溆浦县工信局关于十二届县委以来工作情况总结

一、十二届县委以来工作情况

近年以来，我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻落实上级各项决策部署，积极应对疫情影响、产业转型升级压力加大的形势，以供给侧结构性改革为主线，实施调结构、转方式、稳增长、抓项目、建平台、强招商等各项发展举措，实现了工业经济平稳发展。

    1、全县规模工业企业由2016年的78家增加至2021年的94家。

2、截至2020年，规模工业增加值达到29.32亿元，年均增长10.91%，实现主营业务收入92亿元，年均增长0.8%，实现利润由2013年的-3.03亿元增加至2020年的2.12亿元。

3、2016年以来共完成工业技改投资约91.08亿元。

4、2016年以来共为65家规模工业企业，争取省、市专项资金1641.35万元。

5、2016年以来共实施工业重点项目62个，完成工业固定资产投资约113.86亿元。

6、2016年以来通信行业新建和升级4G基站531座，光纤宽带到自然村建设600个，截止到目前，全县行政村4G覆盖率100%，行政村光纤通达率100%。

7、2016年以来电力行业全县行政村农网改造率达100%，对全县372个行政村、45个社区，6267个自然村动力用电进行全面排查，实现村村通动力电。

8、“智慧溆浦”共有子项42个子项，截至目前，已建成并投入使用33个，已建成尚未完成验收5个，由省纪委统一建设1个（互联网+监督），暂停建设1个（中小企业服务中心），正在建设中2个（地理信息基础工程、交通非现场执法治超检测系统）。

9.特色亮点工作。（1）加强小巨人培育工作。组织企业参加省“小巨人”企业培育计划，推动企业“专精特新”发展，提升企业竞争力。目前6家企业均获得省“小巨人”企业称号。目前，翱康生物科技公司、雪峰公司、益能环保公司、珠华铸造公司、兴龙食品公司、恒森农业公司被评为年湖南省“小巨人企业”。（2）加强技术创新。组织华兴食品、嘉辉农牧参加市里“破零倍增”培训，推荐益能环保为“破零倍增”重点企业。组织翱康生物、益能环保参加“创客中国”大赛，其中翱康生物入围省级决赛100强，益能环保获得市级复赛二等奖，获奖数市里排名第一，组织工作获得市工信局肯定。

10.取得的成绩和荣誉。（1）2016年以来县工信局被省工信厅授予全省工信系统行政执法示范单位称号。（2）2018年被省人民政府授予“真抓实干”先进单位。（3）溆浦县被省工信厅评为2020年度全省工业数据云建设先进单位。

二、存在的问题和不足

工业经济能否顺利发展，在很大程度取决于政策执行和措施落实的力度上。相关部门虽然制定了具体配套措施和服务承诺，为民营经济的发展创造了较好的政策环境，但在具体执行过程中仍存在很多问题。

一是部门服务不到位。一些部门没有适应政府职能转变及时转变思维方式和管理方式，仍然固守计划经济时代的思维惯性和行为方式，出现“权力部门化，部门利益化，利益最大化”的现象，实际工作中没能很好地为工业企业投资发展做好服务，热心帮助企业解决实际困难。对工业经济的服务重视更多地停留在口头上、文件中，扶持帮助少，具体措施少，落实不到位。

二是前置审批环节多，工业企业投资项目前置审批环节多，实质上抬高了进入门槛，客观上限制了工业企业投资。近年来，虽然实行了一站式等行之有效的措施，但审批环节多、时间长、效率低的现象仍然存在。

三是目前，有关部门仍存在以罚代管的现象，有的执法部门到企业不是解决问题，就是简单的罚款、收费，企业对此很反感。

三、今后五年工作打算

立足我县现有产业基础，通过鼓励、引导、扶持企业延伸产业链条，引进产业链下游相关项目，实现产业转型升级，并形成“北硅砂(硅材料产业）、南石材（石材加工集中区）、中园区(红花园工业园、江口工业园）”格局。具体做法是：

1.抓资源，发挥本地优势资源做大做强。一是发展“五石”工业。“五石”即石英石、花岗石、石灰石、煤矸石、锑矿石，依托低庄片区7家硅砂(石英石)加工企业，整合资源、延伸产业链条，发展10亿产业规模的硅砂产业；依托龙潭片区9家石材(花岗石)加工企业，支持矿权延续、扩大市场，发展10亿产业规模的石材产业；依托大盛建材、泰鑫水泥等20家建材企业，保障原料（石灰石、煤矸石）供应，发展10亿产业规模的建材产业；依托大和矿业、浩峰矿业引进现代采选技术，支持矿权延续、建设绿色矿山，发展5亿产业规模的锑矿石采选产业。二是做好“三子、一花、一茶”文章。“三子、一花、一茶”即枣子、桔子、谷子、山银花、瑶茶，依托金枣果业有限公司枣子精深加工技术、产品、产能、市场，引导扶持做大“金枣醇”品牌白酒产业；依托雪峰、华兴食品等公司桔子精深加工技术、产品、产能、市场，引导扶持做大“片片桔”桔子饮料罐头产业；依托绿之然农业发展有限公司谷子精深加工技术、产品、产能、市场，引导扶持做大精制包装大米产业；依托龙成中药有限公司山银花中药加工技术、产品、产能、市场，引导扶持做大传统中药饮片产业；依托翱康生物科技、食尚康农业等公司的茶叶加工技术、产品、产能、市场，引导扶持做大国家地理标志“溆浦瑶茶”产业。三是打造“五大新兴产业”。“五大新兴产业”即生态食品、绿色能源、化工新材料、家居电商、轨道环保装备产业，依托恒森农业、天然食品、兴龙食品等企业的即食袋装食品、龙潭腊肉、白丝糯糍粑加工技术、产品、产能、市场，扶持发展亿元产业规模的生态食品产业；依托溆浦中电建新能源有限公司已建成的紫荆山（一、二期）风电项目、兰岗山风电项目，在建的粤电湖南分公司太阳山风电项目，8个风力、光伏发电已签约项目协议，加快在建项目进度和签约项目落地，扶持发展20亿产业规模的绿色能源产业；依托大盛建材有限公司湘维重组项目，支持项目尽快落地和建设，扶持发展10亿产业规模的化工新材料产业；依托纳纳生活用品公司家居收纳用品生产技术、产品、产能、市场和辉顶公司家居清洁用品建设项目，扶持发展3亿产业规模的家居电商产业；依托珠华制造有限公司轨道交通配件生产技术和益能环保有限公司污泥干化设备生产专利技术、产品、产能、市场，扶持发展3亿产业规模的轨道环保装备产业。

 2、整合资源，完善县中小企业服务中心网络平台建设。提升服务水平，实现“找得到、用得起、有保障”的服务。一是完善在省中小企业服务网络平台上的功能，二是设立县工信微信公众号，为企业提供政策宣传，受理投诉等功能。

3、推进湘维公司重整复产工作。当前，湘维公司正处在重整复产的关键节点，各类历史遗留问题正在加紧解决，各项准备工作正在稳步推进，重整复产工作已取得了实质性进展，但仍然存在较多困难和问题，需要政府部门支持湘维公司重整复产工作。一是争取政策支持和财政扶持；二是协调金融信贷支持筹措资金；三是协助办理相关行政许可和证照；四是协助办理项目立项；五是协助做好人事档案管理移交工作。力争湘维公司早日实现重整复产。

4、加强信息基础设施建设。主要是抓好5G基站建设，逐步将5G信号由城镇向农村覆盖，力争到2025年，99.9%的行政村村部所在地和主要村民居住区至少有两家运营企业的4G网络和光纤宽带，自然村组村民相对集中居住区域至少有一家运营企业的4G网络和光纤宽带。推进人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术在我县的应用。

5、加强智慧城市建设。主要是充分挖掘我县备份机房、指挥中心的“城市大脑”潜能，重点抓好各单位、各部门间的数据共享，整合现有资源，最大限度发挥智慧溆浦项目成效。

6、加强电网改造提质建设。为解决溆浦电网主要问题，同时满足新增负荷增长，2021-2023年溆浦电网提质改造计划投资1.91亿元，其中：110千伏电网规划投资5000万元；35千伏电网规划投资1100万元；10千伏及以下电网投资1.3亿元。一是新建阳塘变-葛竹坪变110千伏线路。二是扩建茅坪变。生产运维主变轮换解决杨桥变重载问题。三是新建祖市殿-双井35千伏线路，原址改造双井35千伏变电站工程。四是对黄茅园变进行增容改造，解决设备上网过载、老旧、清洁能源送出受限问题。