对县政协十届五次会议第116号提案的答复

陈庚生委员：

您提出的《关于加快启动溆浦县职业中专第三期产教融合实训项目，统筹全县培训资源的提案》收悉。首先，感谢您对我县职业技能培训、产教融合发展工作的关心与支持。您的提案紧扣我县产业发展与技能人才培育实际，精准指出实训基地建设、培训资源统筹两大关键短板，对完善全县职业技能培训体系、赋能地方产业发展具有极强的指导意义。结合我县职业技能培训工作实际、省市职业教育与技能培训相关政策，现就提案建议答复如下：

一、现行政策依据与前期工作基础

今年以来，我县严格落实《湖南省职业教育条例》《湖南省推进产教融合赋能提升行动实施方案》《湖南省职业技能培训补贴实施细则》等省市文件要求，坚持 “政府统筹、校地共建、资源共享、产训一体”工作思路，将溆浦县职业中专产教融合实训基地作为全县技能人才培育核心载体，同步推进全县各类培训资源整合归集，全力打通职业教育、技能培训、企业用工衔接通道。前期溆浦县人社局联合县教育局已主动对接县职业中专等单位，跟进第三期产教融合实训项目建设；同步梳理人社系统年度技能培训任务，启动全县行业培训资源摸底摸排工作，为项目落地、资源统筹打下基础。

二、提案相关建议具体办理推进情况

（一）关于加快推进溆浦县职业中专第三期产教融合实训项目建设的建议

您提出加速实训项目落地、完善县域实训载体的建议，契合我县技能人才培育现实需求，我县已推进项目建设各项流程。

回复：目前溆浦县职业中等专业学校产教融合实训基地项目EPC工程总承包、代建管理服务、建设工程监理三项核心招标采购工作已全部完成评审、公示、报备，招投标流程完备合规、结果合法有效。一是EPC工程总承包项目，2026年4月22日启动招投标，5月14日完成评定分离定标，确定中标联合体为湖南德欣工程建设有限公司（联合体成员：长沙筑友智造科技有限公司、四川众铭建筑设计有限公司），目前合同条款已多方敲定，法律顾问已出具专项法律意见书，具备签约条件，2026年6月17日完成总承包合同签订。二是项目代建管理服务项目，4月21日完成市公共资源交易中心复评，4月22日公示中标结果，中标单位为湖南省建筑设计院集团股份有限公司，4月27日完成省级招投标监管网公示，公示期满无异议、无投诉；三是建设工程监理服务项目，6月9日通过竞争性磋商完成评标采购，确定湖南省怀化市建设工程监理有限公司为成交供应商，结果已依规报备。用地保障方面，项目土地转建手续正在加快报批办理，属地征拆办已全员进场开展地块权属、地上附着物核实勘验工作，项目征地拆迁工作正式启动。

（二）关于统筹整合全县各类培训资源的建议

您提出打破部门壁垒、归集全县培训资源、统一开展职业技能培训的建议具备极强专业性和实操性。

回复：现阶段，人社内部培训任务完成整合分配。今年人社系统各类职业技能、创业培训任务已统一梳理、切块分配，统一培训标准、统一师资管理、统一补贴发放，实现人社内部培训资源一体化调度。

跨部门资源摸排工作即将启动。我局计划近期组织专人走访民政、住建、商务、农业农村、文旅等行业主管部门，全面摸排各部门自有培训场地、师资、实训设备、专项培训项目，建立全县培训资源台账。

搭建统一共享培训平台。待资源信息统计完善后，依托县职业中专第三期实训基地打造县级公共实训共享平台，各行业部门、企业、社会组织可共享资源，避免重复建设、资源闲置，实现全县培训资源共建共用。现存难点：各行业主管部门培训工作分线管理，资源统筹、联合办学、联合培训需多部门常态化协商协同，跨部门联动机制仍需进一步细化完善。

三、下一步重点工作计划

（一）多元筹措建设资金，闭环办结土地转建及项目前期手续

一是做实资金保障工作。主动对接省发改、财政等部门，积极申请产教融合地方专项债券。分类保障项目工程建设、监理、代建、设备采购全链条资金需求，严格落实项目资金专户管理，保障工程款按期拨付，杜绝因资金滞后延误施工进度。二是提速用地报批征拆。联合自然资源、属地乡镇、县征拆办推进土地转用、规划调整、不动产备案手续办理。加快完成地块丈量、补偿核算、群众沟通、协议签订全流程征拆工作，尽早完成项目建设用地清表，实现地块净地交付。三是按期完成合同签约备案。EPC工程总承、代建管理服务、监理服务合同备案工作，压实中标单位前期施工筹备责任，督促施工单位提前完成施工方案编制、人员机具进场筹备，手续办结后即刻开工建设。四是前置施工要素筹备。督促县职业中专联合EPC工程总承单位湖南德欣工程建设有限公司、四川众铭建筑设计有限公司优化项目施工图纸，结合县域用工产业和溆浦职中教学需求优化实训车间、功能教室配套设计，同步对接各职能部门提前办理施工许可、规划许可、用地许可等开工必备手续，打通项目开工最后壁垒。

（二）建立跨部门协同机制，全面统筹县域培训资源

建立行业培训资源联审共享机制。由人社牵头，联合财政、民政、住建、商务、农业农村等部门，定期梳理各部门培训需求、闲置实训资源，统一调配使用。

精准匹配产业培训需求。围绕我县乡村旅游、特色农业、电商物流、制造业等主导产业，整合各部门培训项目，联合开发贴合本地用工需求的技能培训课程，提升培训转化率与就业成效。

（三）健全项目与培训长效监管考核机制

强化项目资金监管。严格规范产教融合项目建设资金、技能培训专项资金使用流程，实行专款专用、专项审计，杜绝资金闲置、挪用，保障财政资金使用效益。

完善培训成效考核。对各类培训实行开班核查、过程巡查、结业回访全流程监管，将培训后就业率、企业满意度作为资源分配、项目扶持重要考核指标。

深化校企产教融合长效合作。引导本地企业深度参与实训基地课程开发、实训教学，共建产业实训车间，推行工学一体化培训模式，实现“实训、培训、就业”一体化闭环。

以上答复，您如有什么意见，请填好《办理提案征求意见表》，寄溆浦县政协提案委；也可当面交给溆浦县人力资源和社会保障局，我们将一并交提案委。我们将按照反馈意见及要求，进一步改进办理工作，再次感谢您对我们工作的关心与支持。

联系电话：0745-3323552