溆浦县2019年光伏扶贫发电站项目专项资金绩效自评报告

一、项目基本情况

1、项目概况：本光伏发电项目是湖南溆浦县光伏精准扶贫项目，光伏发电清洁环保，技术可靠，收益稳定，因地制宜开展光伏扶贫，既符合精准扶贫、精准脱贫战略，又有利于扩大光伏发电市场，有利于促进贫困人口稳收、增收。

2、项目绩效目标：该光伏电站项目建设规模1.05MW，本项目选定多晶硅光伏组件，18个村光伏发电项目集中在指定点八门村和平村交界处安装太阳能支架采用固定式钢结构。该光伏组件按25年累计衰减不超过20%，本项目运营期内25年总发电量为2175万KWh，年平均发电量为87万KWh。带动增加18个贫困村集体经济年收67万元以上，受益建档立卡贫困人口数9696人。

二、绩效自评工作开展情况

根据《扶贫项目资金绩效管理办法》等上级相关文件精神要求，于2019年11月10日，成立光伏扶贫发电站项目绩效工作领导小组，由溆浦工业集中区管理委员会副主任周钊任组长，湖南红花园投资开发有限公司董事长李军、财务部孙征武、产业发展部舒鹏飞、运维部杨旭、中科恒源（益阳）新能源科技有限公司管理人员周晋为成员。绩效工作领导小组分工明确，客观公正地对光伏扶贫发电站项目立项、实施和管理，对资金管理和使用及最终取得的绩效目标情况作自我评价。

三、绩效评价指标分析情况

（一）项目资金情况分析

1、该光伏电站项目总预算资金530万元，第一批到位246万，第二批到位284万，目前已全部到位且已经支付。

（二）项目实施情况

1、光伏电站项目由湖南红花园投资开发有限公司负责管理，中科恒源（益阳）新能源科技有限公司具体实施，该项目在湖南溆浦县双井镇和平村及桥江镇八门村新建装机总容量1.05兆瓦光伏发电站，2019年完成建设投资530万，受益村18个。项目已经全部达标完工并投入使用。项目实现实际装机总容量达到1.05兆瓦，年发电量达87万千瓦时，目前发电站发电数据已经实现电力联网监控系统对接，发电情况可实时监测。

（三）项目绩效情况分析

1、项目的经济性分析：项目完成实际装机总容量达到1.05兆瓦规模，年发电量达87万千瓦时，按照目前平均电价0.85每千瓦时计算，年发电量经济收益达67万元，经项目运行情况实现带动增加贫困村集体经济年收入指标67万元以上，受益建档立卡贫困户数达2707户，受益建档立卡贫困人口数9696人，经济效益显著。

2、项目的效益性分析：除了经济效益显著，同时光伏扶贫工程既开发了当地优势资源，又增加了建档立卡贫困户的现金收入，年收入超过67万元，还加强了贫困村的基础设施建设，做到了扶持对象精准、项目安排精准、扶贫资金使用精准、措施到户精准、脱贫成效精准，地方政府欢迎、项目业主积极、贫困老百姓拥护，是一举多得、各方共赢的各项效益显著的好项目。太阳能电站的生产过程是将当地的太阳能转变为电能的过程，在整个工艺流程中，不产生大气、水体、固体废弃物等方面的污染物，也不会产生大的噪声污染。因此，太阳能光伏发电项目不仅可以带来可观的经济效益，而且能够带来社会和环境效益。

四、项目后续工作计划

建成投入运营后，都需要设置专门的管理机构集中管理。主要管理对象为太阳能电站内的组件及其他配套设施。主要工作为太阳能电站光伏组件、逆变器和并网柜等的日常巡视、维护、小规模设备检修。太阳能电站，按少人值班的原则设计，可按无人值班(少人值守)方式管理，设备检修可委托给当地供电部门。工程管理机构的组成和编制按如下原则：全站定员2人，其中，运行人员1人，检修人员1人。

五、评价情况及评价结论

1、总装机容量1.05MW，年平均上网电量87万KWh，覆盖18个村光伏扶贫分布式发电站项目，其各项绩效考核指标情况来看，从投入指标、产出指标、效益指标和满意度指标分析均获得了较满意的评价结果，指标值与实际情况值基本上保持一致，完成了该项目表现的预期效果，专项资金使用的效率也比较明显。

六、主要经验做法、存在问题、改进措施和建议

该项目建设地跨度比较大，资源整合，安装实施起来相对比较困难，项目统一管理难度较大，工期把控难以同步，资金使用比较难规划。另外在建议方面，由于项目涉及的方方面面，三级指标需要更加细化，能更加充分、更加科学地说明项目的绩效成果，增加更多可量化的指标，为项目实施提供规范性可量化的数值作为依据。

湖南红花园投资开发有限公司