林业局2024年法治政府建设工作报告

按照《溆浦2024年度法治建设督察工作方案》通知（溆法委办〔2024〕2号）的要求，现将我局2024年法治政府建设工作情况报告如下：

一、工作成效及亮点

（一）组织领导工作完善。

1、工作领导小组架构高。年初我局成立了由局长任组长，分管副局长和其他班子成员为副组长，局属各二级机构负责人、各股室负责人为成员的高规格工作领导小组，并配备法治专干，年初有部署，工作有安排，内容有落实，常抓不懈，确保实效。

2、法治学习教育氛围浓。我局领导干部带头学法是普法工作的重中之重，是常态化机制。全年认真学习了《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》《论坚持全面依法治国》等重要著作以及中央、省、市、县各级工作会议精神，认真学习落实《中华人民共和国宪法》《行政复议法》《行政处罚法》和涉林法规《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国种子法》《生物安全法》《森林病虫害防治条例》《湖南省湿地保护条例》《湖南省森林防火若干规定》等各类法律知识。组织全系统工作人员积极参加2024年网络学法考法，达标率、合格率100%。我局组织在本系统建立了良好的学习机制，全年共有400多人次参加各类普法培训学习，主动送法下乡10余次，组织全县林业工作相关培训多次。特别是5月21日组织召开全县林业行政执法培训会，重点学习了《行政处罚法》《中华人民共和国森林法》《湖南省林业行政处罚裁量权基准》等法律法规，就行政处罚案件中注意事项进行了深度剖析，着重强调了案件调查，执法过程及文书制作的常见问题。对提高全体执法人员行政执法水平打造规范、公正、廉洁、高效的林业行政执法形象奠定基础。

3、依法治理推进。我局依据行政职能制定完善了《溆浦县林业局行政执法规范细则》和《关于重大案件集体讨论制度》，严把发证关，配备执法记录仪，坚持公正执法、文明执法，按照分级负责原则，破案审查机制，推进执法规范化。

（二）依法行政工作扎实。

1、我局按省市县要求认真落实普法依法治理工作，开展了一系列林业执法活动，打击乱占林地、毁林开垦、野生动物保护、森林火灾的专项行动。对非法占用林地、非法经营野生动物、非法林区野外用火等涉林违规犯罪行为进行严厉打击，全年共查处林业行政案件65起，罚款107万元，行政处罚48人次，移送溆浦县森林公安局案件10余起。通过执案办案，整顿了林区秩序，大力宣传了林业法律法规，教育了广大林区群众，增强了林区群众的法律意识。大力加强林业法治建设，建立健全各项行政执法规章制度，并编印成册，发到各基层执法单位，落实了行政执法责任制。

2、积极化解基层人民群众矛盾纠纷，协助县司法局参与完成山林纠纷4起，指导乡镇处理山林纠纷4起。

（三）普法工作成效显著。

1、认真开展“12.4”国家宪法日、“4.15”全民国家安全教育日、农村法治宣传日、森林防火宣传日、世界野生动植物日、国际生物多样性日各类宣传活动。全年共发放宣传资料2万余份、悬挂横幅标语30多条，出动宣传专车20余台次，充分利用网络、新媒体、电子屏等媒体广泛宣传，使政策法规深入民心，家喻户晓，收到了良好的普法效果。

2、深入思蒙镇、龙潭镇等地开展“深入开展法治宣传教育，增强全民法治观念，提升全民法治素养，为乡村振兴提供坚实法治保障”为主题的法治宣传教育活动，结合案例教育用通俗易懂、接地气的语言，为老百姓做工作，接受群众咨询300等次，积极回应群众的法治期盼，真正为群众解决急难愁盼问题。

3、认真落实“谁执法谁普法”责任制，成立工作领导小组，明确法治专工，公示责任清单，提供资金保障，明确主要负责人为推进工作的第一责任人，配备精兵强将，把“谁执法谁普法”工作摆在全局工作的突出位置，确保实效。

二、存在的问题不足

我局在依法治理方面虽然取得了一系列的成效，但与建设法治政府的要求还有很大的差距，存在许多有待解决的问题，主要表现在如下几个方面：

（一）普法工作做得不够细。群众领会能力普遍不高，法制观念不强，真正知法、用法群众不多，虽有深入基层，但没有做到广泛覆盖各村各户，进企业、学校少。

（二）普法宣传力度不足。专业法律业务水平不高，缺少一支热心法制宣传、懂法律、有一定演讲能力的普法宣传员队伍。且法制工作严谨性、细致性要求高，由于工作人员紧缺、法制工作有时不够深入。

（三）全局人员年龄偏大，对专业法律知识学习不够。林业部门业务领域较为广泛，涉及法律多，专业性强，执法人员对新修订的法律法规学习还需加强，存在对个别法制政策掌握不准等问题。

三、下一步工作打算

在今后的依法治理工作中，我局将按照上级的要求和部署，进一步加强组织领导，强化措施，紧紧围绕我县经济社会发展的目标和任务，深入法治宣传教育，大力推行依法治理、坚持法制教育与法治实践相结合，为构成和谐社会营造良好的法治环境。

（一）加强组织领导，明确目标任务。

进一步加强对普法和依法治理工作领导协调及时制订依法治理工作计划，结合全年计划有重点的制定阶段性计划，适时召开专题会议研究，解决普法和依法治理工作中的重大问题。

（二）加强学习型机关建设。

学习借鉴发达地区的好经验好做法，采取“引进来”和“走出去”方式，开展有针对性的法治建设相关业务培训，开拓干部视野，提高法治专业素养和工作能力水平。

（三）加强新颁发、新修订法律法规的宣传。

协调相关部门、促进新法律法规顺利实施。

（四）创新普法形成。组织形式多样的宣传活动，突出围绕发展农村经验维护农民合法权益，有针对性地开展森林防火、林地流转承包、林业改革等系列群众切实利益的相关法律法规宣传教育，加强学校法治宣传教育。

我局的依法行政工作总体来说有安排部署，能有效落实，工作程序相对规范，但是在具体工作过程中还存在有薄弱环节。如执法案卷、行政许可案卷还有待进一步规范和完善，这些存在的问题需要在今后的工作中进一步加强和改进。