溆浦县人社局2020年工作总结和2021年计划

一年来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府的坚强领导下，按照“就业优先、社会保障、人社为民、惠及全民”的工作思路，围绕“内强素质、外树形象，上争荣誉、下求满意”的工作要求，坚持“让领导最多说一次，执行到位；让群众最多跑一次，服务到位”的工作理念，在“七个一”上下功夫，保持良好的精神状态、良好的工作状态、良好的廉政状态，为奋力把怀化这座五省通衢城市建设成为“西南明珠”作出溆浦人社的贡献。

一、2020年工作开展情况

（一）全力以赴落实首要政治任务

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把学习好、宣传好、贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，在学懂、弄通、做实上下功夫，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。每半月召开一次党组会，每月召开一次作风行风建设会，坚持把政治学习作为第一议题，切实加强政治学习，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）全力以赴落实重大政治任务

把决战决胜脱贫攻坚战作为重大政治任务，全面落实人社行业扶贫政策。就业扶贫。先后与长三角、珠三角及长株潭等13个县市区签订劳务协作协议。疫情期间，强力推进就业用工“两需求一贯通”，全市率先出台《溆浦县关于做好疫情防控期间贫困劳动力稳就业保增收十条服务措施》，开通返岗专列6列、返岗专车249辆，输送农民工9359人，累计贫困劳动力转移就业53738人。做法被人民日报和省委办公厅《要情汇报》推介。线上技能培训做法被人民网、新湖南等媒体推介。完成新增农村就业8766人，开发扶贫特岗2178个，监测返乡贫困劳动力908人，返乡人员就业率达100%。发放各类补贴551.29万元（一次性交通补助4591人160.28万元、一次性求职创业补贴9218人276.54万元、就业创业服务补贴29人0.64万元、岗位补贴87人13万元、社保补贴77人49.63万元、以工代训补贴 51.2万元），完成职业技能培训8945人，贫困劳动力培训3009人，贫困家庭“两后生”培训271人。社保扶贫。为重度残疾、五保、低保等符合条件对象1.59万人代缴（部分代缴）养老保险121.461万元。驻村和结对帮扶。全局结对帮扶12个村，在驻村工作队长（员）和结对帮扶干部共同努力下，做到了驻村帮扶乡（镇）村满意，结对帮扶群众满意。被县委县政府评为结对帮扶工作先进单位。

（三）全力以赴落实“基本底线”任务

牢牢把握不突破底线、不越红线、不碰高压线。党建工作。全面落实新时代党的建设总要求，认真落实全面从严治党主体责任，局党建文化建设得到了省委巡视组领导的认可，深入推进基层党支部“五化”建设，局机关及三中心均获评“先锋支部”。意识形态工作。牢牢掌握党对意识形态工作的领导权。党组书记坚持落实“第一责任人”责任，班子成员自觉履行“一岗双责”，切实加强对意识形态工作的组织领导。全年开展集体学习13次，鼓励党员干部开展“学习强国”学习，编制《学习进行时》12期，加强“溆浦人社”公众号管理使用，严格每一条信息发布审核把关，牢牢把握舆论引导主动权主导权。党风廉政建设和反腐败工作。全面履行党风廉政建设主体责任，全面贯彻落实中央八项规定及实施细则精神要求。一体推进“三不”机制，驰而不息纠治“四风”，力戒形式主义官僚主义。经常开展纪委监委有关违纪违法案件的学习警示，以案警示，以案育人，以案促改，以案镜鉴。深入推进作风行风建设，全面实施绩效管理，建立完善了点赞批评、组织人事、信访接待等12项内部管理制度，坚持以制度管人管事，以奋战的姿态、崛起的状态，宣战庸懒散，提振精气神，积极创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”。安全生产、环境保护工作。积极创建无烟、无毒机关，落实安全生产、环境保护包保责任，确保3万份职工档案安全和干部职工的人身安全。综治工作被评为市先进单位，安全生产工作被评为全县先进单位。

（四）全力以赴落实人社主业工作

1.促进就业稳民生。围绕“六稳”“六保”，全力开展就业服务。城镇新增就业5000人，城镇登记失业率1.89%,下岗失业人员实现再就业2530人，就业困难人员再就业966人，安置大学生（青年）见习人员57人，全县有就业意愿贫困劳动力53738人全部实现就业。线上线下相结合，举办各类招聘会31场（线上“春风行动”20期、“点亮万家灯火”等现场招聘11场），提供近千家企业5.4万个就业岗位。全力落实禁捕退捕工作，53户70人基本信息全部录入系统，落实创业培训补贴7人7000元，发放一次性求职创业补贴8人2400元，举办退捕渔民专场招聘会2场，有就业能力且有就业意愿的退捕渔民全部实现就业。社保参保率、补贴落实率均达100%，落实18户35名无证专业渔民社保补贴68.42万元，拨付至相应基金账户110.08万元。多项指标排名全市第一，被省人民政府评为促进就业真抓实干成效明显县。

2.社会保障惠民生。社保制度实现全覆盖，参保人数逐年增长，累计参保66.42万人，征缴养老保险基金3.52亿元，发放退休待遇17.9万人9.56亿元；工伤保险参保4.24万人，基金收入1144.2万元，待遇支付1667.85万元；失业保险参保1.23万人,征缴基金113.83万元，发放失业保险金13.32万元。稳步推进机关事业单位养老保险体制改革，实现企业养老保险省级统筹，全面完成4家经营类事业单位改革任务。圆满完成人社业务向县政务中心集中，“互联网+政务服务”建设全面推进。积极落实社保减免政策，，年内共计为975家企业减免4132.14万元（工保减免536家666万元、失业保险减免69家81.74万、社保减免370家3384.4万元）城乡居民养老保险工作被省社保中心评为优秀单位。

3.开发人力提民生。全力实施人才强县战略，为县一中招聘全日制本科以上学历教师30人，其中研究生学历7人。第二批高层次人才引进3名目前已进入考察阶段。全面加强事业单位人事管理，全县现有事业单位工作人员12323人，专技人才8794人（高级1537人、中级3517人、初级3740人）。严肃认真开展公开招聘工作。年内完成“三支一扶”公开招募10人，完成事业单位人员流动调配453人，其中调出：85人（教育系统调出80人，其他事业单位调出5人）、县外调入11人、县内流动调配 211人、县内事业单位职能划转系统内交流146人，新聘人员481人（教育系统政策性安置391人，县一中公招直录21人，卫健系统政策性安置32人，其他事业单位人才引进3人，退伍安置34人），招聘员额制教师376人；从村(社区）干部公开招聘事业编制7人，完成从差额和自收自支单位公开选调全额事业编制人员63人。不断规范人员流动调配。全面落实事业单位“三超两乱”治理“回头看”工作，帮助农业、林业、水利等县直单位解决了困扰多年的混编混岗问题。完成县应急管理局、县政务中心公开选调工作人员22名。

4.劳动监察护民生。大力宣传《保障农民工工资支付条例》，通过“溆浦人社”微信公众号、专题学习、送政策上门等，政策宣传家喻户晓。全面落实疫情期间农民工工资保证金缴存工作，全县82个工程项目缴纳农民工工资保证金3189万元，6个项目办理暂缓缴存486万元。接待来人来访1500余人次，受理劳动监察举报投诉案件15件，追讨工资231万元，涉及农民工137人。以涉嫌拒付劳动报酬罪移送公安机关欠薪案件1件，刑事拘留2人，形成了打击恶意欠薪的高压态势。受理劳动争议仲裁案件93件，结案92件，其中调解和通过调解申请人主动撤诉结案25件，涉案额510万余元。

二、工作做法及亮点

1.坚持以制度管人管事，作风行风建设取得新进展。近两年来，我局坚持问题导向，立规矩、正风气， 强素质、树形象。大力推进作风行风建设，全面推行绩效管理，建立完善了点赞批评、组织人事、信访接待、首问责任制等12项内部管理制度，坚持以制度管人管事，以奋战的姿态、崛起的状态，宣战庸懒散，提振精气神。“亲民爱民、公平公正、和善和谐、舒适舒心、人见人爱”文明机关初步建成。2019年，我局被评为省级文明卫生单位，就业中心被评为全省人社系统先进集体、全省城乡居保工作优建档立卡贫困劳动力4223人。推动贫困劳动力就业53738人，农村劳动力转移就业23.26万人。溆浦做法得到了人民日报和省委办公厅推介。

2.坚持以人民为中心，疫情防控交出满意答卷。疫情期间，在县委、县政府的正确领导下，依托“四支队伍”集村部，圆满完成农村劳动力信息摸排45.7万人，得到了市委市政府的肯定；在全市率先出台关于做好疫情防控期间贫困劳动力稳就业保增收十条服务措施，坚持“点对点”服务，“一站式”送达，先后向浙江、广东等方向发出专列6列、专车249台次，有序组织农村劳动力9359人返岗复工，做法得到了省委办公厅《要情汇报》推介；在全市及至全省率先开展在线技能培训，做法在人民日报、新湖南等媒体推介；大力推广“湘就业”公共服务平台，与长三角、珠三角、长株潭等县市区签订劳务协作协议，持续跟踪企业用工和劳动力市场供求变化。坚持线下线下相结合，开展“春风行动”“点亮万家灯火”“百日大会战”等招聘会31期，其中现场招聘会11场，提供千余家企业5.5万个就业岗位，搭建了求职用工的桥梁。坚决执行疫情防控“口袋战术”。自大年三十起，始终坚守疫情防控第一线，63名党员干部参与小区疫情防控，党员干部齐必协力，做到了人社疫情防控“五个确保”。

三、2021年工作思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 深刻把握习近平总书记考察湖南重要讲话精神，贯彻落实省委“三高四新”战略，在县委、县政府的坚强领导下，坚持“就业优先、社会保障、人社为民、惠及全民”的工作思路，突出“促进就业稳民生、社会保障惠民生、开发人力提民生、劳动监察护民生”的工作重点，围绕“工作高水平、服务高质量、成效更明显、群众更满意”的工作目标，为奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章贡献力量，以优异的成绩庆祝中国共产党百年华诞。

一是促进就业稳民生，在更充分更高质量就业上下功夫。围绕“六稳”、“六保”，继续实施积极就业政策，千方百计稳定和扩大就业。全力推动创新创业，积极开展农创研学活动，发挥示范带动作用。以雪峰山生态文化旅游公司技能实训为重点，大力推进职业技能提升行动。

二是社会保障惠民生，在健全多层次社保体系上下功夫。健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。积极参保扩面，推进全民参保。完善便民举措，提升服务水平。严格稽核稽查，防范基金风险。

三是开发人力提民生，在落实人才是第一资源上下功夫。深化人才发展体制机制改革，积极优化政策环境，全方位培养、引进、用好人才。全面加强事业单位人事管理，积极推进人力资源市场建设。

四是劳动监察护民生，在构建和谐劳动关系上下功夫。按照一个确保（确保无欠薪行为、无欠薪问题）、两个清零（政府投资项目率先清零、社会投资项目年底清零）、三个不发生（不发生群体性上访、不发生极端恶性事件、不发生重大舆情事件）目标，根治欠薪工作得到根本性治理，收到根本性成效。