植树造林，厚植绿色发展底色

据统计，2023年全县共建义务植树基地面积达5294.8亩，栽植各类苗木达222.83万株，参加人数达60.73万人次，义务植树尽责率达95.3%，投入经费达247.1万元。新建义务植树示范点47个，面积在达 458.8亩。在全县掀起了义务植树的热潮。为创建绿色溆浦增砖添瓦。

4、推进创森工作，增进生态福祉

截止2023年5月底，我县完成32个乡镇休闲公园的绿化提质和531处村庄公共休闲绿地的绿化提质；人均公园绿地面积达11平方米以上；城区绿化覆盖率达40%以上；村庄林木绿化率达30%以上。

（三）全力以赴抓好项目工程，确保项目按时有效落地

1、积极推进国家储备林（一期）项目建设。

项目总投资60579.44万元,资金来源为自筹15579.44万元（占比25.72%)，农发行贷款45000万元（占比74.28%)，贷款期限27年（含宽限期6年）。实施总面积59579亩，建设范围涉及北斗溪镇、桥江镇、三江镇、水东镇、中都乡等5个乡镇。截至目前，本项目已获得中国农业发展银行信贷批复，批复贷款总额45000万元，第一笔贷款流转收储资金9850万元已发放到位；已就项目实施的框架思路先后提请县政府常务会议和县委常委会议研究审议，并获得原则通过。

2、扎实推进欧洲投资银行贷款投湖南森林提质增效示范项目。

2023年上半年来，共指导、监督实施完成营造林任务1388.1公顷，其中珍贵树种改培（GPI)747.33公顷，人工促进天然更新（GPⅡ）296.85公顷，珍贵高价值树种造林（XZⅡ）9.4公顷，大径材培育（FYI)54.3公顷，中幼林抚育(FYⅡ)280.2公顷。

3、完成固定资产投资任务10620万元。

其中溆浦县雷峰山生态农庄有限公司完成2626万元，湖南万木春油茶发展有限公司完成2682万元，溆浦卫民种养农民专业合作社完成2732万元。

（四）抓实抓细“三防”工作，守牢生态安全底线

1、防火。扎实开展森林火灾“两年行动”规划建设。按全省 “两年行动”相关工作要求，我县林火阻隔系统建设今年计划总投资3382.75万元，目前已完成建设投资2441.6万元。生物林阻隔带建设任务115公里，已完成建设任务102公里；生土隔离带92公里，已完成建设任务6公里；防火林道建设任务21公里，已完成建设任务36.9公里；森林防火蓄水池建设5678立方米，已完成建设任务3900立方米。

2、防虫。一是攻坚克难，顺利完成北斗溪镇松材线虫病预防项目。在2023年3月底前，严格按《松材线虫病防治技术方案（2022版）》要求，完成感染松树无公害处置工作。到目前止，该预防项目已基本结束，通过省市专家验收，现技术公司正根据专家建议进行预防细节工作进行整改；二是完成马尾松毛虫防治工作。2023年，经监测我县共发生马尾松毛虫灾害0.6万亩，发生区域为龙潭镇、大江口镇，按森防管家要求第三方技术公司已于5月25日前全部防治到位。

3、防资源破坏。积极开展森林督查。国家下达我县2022年第二期、2023年第一期、2023年第二期森林督查图斑分别为82、196、94个。目前，2022年第二期、2023年第一期森林督查工作已全部完成，并在全国森林督查暨林政执法综合管理系统完成县级自查和查处整改工作。2023年第二期森林督查现交由林政股负责，目前正在组织开展县级自查。

二、存在问题与不足

1、工作作风有待进一步改善。由于过去一段时间抓学习力度不够，内部管理有所放松，制度不够健全，导致出现工作不深入、不扎实，浮于表面、应付了事，对待工作标准不高，处理问题瞻前顾后、患得患失，缺乏工作积极性、主动性和创造性，缺乏责任担当，缺乏蛮拼苦干精神，工作效果大打折扣。

2、服务能力有待进一步提升。由于思想守旧，站位不高，格局太小，服务意识和服务能力不强，对林业政策理解和把握不够灵活，对发展林业经济的手段和办法欠缺，导致林业发展没有活力，离服务县域经济发展的要求还有很大差距。对上满足不了全县工业用地、新能源建设用地等重大项目用地审批需求，对下满足不了林农群众发展特色产业的服务需求。

3、行业队伍有待进一步优化。全县机构改革以后，乡镇林业服务中心取消，与乡镇农业综合服务中心合并，原有的林业技术人员大部分已脱离了乡镇林业工作岗位，留在县局机关的技术人员数量严重不足，且年龄偏大，远远满足不了服务全县林业经济发展和林业重大项目建设的需要。

4、资金保障有待进一步加强。林业建设线长面广，任务繁重，林业建设周期长，见效慢，需要有持续稳定的政策保障和资金扶持，加之我县财力不雄厚，扶持力度不足，林业发展投融资平台建设滞后，向上争取林业重大工程项目（单个项目资金上亿）的力度不够，林业产业发展主体无法从更多渠道获得足够有效的林业发展资金，实际用于林业发展的资金匮乏，导致林业发展后劲乏力。

三、2023年下半年林业工作计划

下半年，我局将继续坚持贯彻落实中央、省委、市委和县委重要决策部署，持之以恒抓好牵头重点工作任务开展。以林长制为抓手，全力抓好林业各项重点工作，不断提升森林质量，努力使全县的林业工作迈上新台阶。

（一）全力推行林长制构筑新优势。紧盯全省真抓实干督查激励目标，进一步完善“一长四员”（林长、林业科技员、护林员、监管员、执法员）网格化管护体系；建设完成25个标准化乡级林长办；创新推进“林长制＋”，大力推进普及林业信息化，探索发展林业碳汇，不断增强森林、湿地、野生动植物及栖息地等生态系统稳定性，逐步健全全县森林生态体系、自然保护地体系、灾害防控体系、森林文化体系和生态产业体系，全力打造以“林长制”促“林长治”的“溆浦样板”。

（二）在守牢“三防”底线上实现新突破。一是防火。按全省 “两年行动”相关工作要求，继续扎实开展森林火灾“两年行动”规划建设。二是防虫。完善监测预警体系，按照监测全面，预测准确、预报及时的要求，加快县、乡、村三级林业有害生物监测网点建设，充分发挥乡村兼职测报员的作用；重点抓好松材线虫病、马尾松毛虫的监测预警工作，做到早期预警和准确预报，努力提高防治的预见性和及时性；切实加强林业植物检疫工作，加大执法力度，遏制林业有生物传播危害；完成北斗溪松材线虫病处置后续工作。三是防资源破坏。做好2023年第二期及以后各期森林督查工作。我们将对照省市的工作要求，落实工作责任，并按照局党组的安排做好现场核实及整改销号等工作。

（三）在打造“三抓”特色上释放新魅力。一是抓国土绿化。聚焦技术力量，对林农进行技术服务，做好抚育管护的督促工作，巩固造林成活率。二是抓林业产业。积极推进油茶及其他油料加工产业链建设。将油茶产业发展纳入“溆浦县推进5+N现代化产业新体系建设三年行动计划”7大产业链之一,制定了“溆浦县推进油茶及其他油料产业链建设三年行动计划（2023-2025年）”。明确到2025年，全县油茶面积由18万亩增加到22万亩。三是抓用地保障。统筹确定规划造林绿化空间、林地保有量和森林覆盖率；坚持“宜耕则耕、宜林则林”原则，进一步统筹林地与耕地保护，统一融合森林资源“一张图”与国土“三调”等底图底数，编制新一轮县级林地保护利用规划；在林草湿综合调查、林业资源调查、油茶调查等工作中推进数据共享；优化用地用林审批，继续开辟重点项目使用林地绿色通道，妥善做好林权权属纠纷调处。