对县政协十届三次会议第119号提案的答复

马晓委员:

您提出的“关于通过四个升级，推动林业高质量发展的提案”收悉。首先感谢您对溆浦林下经济发展的关心， 经认真研究，并于4月9日当面征求您的意见，现答复如下：

一、我县林业产业发展规划

依据“一区一园一链”建设为主线，加快推进以山银花为重点的中医药产业高质量发展，朝着将溆浦打造成中医药产业强县的目标，我局进行了认真研究，制定了发展规划。根据林下种植特点打造以发展金银花、黄精、玉竹等林药；羊肚菌、杏孢菇等林菌；蓝莓、猕猴桃等林果；溆浦“瑶茶”、青钱柳等特色茶叶；魔芋、竹笋等经济作物；山苍子、葛根等林特产品；金樱子等特色中药材的采集加工等齐头并进的中药材产业格局。根据各乡镇的不同实际、种植基础、立地条件，确定了以湖南翱康生物科技有限公司发展溆浦瑶茶、黄精、玉竹；湘妃酒业有限公司发展金樱子基地及深加工；湖南恒森农业发展有限公司发展杏孢菇、魔芋、竹笋的加工产业；龙潭片区以金银花、猕猴桃为主的产业发展规划。

二、我县林业产业扶持方式            

1、健全财政资金扶持机制。

建议由财政专项安排发展资金，支持培育具有突出优势的知名品牌，鼓励具有地域特色的中药材产品申报地理标志、驰名商标、名牌产品，培育一批在市场上声誉高、占有率高的名牌特色中药材产品，整合各类项目资金，多方筹集发展资金用于中药材贷款贴息、基础设施配套、种苗、科技扶持等。我局也一直积极在与相关部门特别是行业主管部门对接和争取资金扶持，2023年我局成功将君健中药材专业合作社申请并列入了湖南省木本中药材现代特色产业园省级扶持项目，并给予了资金上的扶持，今年正在组织湖南翱康生物科技有限公司参加省林业局组织的免费带货网络直播活动；为湖南恒森农业发展有限公司争取免息贷款 600万元。同时每年按省局申报要求，将一些信誉良好，有发展潜力的企业申报为湖南省农民林业专业合作社示范社或湖南省农民林业专业示范基地。

2、加快搞活适度规模经营。

发展中药材产品经营加工，拉长产业链；培育一批具有较

大规模的龙头企业，着力扶持有发展潜力的现有骨干企业，着力解决产业链条短、产品附加值低等突出问题，推动中药材加工产业由简单粗级原料加工向精深加工转变，由出售原料向出售高附加值产品转变，增强产品的市场竞争力和产业的抗风险能力，提高中药材的档次和加工深度，形成市场带龙头、龙头带基地、基地牵万家的中药材发展格局，实现从“资源”到“产业”的转型。

3、制定优惠政策招商引资。

制定优惠政策，搭建投资平台，吸引工商资本、外来资本和其他社会资本投资我县中药材产业发展。加强中药材技术服务体系建设， 

 4、纳入政策性农业保险。

探索将溆浦瑶茶、金樱子、金银花等中药材种植纳入政策性农业保险范围，增强企业和林农发展中药材产业抗风险能力。

三、科技支撑建设种苗基地

我局林改职能是推进林权“三权分置”，发展林下经济（包括林下种植、林下养殖、森林旅游等），目前我局没有对中药材种苗基地建设的专项资金扶持项目。所以种苗基地建设大多数是由企业自行负责，但我局会做好技术指导、推荐科研院校、提供政策法规、培养科技人才等服务。着力解决中药材种植、采集、加工与贮运保鲜等重大技术难题。我县目前已成功推荐湖南翱康生物科技有限公司与国外多所高校、中亚热带农林研究所等科研院校合作，加大对溆浦瑶茶、黄精、玉竹等种苗育繁推广；湘妃酒业有限公司联合吉首大学、怀化学院合作，加强金樱子种苗基地建设等。

以上答复，您如有什么意见，请填好《办理提案征求意见表》，寄县政协提案委；也可当面交给我单位，我们将一并交提案委。我们将按照反馈意见及要求，进一步改进办理工作。同时，感谢您对我们工作的关心与支持。

签发人：马晓

承办人：吴晗

联系电话：0745-3320239

溆浦县林业局