溆浦县工信局2025年法治政府建设工作报告

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

1.强化组织领导，压实法治建设责任。坚持将法治建设与工业和信息化中心工作同部署、同推进。主持召开局党组会议研究法治工作4次，制定年度法治建设任务清单，明确班子成员分工，形成“一把手负总责、分管领导具体抓、业务股室协同推”的工作格局。

2.加强学法教育，提升法治素养。将学习贯彻习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习内容，全年组织集中学法12次。依托学法平台通过“线上普法网学习+线下集中学习”模式，实现了全员学法覆盖率100%，2人通过行政执法考试，干部法治思维和依法履职能力显著增强。

3.认真履行法定职责，扎实推进依法行政。严格执行重大行政决策法定程序，落实合法性审查、集体讨论决定制度。全面推行行政执法“三项制度”，组织开展行政执法案卷评查，促进行政执法规范化、透明化。

4.深化普法宣传，优化法治化营商环境。落实“谁执法谁普法”责任制，结合“法律进企业”活动，全面加强中小企业促进“一法一办法”和《先进制造业促进条例》普法宣传。结合国家宪法日、国家安全日、环境日、禁毒日等活动开展宣传12次，发放宣传资料5000余份，助力营造公平透明、可预期的法治化营商环境。立足工信服务企业的职能，根据工信部明确的中小企业合规管理十大重点领域，开展“以案施训”活动5场，联同人社、应急、商务、市监等部门，举办专场活动、政策解读会、企业家座谈会等28场次，重点解读权益保护、融资支持、财税优惠、创新驱动、数字化转型等核心条款。

    二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

    1.法治专业力量薄弱。局内现有执法证人员10人，其中法规股仅1人，电力执法人员1名，其余均为兼职人员，缺乏专职法治工作人员，在规范性文件审查、重大执法决定法制审核等方面专业支撑不足，制约了依法行政的深度开展。

    2.企业法治意识不强。普法宣传的深度和精准度仍显不足，部分中小企业在安全生产、环保、用地等方面法治意识淡薄，存在“重发展、轻合规”倾向，主动合规建设内生动力不足。如龙潭石材企业乱占耕地建房问题整改缓慢，反映出普法宣传的针对性和实效性仍需提升。

    3.执法协同机制不健全。部门之间缺乏常态化的联合执法机制和统一的协调平台，检查监管执法各司其职，未形成合力，既增加了企业负担，也影响了执法效果。法治建设与业务工作融合不够紧密，部分干部职工存在“重业务推进、轻法治规范”的倾向。

    三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局党组书记、局长邹锡华同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持将法治建设与工业和信息化中心工作同部署、同推进。全年主持召开局党组会议研究法治工作4次，制定年度法治建设任务清单，明确班子成员分工，形成“一把手负总责、分管领导具体抓、业务股室协同推”的工作格局。

带头尊法学法，将学习贯彻习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习内容，全年组织集中学法12次，推动班子成员和干部职工系统学习《行政许可法》《中小企业促进法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规。严格执行重大行政决策法定程序，落实合法性审查、集体讨论决定制度，全面推行行政执法“三项制度”，组织开展行政执法案卷评查，促进行政执法规范化、透明化。在普法宣传、优化营商环境、接受人大监督等方面主动作为，切实履行了法治建设第一责任人职责。

    四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

    1.加强法治队伍建设，补齐人才短板。及时开展公务员、事业单位、高层次人才引进人员招录工作，增设法律专业岗位，不断充实法治力量。探索与司法部门、律师事务所合作，引入外部法律智力支持，提升法制审核与执法规范化水平。定期组织执法人员参加业务培训和资格考试，确保持证上岗、规范执法。

    2.推动企业合规建设，激发内生动力。利用“送解优”助企纾困行动，发挥“服务员”“宣传员”作用，组织律师、行政执法人员深入企业，面对面排查法律风险，提供合规指导。丰富普法宣传形式，利用普法短视频、宣讲等方式，提高普法的覆盖面和吸引力。围绕企业实际需求，探索“点单式”普法，持续优化法治化营商环境。

    3.加强执法协作机制，形成监管合力。针对涉及多部门职责的复杂问题，进一步加强与牵头执法部门的对接，开展联合执法，实现“进一次门、查多项事”。严格按照司法、公安、市监等部门要求，加强法制审核、公平竞争审查等，确保依法行政的准确性。健全执法全过程记录制度，定期开展执法案卷评查和执法质量考评，增强执法的透明度和公信力。

    4.持续主动接受监督，提升履职透明。严格执行人大决议决定，定期报告法治政府建设工作情况，认真办理代表建议，主动邀请人大代表参与执法监督。完善合法性审查机制，确保重大决策、重要文件于法有据。建立法治建设与业务工作联动机制，形成“业务推进到哪里、法治保障就跟进到哪里”的工作格局，不断提升工信工作的法治化、规范化水平。