溆浦县工信局2024年工作总结及2025年工作计划

今年来，在县委县政府的坚强领导下，以“八大行动”为总抓手，紧紧围绕年初制定的各项工作目标，统筹推进各项工作。现就我局2024年工作总结如下：

一、工作开展情况

1.党的建设引领全面加强。制定了县工信局党建工作要点和局党组理论学习中心组学习方案，并已开展了15次学习研讨。严格执行“三重一大”制度、“第一议题制度”，截至目前，召开党组会议22次，始终将政治学习作为第一议题。组织召开工信系统党的二十届三中全会宣讲20场次，党员干部集中培训1次，推动党的精神决策在工信系统落地生根。开展“四下基层”行动，围绕日常业务工作，共办理民生实事303件，已解决难题230个，参与解决问题干部职工162人次。

2.工业经济呈现稳定发展。今年来，我县坚定不移实施兴工强县，加快推进新型工业化，助推工业经济高质量发展，工业经济总体呈现良好势头。今年1-10月份规模工业总产值101.06亿元，增加值增速9.6%,制造业占GDP比重20.1%；1-11月份工业投资完成41.05亿元，增幅为17.2%；其中技改投资完成19.4亿元，增幅为93.5%；工业用电累计33034万千瓦时，累计增幅5.75%。新增规模工业企业11家。

3.重点产业经济带动明显。对照全市“5+10”现代化产业体系，立足我县硅砂、石材资源的优势，形成以新材料产业链为主，中医药产业链、种业产业链为特色产业的“一主两特”产业布局。目前，我县新材料产业链链上规模工业企业5家；新型显示产业链链上规模工业企业8家。今年1-11月新材料产业链实现产值10.27亿元；新型显示产业链实现产值16.76亿元（市未考核）。

4.产业转型升级卓有成效。今年以来，共培育省级“专精特新”中小企业4家，市级创新型企业3家。帮助湖南湘维有限公司成功申报湖南省工信厅省级企业技术中心。扎实开展“智赋百企”行动，共培育智能制造企业5家，智能制造车间17个，智能制造工位51个；“三化”升级改造重点项目6个，两化融合贯标平台诊断企业50家，湘维公司乙酸乙烯酯聚合工序工艺质量参数的在线测量成功申报湖南省制造业数字化转型标杆项目。

5.助企纾困行动纵深推进。详细制定了《溆浦县助企纾困行动方案》，由县级领导带队，对全县规上工业企业进行“全覆盖”走访、“解剖式”调研，解决企业困难1000余个。认真梳理工业企业设备更新和技术改造政策，帮助湖南鸿新实业有限责任公司、湖南鹏茂新材料科技有限公司申报融资补贴。吸纳更多企业进入“潇湘财银贷企业白名单”，累计帮助企业申请贷款1.75亿元。启动产业开发区220kv变电站以及深子湖硅砂产业园110kv专用线路建设，切实降低园区企业用电成本。

6.通信基础设施不断完善。今年共计投入通信建设资金1200万元，建设通信基站207座，其中铁塔共享21座（建设中），移动129座，电信45座，联通12座，新增千兆端口2860个，全县412个行政村4G/5G信号覆盖率、光纤宽带通达率达100%。制定了《溆浦县“三线”整治工作三年行动（2024-2026年）实施方案》，累计投入整治经费500余万元，出动人员1000余人次，整改井盖类隐患16处、杆线类隐患约65公里、更换与扶正电杆34处、整治飞线隐患38处约40公里，城乡环境得到极大改善。

7.安全生产防线不断筑牢。深入开展工业行业企业消防安全除患暨“九小场所”隐患排查、工业企业钢结构、大跨度框架结构等建筑物安全隐患排查、工业企业“厂中厂”安全隐患、涉危涉爆企业安全生产等专项整治行动及重点时段、重要节假日安全生产督查，累计检查企业238家次，发现一般问题隐患157个，重大隐患22个，截至目前隐患和问题已全部整改到位。全面落实消防安全及电动车管理专项整治，对30余个问题隐患整改情况进行“回头看”。持续开展打击窃电专项行动，查处窃电56户、违约用电22户。截至目前，工信领域未发生任何安全生产责任事故。

二、主要成效及亮点

（一）溆浦县在2024年全市助企纾困工作推进会上作典型发言

1.建机制、强责任，让企业诉求有呼必应。将主题教育“走找想促”活动与“三送三解三优”活动进行有机结合，对全县124家重点企业进行“全覆盖”走访、“解剖式”调研，牵头解决涉企问题1000余个。组建“助企纾困”工作专班，实现企业走访帮扶“全覆盖”。

2.送政策、强兑现，让惠企政策可感可及。提升政策宣传广度。持续开展惠企政策“进园区、进厂矿、进企业、进商圈”活动，下发《惠企政策汇编》8000余本、口袋书20000余册，向有需求的市场主体定向推送政策，确保企业政策“应享尽享、能享快享”。强化履约践诺，全年兑现产业奖补资金2740万元。

3.重扶持、强培育，让市场主体量质齐升。组建工作专班，对拟入规重点企业进行针对性指导，帮助企业查漏补缺，溆浦永丰食品在一个工作日内就完成了入规申报。强力推进市场主体倍增工程，对个人独资企业等市场主体进行全面摸底；对基本符合“个转企”条件的市场主体安排专人联系服务，确保及时转入。

4.优环境、强保障，让企业发展轻装上阵。坚持园区发展与助企纾困“同频共振”，溆浦产业开发区入选全省首批自贸区协同联动区。印发《溆浦县园区赋权目录》，共向园区赋权446项，全面升级中小企业公共服务平台。以“一流效率”保障项目快签约、快落地、快建设。鸿新实业400万吨硅砂提纯项目从开工到投产仅耗时5个多月，湖南天头塑料公司从注册到投产仅耗时40天。

（二）溆浦县在2024年全市“智赋万企”暨工业和信息化工作会议上作典型发言

1.发挥资源优势，激活产业发展“新动能”。围绕硅砂资源打造支柱产业，与福耀、海生、南玻等一批龙头企业达成光电玻璃合作意向，努力打造“千亿产业”“南部硅都”。围绕传统产业推动智造转型，对全县108家规模工业企业“上云上平台”进行“点对点”指导，成功培育智能制造工厂6家。

2.建强园区平台，打造产业集聚“新高地”。加快创建“五好园区”，为企业聚链成群、集群成势搭建平台。加快推进“雨溆工业园”建设。30万平米标准化厂房全面完工，目前落户企业达28家，投产14家，2023年累计完成投资12亿元、技工贸收入21亿元、税收超1亿元，新入规工业企业9家。

3.强化助企帮扶，形成营商环境“新优势”。多措并举稳存量、扩增量、提质量，厚植营商环境优势。以创新举措制定激励政策，进行“订制式”政策服务，为湘维公司等5家企业成功争取上级奖补资金400余万元。以超前思维保障要素供给，优先将入规企业纳入“潇湘财银贷企业白名单”，确保银行贷款“直达快享”。

三、存在问题及不足

1.企业稳增长难度大。一是企业体量较小。我县124家规工企业，产值过5亿元的企业仅1家，再加上引进的企业规模较小，能达到入规要求的企业也少。二是经济基数较大。近年来，我县工业经济处于高速发展，工业产值已突破百亿，在此基础上要维持高速增长存在一定的难度。三是新质生产力少。我县产业结构比较单一，主要以传统产业为主，高科技、高附加值、技术密集型企业少，再加上科技型平台和人才比较缺乏，发展新质生产力缺乏支撑。

2.要素保障不够有力。受大环境影响，企业发展面临问题较多，当前我县在要素保障上还有所欠缺。比如，石材复工复产后用地得不到保障，正常生产仍是问题；江龙锰业等高能耗企业因用电成本间歇性停产；顶端陶瓷公司因我县天然气价格较醴陵市同行使用天然气价格高出2元每立方米，市场竞争仍处于劣势。

3.企业培育比较困难。一是政策没有兑现。2019、2020、2021年入规的工业企业奖励一直未兑现，严重影响了企业入规的积极性。二是问题没有解决。去年开展助企纾困行动以来，企业通过惠企通APP反馈问题，办结大多停留在做了政策解释，没有真正解决企业的问题，导致企业对问题解决没有信心，从去年反馈问题173个减少到今年的3个。

4.工作经费十分紧缺。我局没有收费项目等非税收入，主要经费来源为财政预算。2024年财政预算经费仅为40.8万元，需要负担34名在职工作人员以及50名退休老干部开支。经测算，我局实际刚性开支至少需220万（不包括办公经费以及其他紧急支出），再加上需要开展工业企业安全生产和企业服务，资金缺口较大。

四、明年工作打算

1.聚力提质增效，实现传统产业新升级。一方面，抢抓大规模设备更新和消费品以旧换新政策机遇，帮助鸿新实业、鹏茂新材料申报设备更新和技术改造项目融资补贴，推动企业实施技改，实现绿色化、高端化、智能化发展。另一方面，以资本、技术、人才、信息等资源要素为支撑，提高企业研发专利技术，力争8家市级创新型企业中4家进入省级专精特新中小企业。

2.稳存量扩增量，集中力量培育新产业。一方面，围绕我县现有的优势产业和优质企业，落实好稳经济一揽子政策，形成以湘维公司为龙头的精细化工产业链。另一方面，依托我县硅砂资源优势，认真谋划光伏玻璃、光伏组件、光伏电站、显示玻璃等中下游产业项目，引进一批硅砂深加工企业，全力打造溆浦百亿级硅砂产业链。力争在2025年，实现规模工业增加值增长6.5%以上，固定资产投资增长12%以上，新增规模以上企业7家。

3.实施创新驱动，千方百计增强新动能。一方面，利用好中小企业服务平台、溆浦产业开发区科技企业孵化器及众创空间等平台为企业提供科技创新、高新技术支撑。另一方面，鼓励更多采矿、化工企业与高校、科研院所建立交流学习，加大推进湘维与怀化学院的深入交流，建立以企业为主体的研发中心，加强产、学、研融合，把企业的科技优势转化为现实生产力、市场竞争力。

4.优化营商环境，主动服务激发新活力。一方面，以问题为导向，继续打造助企纾困调查走访“金字招牌”，依托中小企业服务平台，持续提高服务效率，实现园区企业办事不出园，提升企业满意度。另一方面,以需求为目标，组织重大项目建设精准对接活动，开展招商、人才、融资等专场活动，着力解决用工、资金等难题。