溆浦县发展和改革局关于2020年工作情况和2021工作打算的报告

根据《中国共产党地方委员会工作条例》的规定，现就我局2020年度工作情况和下年度工作打算报告如下：

一、2020年度工作情况

（一）坚定履行政治领导责任，抓实意识形态工作

局党组坚定履行政治领导责任，把抓实意识形态工作放在首要位置。成立了由局党组书记为组长，分管党建的党组成员、副局长为副组长，其他党组成员为成员的局意识形态工作领导小组，明确了意识形态工作领导分工和“一岗双责”。局党组将意识形态工作责任制层层压实，抓实局党组中心组理论学习，积极“第一议题”学习制度，认认真真、原原本本学习，以党的十九届四中全会、党的十九届五中全会、习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记系列重要讲话重要指示精神为主要内容，抓好理想信念教育，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”、 “四个服从”;以深入学习“习近平新时代中国特色社会主义思想”、“《习近平谈治国理政》第三卷”及“习近平总书记考察湖南重要讲话精神”等主要内容，抓好集中学习和教育工作，利用好“学习强国 APP”平台，抓好干部职工平时理论学习工作。

（二）加强党建工作领导，全面落实党建工作责任制

紧紧围绕全面从严治党的总体要求，不断强化党组核心建设，切实抓好政治履职。一是坚持正确的政治方向。在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，认真贯彻执行党中央和上级党组织关于基层党建工作有关会议文件精神，及时研究制定局党建工作计划、制度和措施并组织实施。二是认真落实党建责任。始终把抓好基层党的建设工作作为首要任务，强化对党建工作的安排部署及工作指导，真正形成了党组书记、党支部书记亲自抓，党组成员、支部委员配合抓，党务工作人员具体干的齐抓共管工作格局。三是扎实推进“五化”建设。结合实际制定局党支部“五化”一图一表一清单，认真制定切实可行的党员积分制制度，逐项落实。四是健全完善各项党建工作机制。制定了年度“三会一课”工作计划等，进一步健全了党组研究重大事项、支委会定期专题研究党建、党支部书记抓党建工作报告等党建工作制度。

（三）深入开展形式多样、内容丰富的党风党纪专题教育

局党组扎实开展形式多样、内容丰富的党风党纪学习教育。一是加强机关党风党纪宣传建设。在机关大楼内设立党风党纪文化宣传专栏、党务政务公开栏，在楼道两侧张贴廉政格言警句、文明礼仪温馨小提醒等；利用微信、QQ等新平台开展党风党纪文化短信宣传，营造视、听、看相结合的党风党纪文化宣传氛围，增强党风党纪文化建设的影响力。二是推行“履职承诺”制度。要求党员干部立足本职岗位，按照自我确定承诺事项，自觉接受分管领导及办事群众监督，促使党员干部不断增强宗旨意识,改进工作作风，提升服务效能。三是认真开展组织生活。以“三会一课”和“主题党日”为主要内容，定期组织集中学习、民主评议党员、按期交纳党费等，加强党员考核管理，提高党性修养，教育引导党员干部发挥好示范引领作用。四是积极投入到抗疫前线。在防控疫情时期成立县发改局抗击新冠肺炎疫情突击总队。进一步发挥党员干部的先锋模范作用，推动各项工作落实落细。

(四)扎实开展党风廉政建设，积极支持县纪委派驻纪检组履行监督责任以及配合县委巡察办开展巡视巡察整改工作。

一是局党组以落实党风廉政建设主体责任为抓手，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，提出年度工作要点，并把党风廉政建设和反腐败工作责任分解到人，做到有部署、有检查、有整改，健全“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管、派驻纪检组协调督查”的领导体制和工作机制，一级抓一级，层层抓落实的工作局面。二是严格按照“一岗双责”的要求，加强干部职工监督管理，按要求对下属单位和股室负责人进行廉政谈话，提高其拒腐防变的意识和能力。三是认真组织开展各项专项整治工作。四是积极配合县委巡察办开展巡视巡察整改工作，及时为巡察办选派巡察专干人员。

 (五)坚决贯彻党管干部、党管人才原则，不断加强干部队伍建设和人才队伍建设

1、坚持党管干部原则，积极培养干部。建立干部培养的良好机制，充分利用好基层这个“摇篮”的作用，特别是利用好脱贫攻坚个重要阵地，把年轻有志的干部充实到脱贫攻坚第一线，为建设高素质的干部队伍奠定坚实基础。

2、坚持党管干部原则，选好用好干部。在选拔干部环节，坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准，要把好群众民主推荐和组织考察关，要坚持集体讨论决定，要自觉接受监督，按程序及时进行公示。同时，干部监督要贯穿干部选拔使用的全过程，确保“权为民所用，利为民所谋”，要监督引导干部不犯错，少犯错。

（六）坚决贯彻民主集中制，不断完善重大问题议事决策机制

局党组坚决贯彻落实民主集中制原则，进一步健全和完善党内监督制度，加强对重点领域的管理监督，凡属“三重一大”事项，均由局党组会议集体讨论决定，保证了决策过程的科学民主和结果的公正合理;严肃财经纪律，在财务收支管理，财务领、报手续上，严格实行财务管理制度。

（七）全面加强统战、工会、团、妇等群团工作

一是积极发挥工会作用。工会积极组织党员干部、群众参加县直机关、县直工委组织的各项文体活动。工会定期、不定期开展丰富多彩的文体活动。发动广大党员干部群众开展爱心助残、助困活动，党员干部职工积极向残疾人士、困难群众、困难学生捐款捐物，让残疾家庭、困难群众、贫困学生切实感受到党和政府的关怀，重拾对生活的信心。二是局党组领导统战、妇、团工作全面推进。在局党组的领导下，通过建立健全统战、妇、团领导体制和工作机制，进一步完善党建带群建制度机制，重视加强对群团工作理论政策的学习研究，建立健全群团工作绩效评估机制，充分调动群团组织在经济社会发展中的动员作用、促进作用、创造活力。

（八）强化班子自身建设，努力建设过硬领导班子

局党组坚决贯彻落实中央和省委、市委、县委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定和党员领导干部廉洁从政有关规定，强化党组中心组集中学习，加强意识形态理论学习和工作管控，认真开展批评与自我批评，不断相互促进、相互提高。认真接受群众评判和监督，不断强化领导班子作风建设，努力锻造过硬领导班子集体。局党组带领全体干部职工深入学习习近平总书记脱贫攻坚讲话精神，大力贯彻落实帮扶政策，积极为帮扶村改善基础设施，大力发展产业，为如期实现脱贫攻坚目标而不懈努力。局党组组织全体干部职工认真落实怀化市纪委在全市开展作风大检查大整顿行动工作部署，积极推作风大整顿工作，要求广大党员干部遵纪守法，遵规守律，开展专题组织生活会，自我剖析查找自身存在的问题，认真整改。

（九）其他需要报告的情况

1.持续做好脱贫攻坚工作。新型冠状病毒疫情出现后，按照县委、县政府决策部署，积极开展了“四级干部集村部”和易地扶贫搬迁群众疫情防控工作，实现所联系村和易地搬迁户零感染。持续推动北斗溪镇松林村、宝山村、光明村，观音阁镇畔坪村、莲花台村、丁桥村脱贫攻坚工作开展，搞好后续帮扶，最大限度减少和防止返贫，确保剩余贫困人口全部脱贫，做好脱贫攻坚普查和督查相关准备工作。围绕省、市易地扶贫搬迁挂牌督战·联督联战和20条措施落实，扎实推进易地扶贫搬迁后续帮扶，确保“群众留得住、能就业、有收入，日子越过越好” 。获得全国“十三五”易地扶贫搬迁工作成效明显县称号。

2.全力以赴稳投资促增长。抢抓疫情期间稳投资各项政策机遇，提前谋划包装梳理项目，积极向上申报，全年共争取到位项目27个，到位资金5.47亿元。全力推进重点项目复工复产，组织开展重点项目集中开工活动4次，全力补齐发展短板，1-10月，32个市级重点项目，开工率100%，完成投资39.42亿元；73个县级重点项目，开工61个，完成投资26.14亿元。1-11月，固定资产投资增速为8.2%。深入开展项目建设“创先争优百日大会战”行动，在第一次考评中，溆浦在13个县市区和两个园区中排名第一。

3.做好“十四五”规划编制工作。做好拟纳入省“十四五”规划重大工程项目申报工作，共向上申报项目79个，总投资1091.67亿元，“十四五”计划投资937.58亿元。做好“十四五”规划编制各项前期工作，邀请省发改委专家来我县进行“十四五”编制工作专题讲座，聘请专业团队开展我县“十四五”规划纲要编制工作。开展了“十四五”规划编制意见和建议的征集活动，广泛征求社会各界对我县“十四五”规划编制的意见；联合省咨询公司专家对县农业农村局、县工信局、县市监局、县商务局、县文旅局、县委办、县政府办等部门进行上门调研，一对一座谈，征求了各部门对我县“十四五”发展的意见建议，充分吸收纳入到我县“十四五”规划纲要之中，目前，我县“十四五”规划纲要（征求意见稿）已经完成编制，正在征求各单位意见。

4.搞好审批服务管理工作。按照“放管服”改革要求，工程建设项目审批事项按要求全部入驻县政务中心，全面推行投资项目在线审批，实行“一站式”网上审批，截至目前，完成审批、核准、备案201件。指导协调全县工程建设项目招投标工作，对于公共资源交易活动做到应进必进，在公共资源交易中心集中交易；参与工程建设项目招投标领域突出问题的专项整治工作。按照省、市安排，参与了区域节能评估工作，“十四五”节能项目申报，能源安全风险排查和督查工作。预计全年万元GDP能耗下降1.5%。

5.加强物价管理工作。切实加强疫情防控期间市场价格监管工作，防止哄抬价格违法行为发生，维护市场价格秩序和广大人民群众的合法权益；落实阶段性降低企业用电成本、非居民用气成本政策，支持企业复工复产；做好疫情期间居民生活用品、防疫物资等价格监测工作，共编制价格监测简报104期。切实做好阶段性价格临时补贴工作，补贴已经全部按时足额发放到位。切实做好阶段性价格临时补贴工作，补贴已经全部按时足额发放到位。完成溆浦县立体停车场停车服务收费、溆浦县老汽车站停车坪停车服务收费、溆浦县建筑垃圾、渣土运输收费标准核定；重新公布溆浦县城市生活垃圾处理费收费项目和标准、溆浦县自来水公司供水经营服务收费项目和标准。及时规范我县2020年春、秋季教育收费。持续推进完善国有景区门票价格形成机制。及时完成溆浦县行政事业性收费目录清单和涉企行政事业性目录清单。开展了农业水价综合改革。联合交通、市监等部门加强对观音阁等农村公交车收费进行日常监管。完成全县高中学业水平考试费成本监审工作。开展了油菜、生猪、农户存售粮、农户农资购买调查，油茶籽、生猪直报工作。做好饲料、鲜猪肉、农资周报，粮食旬报，农村居民月报等价格日常监测工作。使用价格认定综合业务平台工作，做好价格认证工作，全年共出据价格认证报告541份。

6.做好粮食和物资储备工作。疫情期间，积极做好粮油保供工作，对全县粮油储存情况进行全面调查摸底，启动应急预案，推动粮油企业复工生产，对粮油价格进行监测，千方百计保证粮油供应充足，价格稳定。加强政策性粮食监督管理，完成6500吨地方储备粮和2020吨省政策性粮食销售出库任务。抓好粮食产后服务体系建设，完成绿之然农业发展有限公司和泽原生态农业开发有限公司2个粮食产后服务中心项目建设。加强粮食应急体系建设，全县建立应急供应网点29个、应急加工企业3家、应急配送中心1个、应急储运企业1家。严把军粮供应质量关，坚持做到一批一检一报告，军粮质量获得驻溆部队一致好评。

二、下年度工作打算

（一）进一步加强政治理论学习，抓实意识形态工作。局党组、局机关党支部要继续深入抓实党建工作，把意识形态工作放在首要位置，力争党建工作再上新台阶，党员干部理论水平和为民办实事能力得到进一步提高。

（二）进一步加强班子自身建设，提高班子履行职能职责的能力水平。要抓好党组中心组学习，带头开展批评与自我批评，班子成员之间要坦诚相待，精诚团结。要坚决贯彻落实好民主集中制和“三重一大制度，增强班子集体的凝聚力。要切实履行好班子的职能职责，努力把班子建设成一个勤政敬业、团结务实、开拓创新、廉洁高效的领导集体，以新的精神状态、新的工作作风、新的形象，推动新的发展。

（三）进一步围绕中心抓重点，增强班子成员完成重大任务的责任意识，提高班子成员完成重大任务的能力水平。以完成脱贫攻坚、易地扶贫搬迁、争资立项、促进重点项目建设等中心任务为重点，集中力量抓大事、办实事、干成事，围绕中心，突出重点，集中力量，攻坚克难，确保各项年度目标任务的全面完成。

(四)进一步坚持严格自律，提高班子成员反腐倡廉的风险意识。认真落实党风廉政建设的有关规定和责任制，坚决贯彻落实中央八项规定和省委九项规定，严格按管理制度办事，坚持以身作则，严以律己，要求干部做到的自己必须率先做到，管好自己，管好下属，确保清正廉洁。

一年来，我们取得了一定成绩，得到了上级部门的充分肯定，但离群众的期盼，还有一定差距，今后我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面落实“十九届五中全会”精神，在县委县政府的正确领导下，对照要求，落实各项任务，确保年初目标任务全面完成。

特此报告

                       中共溆浦县发展和改革局党组