溆浦县发展和改革局2018年工作总结及2019年工作计划

    2018年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，全面贯彻党的十九大精神和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，认真落实“振兴工业、提升农业、统筹城乡、创新驱动”工作思路，突出“抓重点、补短板、强弱项”，奋力推进“一极两带”和“一个中心、四个怀化”建设,努力促进全县经济社会平稳较好发展，现将主要工作总结如下：

   一、2018年工作情况

   1.加强主要指标数据的调度。围绕固定资产投资目标任务，积极做好指标调度工作,预计（下同）全年全县固定资产投资完成107.55亿元，增长17.3%，超过全年预期目标2.3个百分点。其它主要经济指标运行总体平稳，稳中向好，保持在合理区间。全年完成地区生产总值165.1亿元，增长8.5%；城、乡居民人均可支配收入达到23428元、11273元，分别增长8.3 %、10.5%；规模工业增加值增长7.5%；完成社会消费品零售总额76.3亿元，增长12.5%。完成财政总收入8.6亿元，增长12.3%。

   2.全力打好精准脱贫攻坚战。严格执行《溆浦县脱贫攻坚军令状考核管理办法》、《溆浦县脱贫攻坚驻村帮扶工作队员管理办法》，搞好驻村帮扶工作，推动北斗溪松林、宝山、光明，观音阁畔坪、莲花台、丁桥年度脱贫工作开展。积极推进2018年易地扶贫搬迁工作进度，完成易地扶贫搬迁2274户8706人，建成集中安置点36个。根据国家、省审计反馈出来的问题及市、县易地扶贫搬迁“拉网式全覆盖”大巡查发现的问题，严格对标政策进行了整改清零。

   3.大力做好项目申报和争取工作。按照国家、省最新投资政策，抢抓国家各项重大机遇，谋划争取资金项目并组织上报，认真做好上报前期各项工作。截止到目前为止，共争取到位中央和省预算内资金项目16个，争取到位资金20489.5万元（其中中央资金项目11个，资金19595.5万元；省资金项目5个，资金894万元）,为我县项目建设提供了有力的资金支持。

   4.做好重大项目工作。积极谋划提出2018年全县重点建设项目98个,总投资223.4亿元，其中产业类项目55个，投资159.6亿元，占总投资的71.4%。年度计划完成投资92.1亿元，其中产业类项目计划完成投资49.5亿元，占年度投资的53.7%。以深入开展“产业项目建设年”活动为抓手,对接省“5个100”和市“5个10”产业项目，全力落实产业及产业园区“三年提升行动”，编制了《溆浦县产业及产业园区三年提升行动方案（2018—2020年）》，推动产业项目建设，确保县域经济高质量发展。抓好县级重点项目建设工作，截至最新统计情况，全县98个县级重点项目已开工74个，完成投资47.43亿元，其中重点产业项目完成投资24.29亿元。市级重点项目14个，已全部开工建设，开工率为100%，完成投资23.98亿元，为全年计划的102.77%，超过年度计划2.77个百分点。

    5.搞好项目审批服务管理工作。编制了《溆浦县产业准入负面清单》，严格项目准入；编制了《溆浦县本级政府投资项目审批及概算管理（暂行）办法》，进一步加强县本级政府投资项目审批及概算管理，提高政府投资效益和项目管理水平。严格把握项目审批、核准及备案权力运行流程，有效使用“湖南省投资项目在线审批监管平台”及“溆浦县网上政务服务和电子监察系统”，按时完成各类项目的审批工作，截止到目前为止，完成项目审批、核准、备案100件（其中，审批40件、核准3件、备案57件）。积极推进电子化招标工作开展；加强招投标监督、严格招投标程序、规范招投标行为，努力维护招投标的公开、公平和公正。截至目前，共监督开标项目62个。做好项目稽察工作，对2017、2018年中央和省预算内项目进行了全覆盖调度，有针对性地对项目进行了稽察，对存在问题的项目下发了督办函，确保问题整改到位。

    6.加强物价管理工作。加强化肥、农资等价格监测预警；积极开展市场价格监测工作，切实加强民生商品和服务市场价格监测，密切跟踪食盐价格改革前后市场动态。及时公布县本级政府定价的服务收费目录清单；开展试行单病种收付费工作，了解全县基层医疗卫生机构医疗服务价格政策执行情况，及时完善医疗服务价格相关政策，积极推动实行医疗服务价格动态监管调整机制；降低景区们门票价格（穿岩山、阳雀坡）。积极落实下调省电网一般工商业及其他用电输配电价及相应目录电价、清理规范电网和转供电环节收费、推动电力市场化交易等政策；积极规范水资源费征收。完成乡镇医疗服务价格收费检查结案、涉企检查（国土建设收费、电力价格、农村商业银行）结案工作；开展客运票价检查，春季、秋季教育收费督查工作。开展了金银花、种植意向、存售粮、生猪成本、校服生产成本、中籼稻、油菜籽等调查工作；小区物业和穿岩山景区门票价格成本监审工作。做好价格认证工作，积极受理刑事、行政价格认定协助，及时出具价格认定报告，为司法、行政机关办理案件提供了价格依据。抓好“12358”价格举报电话及网络平台建设，积极受理价格举报，办结率100%。

   7.加强自身建设。始终把意识形态摆在突出位置，认真履行党管意识形态工作责任，明确了意识形态工作分管领导，明确班子成员一岗双责。抓实党组理论学习中心组学习，学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。认真落实党建工作“一岗双责”制度。开展了支部书记双述双评、领导班子民主生活会、党员民主测评。召开支委会、党员大会、党小组会传达上级精神，进行学习教育活动。严格落实中央八项规定及实施细则精神和省委、市委实施办法及关于领导干部廉洁自律的各项规定，深入开展“纠‘四风’、树新风”专项行动，推进“宣战庸懒散、提升精气神”作风整治，严查发生在群众身边的“雁过拔毛”式腐败问题。积极配合县委第二巡察组开展对我局的巡察工作，利用巡察工作机会，查摆问题，完善自身建设，提升工作水平，并做好反馈问题的整改。同时，有效开展了综治、创卫、计生、工会、妇女等中心工作。

   四、2019年工作打算

   2019年，我们将按照中央、省委、市委、县委经济工作要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，扩大高水平开放，坚定不移推动高质量发展，做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作，改进作风，狠抓已出台的各项政策措施的落实，抓住主要矛盾，有针对性地加以解决，积极帮助解决企业特别是民营企业、中小企业发展中遇到的困难，有效应对外部经济环境变化，确保经济平稳运行。2019年地区生产总值增长8%，一般公共预算收入增长8%，全社会固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长10.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%和10.5%。重点做好以下工作。

   1.做好主要经济指标调度。认真分析国家宏观经济政策，科学研判宏观经济走势，准确把握国家产业政策和资金投向，围绕年度目标，进行月度指标调度，季度分析，定期调度主要经济指标完成情况，准确把握全县经济运行情况。同时，围绕绩效指标、小康指标，加强与上级衔接和工作调度力度，确保我局目标任务完成。

   2.助力打赢脱贫攻坚战。严格执行《溆浦县脱贫攻坚军令状考核管理办法》、《溆浦县脱贫攻坚驻村帮扶工作队员管理办法》，搞好驻村帮扶工作，坚决完成北斗溪松林、宝山、光明，观音阁畔坪、莲花台、丁桥脱贫任务，助力2019年全县整体实现脱贫。巩固易地扶贫搬迁工作成果，全方位实施易地扶贫搬迁入住和旧屋拆除及宅基地复垦等工作，加强后续产业就业帮扶，确保稳得住、能脱贫。

   3.全力做好项目投资工作。一是扎实做好项目前期工作。扎实做好重点规划编制工作，特别是乡村振兴战略规划的编制；重点开展对经济社会发展拉动力较强的项目,特别是乡村振兴项目、产业项目的储备工作，并包装好、宣传好项目，对外推介，不断提升项目工作的层次和水平；全力推动产业及产业园区“三年提升行动”，把产业项目投资放在优先的位置；初步规划收录2019年重点项目114个，总投资221.3亿元，其中产业类项目73个，投资164亿元，占总投资的74.1%。年度计划完成投资97.5亿元，其中产业类项目计划完成投资71.8亿元，占年度投资的73.6%。社会投资项目50个，投资123亿元，占总投资的55.6%；年度计划完成投资37.8亿元，占年度计划的38.7%。按行业划分：交通项目 11个，计划完成投资7.1亿元；城建项目19个，计划完成投资21.9亿元；工业项目19个，计划完成投资19.1亿元；农林水利项目22个，计划完成投资16亿元；商贸物流项目6个，计划完成投资5.5亿元；社会发展项目37个，计划完成投资27.9亿元。二是对接规划项目，全力向上争取。积极争取上级项目资金和政策支持，争取一批重大项目进入国家、省、市笼子，确保2019全县争取到更多国省市投资。三是解决民营企业的问题，推动民间投资项目建设，促进民间有效投资活力。四是全力以赴确保完成2019年固定资产投资增速任务，争取在全市增速排名靠前。

    5.加强对项目的管理工作。加强对全县重点项目进行每月、季度、半年度、全年度常规性调度。适时组织开展对全县重点建设项目进行现场观摩，集中讲评。确保完成重点项目建设工作年度目标任务。

    6.搞好项目审批服务管理工作。严格把握项目审批、核准及备案权力运行流程，有效使用“湖南省投资项目在线审批监管平台”及“溆浦县网上政务服务和电子监察系统”，按时完成各类项目的上报和审批工作。加强对招投标活动全过程的监管, 规范招标代理机构的代理行为，积极推行电子化招投标。

    7.做好价格管理服务工作。坚决执行上级价格主管部门出台的各项价格改革政策，重点对放开的价格一律放开，对下放的价格认真履行职责，接住管好，强化监管，确保政策落实到位。继续做好价格公共服务工作，加强价格监测预警、价格认证和价格成本监审，不断提高服务经济社会发展的工作水平。

    8.做好改革相关工作。按照县委全面深化改革领导小组对全县2019年全面深化改革工作的安排，推动所负责重点领域改革工作。

    9.加强自身建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以“两学一做”学习教育常态化制度化为平台抓好基层党建和党风廉政工作。抓好意识形态工作。始终把严守政治纪律和政治规矩摆在首要位置，在政治上思想上行动上时刻与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。切实履行“两个主体责任”，全面推进党风廉政建设，以反腐倡廉实效保障发展、取信于民，确保干部清正廉洁。组织好党组中心组学习和党支部、党小组、党员学习教育工作。同时，切实开展好其他中心工作，确保完成全年目标任务。

    10.做好其他工作。做好县委、县政府和上级主管部门安排的其他工作。