林业局2022年年度工作总结及2023年度工作打算

我县系省重点林区县，林草用地面积为362.9万亩，占全县国土总面积的70.37%，现有活立木蓄积量745.6万立方米，森林覆盖率67.58%；现有木竹加工企业85家，全县林业产业总产值达41亿元。今年以来，在省委省政府的坚强领导下，在省林业局的帮助指导下，我县坚持生态优先、绿色发展、开拓创新，林业各项工作成效明显。2021年县林业局被评为全省森林防火先进单位，2022年被评为全省野生动植物保护工作先进单位。

一、工作开展情况

1.全面推行林长制。出台了《溆浦县全面推行林长制实施方案》，完成了护林员网格区划，全面建立起“一长三员”的全覆盖管理网络，探索成立了“民间林长”和“林长+X”发展模式，“民间林长”工作经验被省林业局、国家林草局和各类媒体推介，发布宣传报道142篇，其中省级以上24篇。2021年度，林长制工作获全市考核第二名。

2.全力构筑生态屏障。扎实推进绿化造林，完成乡村行道树栽植36000株，生态廊道建设1500亩；完成中央财政补贴造林验收0.4万亩，森林抚育验收1.62万亩，退化林修复5000亩，圆满完成省下达的营造林工作任务。扎实开展矿山修复，全面完成了四家硅砂企业三处矿山复绿修复，复绿修复面积219.2亩。制定《坚决防范遏制森林火灾的七条断然措施》，管牢进山入口、管住重点人群、管控用火行为，坚决遏制了较大森林火灾发生。

3.严格规范资源监管。加强林地资源管理，严厉打击违法违规占用林地行为，截至今年10月底，共立案38起，行政处罚37起，制止违规占用林地面积约83亩，挽回直接经济损失152余万元。规范林地使用审批，完成审批村民个人建房95宗，工程建设项目22宗，征收植被恢复费1075.9万元。扎实开展森林病虫害防治，安排100万元用于马尾松毛虫防治工作，对深子湖镇、双井镇、统溪河镇等6个重点区域和穿岩山国家森林公园和思蒙国家湿地公园及高速、高铁、县城周边等重点区域喷洒药物防治。

4.推动生态价值实现。积极与省市对接，向上争取各类项目资金7866.4万元。积极包装了国际农业发展基金贷款溆浦县林业特色产业发展项目，总投资2亿元，已报送国家发改委、财政部申请立项。

5.完善禁捕退捕监管长效机制。全县范围内组织开展了代号为“清风行动”的严厉打击违规交易野生动物联合行动。溆浦本次行动，除了认真开展巡查、监督检查之外，还对我县63户退养户进行了回头看，重点看是否还有复养的情况以及是否已经成功转业转产等情况。经过回头看，我县63户退养户均未发现有复养情况，都已实现了转业转产。

二、存在问题与不足

1、工作作风有待进一步改善。由于过去一段时间抓学习力度不够，内部管理有所放松，制度不够健全，导致出现工作不深入、不扎实，浮于表面、应付了事，对待工作标准不高，处理问题瞻前顾后、患得患失，缺乏工作积极性、主动性和创造性，缺乏责任担当，缺乏蛮拼苦干精神，工作效果大打折扣。

2、服务能力有待进一步提升。由于思想守旧，站位不高，格局太小，服务意识和服务能力不强，对林业政策理解和把握不够灵活，对发展林业经济的手段和办法欠缺，导致林业发展没有活力，离服务县域经济发展的要求还有很大差距。对上满足不了全县工业用地、新能源建设用地等重大项目用地审批需求，对下满足不了林农群众发展特色产业的服务需求。

3、行业队伍有待进一步优化。全县机构改革以后，乡镇林业服务中心取消，与乡镇农业综合服务中心合并，原有的林业技术人员大部分已脱离了乡镇林业工作岗位，留在县局机关的技术人员数量严重不足，且年龄偏大，远远满足不了服务全县林业经济发展和林业重大项目建设的需要。

4、资金保障有待进一步加强。林业建设线长面广，任务繁重，林业建设周期长，见效慢，需要有持续稳定的政策保障和资金扶持，加之我县财力不雄厚，扶持力度不足，林业发展投融资平台建设滞后，向上争取林业重大工程项目（单个项目资金上亿）的力度不够，林业产业发展主体无法从更多渠道获得足够有效的林业发展资金，实际用于林业发展的资金匮乏，导致林业发展后劲乏力。

三、明年工作打算

（一）持续强化森林资源保护。严守生态保护红线，持续推进封山育林。以林长制为抓手，加强林地使用的“源头管控”和“依规管地”，依法追究违规占地行为，严格落实林地资源监管责任，严格控制林地转为非林地。突出抓好问题整改，针对森林督查、虎威行动、环保督察、保护长江经济带等反馈的涉林违法生态问题，强化整改措施，确保及时销号清零。重点抓好森林防灭火工作，严格落实县、乡、村、护林员“四级包干”责任，加强巡护，加强安全生产检查，确保不发生一起森林火灾和安全生产事故。继续创新思路，加大投入，努力创造溆浦经验，争当工作排头兵，为全省森林防灭火工作贡献溆浦智慧。

（二）持续推进生态文明建设。持续推进国土绿化，实施“增绿增效”行动，及时保质完成生态保护修复、迹地更新、生态廊道、森林质量精准提升等营造林建设任务，力争实现应绿尽绿。持续推进城乡绿化工程，在城区公园、景观步道、道路水旁、集镇街道植树造绿，不断提升植树造绿水平和绿色总量，挖掘城区园林绿化美化空间，把园林美景建在群众身边。特别是要以怀化市创建国家森林城市为抓手，高标准完成25个乡镇休闲公园以及105个村庄公共休闲绿地新建工作。

（三）持续发展富民生态产业。把发展生态绿色产业与乡村振兴、经济发展、改善民生有机结合，借助雪峰山文化旅游示范区创建和对口帮扶之机，着力打造一批有影响的森林旅游景区、景点、森林康养基地和“森林人家”品牌。扎实推进国家储备林、工业原料林、油茶、木本药材、楠竹、林下经济、苗木花卉、森林旅游与康养等八大林业产业发展，创新探索碳汇经济，不断推动林产业向中高端发展，真正把绿水青山变成金山银山。

（四）持续提升项目建设水平。坚持以大项目、大招商、大融资为抓手，推进林业大发展、大繁荣。树立“全域谋项目、全面抓项目、全员争项目”思维，结合溆浦林业生态建设和产业发展实际，主动抓住溆浦纳入省林业局支持15个乡村振兴重点帮扶县以及雨花区对口帮扶的重要机遇，紧盯国家投资导向，按照“谋划储备一批、加快实施一批、开工建设一批、招商引资一批、申报提升一批”工作思路，扎实推进项目建设。