溆浦县科技局2023年年度工作总结及2024年工作计划

2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是全面实施“十四五”规划的关键之年。在县委县政府的坚强领导下和县人大、县政协的支持关心下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕高质量发展重点任务，以科技创新攻坚仗和省级创新型县建设为抓手，提前谋划，真抓实干，砥砺前行，较好地完成了各项工作。

一、2023年工作开展情况

（一）扛牢党建引领政治责任。深学细悟笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，旗帜鲜明讲政治，心无旁骛抓落实。一是加强政治理论学习，强化思想建设。认真学习习近平总书记对科技领域的重要指示批示精神和党的二十大精神。制定党员学习计划，坚持读原文、学原文、悟原理，开展为期5天的党员集中学习、专题学习研讨6次、专题测试2场、撰写学习心得40余篇。二是规范组织生活建设，打造过硬党支部。严格落实“三会一课”制度和“一月一课一片一实践”活动。一年来，组织召开支部委员会12次，党员大会4次，微党课16堂，书记上党课4次，开展主题实践活动12次；坚持落实组织生活制度同业务工作和县里重点工作相结合，组织开展了文明交通劝导、社区环境卫生大清扫、科技服务入企业等党员志愿服务活动6次。三是抓实党建主体责任，深化机关效能提升。践行“清廉机关”“清廉科技”，开展“三整顿两提升”干部作风建设专项活动，严格落实“一岗双责”，做到党建与业务工作同谋划、同部署、同推进。

（二）优质高效完成各项指标任务

2022全社会 R&D 经费投入上报4.07亿元，认定2.72亿元；入库科技型中小企业276家；高新技术企业保有量达到51家；完成技术合同261项，交易额达12.61亿元；创建省级以上研发及创新创业服务平台4个，市级工程技术研究中心1个，发放科技型企业知识价值信用贷款2900万元，各项指标排名均有大幅度提升。

（三）凝心聚力成功创建省级创新型县

一是高度重视抓统筹。成立了由书记县长任双组长的领导小组，将省级创新型县建设和科技创新攻坚仗有机结合起来，整体部署、同步推进；建立了部门会商制度和联席会议制度，分管副县长和科技副县长定期召开会议，统筹协调推进创新型县建设工作。二是出台文件保运行。多次召开专题会议研究申报工作，组织精干力量起草了《溆浦县省级创新型县建设方案》《关于调整溆浦县省级创新型县建设工作领导小组成员的通知》《溆浦县省级创新型县建设专项资金使用方案》为创建工作提供了制度保障。三是瞄准指标抓推进。为确保省级创新型县顺利推进，我局牵头将工作细化和量化，将指标和责任分解到人，同时建立预警机制，勤调度、强服务、提效率，今年7月，我县成功获批全省第二批创新型县。

（四）全力以赴打好科技创新攻坚仗

我局坚持集中优势资源攻坚克难，以重点突破带动整体提升，全力以赴打好科技攻坚战。一是在核心科技指标上"提质增速”。2022年研发经费支出增速为91.69%，排名全市第1；规模以上有研发活动的工业企业数71家，占比为67.1%，排名全市第2；基础研究支出589.3万元，占研发投入2.14%，全市排名第1；技术合同成交额12.61亿元，排名全市第2。二是在创新主体培育上"砥砺前进”。全年科技型中小企业入库276家，入库总量排名全市第1，比去年同比增长216.3%。高新技术企业第一批次申报通过16家，第二批次通过7家。三是在科创平台建设上“笃行致远”。成功获批省级企业技术中心2个（翱康生物和食尚康公司）；市级工程技术研究中心1个（绿之然公司）；潇湘科技要素大市场溆浦工作站顺利建成；红花园产业开发区省级众创空间成功备案。在科创人才引培上“深耕细作”。争取省级科技特派员6名、市级科技特派员10名，下派县级科技特派员134名。引进“三区”人才16名、企业特聘省级专家6名、外国专家2名，落实“首席专家”帮扶制度，组建了 4 个专家帮扶团。同时对接省级博士团队来溆指导3次，协调湖南中医药大学药学院院长长江学者王炜教授团队与悦新龙成公司签订合作协议。 ⠂ 

二、主要成效及亮点工作

我县成功获批湖南省第二批创新型县；获批省级创新平台1个（红花园众创空间）；获批省级科技平台1个（潇湘科技要素大市场溆浦工作站）；获批省级示范基地1个（湖南雪峰山生态文化旅游有限责任公司省文化和科技融合示范基地）；获批市级工程技术中心1个（漵浦绿之然绿色农产品种养及加工研究中心）；荣获“长沙银行杯”2023年湖南省创新创业大赛主体赛怀化赛区优秀组织奖；另外市政府在《怀化市2023 年1-9月加大全社会研发经费投入行动工作总结》文件中对溆浦的科技研发投入工作予以表扬。同时全力优化营商环境、助企纾困，38篇经验做法被人民日报电子版、新湖南、湖南省科学技术厅网等网站报道。

三、存在的问题与不足

1.制度保障能力有待完善。在科技创新协调发力方面，部门合力还没有完全形成，工作配合不够到位，惠企政策落实还存在不及时，不全面等问题。

2.科技创新能力有待增强。我县大部分企业体量不大，产业结构水平不高，企业拥有自主知识产权不优不多，自主创新意识不浓，受资金、技术、人才等创新要素制约，研发经费投入不足、研发人员不够，产学研结合不深入。

3.科技服务能力有待提升。我局作为政府组成局，仅有5个编制，下属事业单位也仅有1个，人员仅15名（其中2人驻村，1人抽调），且年轻干部和专业性人才奇缺，队伍年轻化、专业化的问题亟待解决。

四、2024年工作打算

力争实现全社会 R&D 经费投入总量达到3.92 亿元，研发强度达到1.7%以上；力争新增高新技术企业4家；引进科技创新人才16人；创建省级以上研发及创新创业服务平台2个；科技型企业知识价值信用贷款稳步提升。

1.激发企业创新意识，实施研发经费投入提升行动。一是狠抓科技政策落地见效。重点推动研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠、高企认定以及省级研发财政奖补等政策落实落地。二是继续实施溆浦县《十四五加大全社会研发经费投入行动计划》，加强全社会持续增强研发投入的意识，推动市场主体加大研发经费投入。三是发挥科技金融杠杆作用。加强与金融办的协调，落实企业与金融机构战略合作，稳步推进知识价值信用贷款风险补偿金、“科技贷”落地。

2.激发科技创新内生动力，实施创新主体培育行动。一是梯次培育高新技术企业。组织实施高新技术企业层级培养计划，建立健全分类指导、精准培优的梯次培育机制，力争明年新增高企4家以上。二是孵化科技型中小企业。发展科技型中小企业，梯次培育形成30家以上具有竞争优势的高新技术后备企业。三是大力推进产学研结合。支持指导企业与科研院所专家主动对接，开展全方位合作，深化产学研用协同创新。

3.打造科技创新驱动引擎，实施创新平台提升行动。一是围绕“一特两辅”建好创新链。与相关部门协调联动，引进院校专家团队，支持企业申报各类各级创新创业平台。二是加快推进规上工业企业创新平台建设。围绕全县工业特色主导产业“一主一特两辅助”布局，推动县级研发平台建设，提升规上工业企业研发机构、研发团队能力水平。

4.提升科技承接能力，实施创新成果转化行动。一是精心凝炼一批科技项目。谋划实施一批国家、省级、市级项目，积极指导企业向上争资立项，精心组织实施好县级科技计划专项。二是发展壮大高新技术产业。大力发展高新技术领域产业，提升企业自主创新能力，助推产业提质升级，加速形成各具特色的高新技术产业集群。三是切实强化科技成果意识。加大科技成果奖励的培育和推荐力度，促成一批科技成果在溆高质量转化。

5.强化人才引培，实施创新人才培养行动。一是加强科技创新人才培养。以县政府与湖南农大县校合作为依托，围绕我县特色支柱产业发展，争取省级企业科技创新人才团队项目2项以上，引进科技创新人才（团队）16人以上。二是科技支撑乡村振兴。认真落实推进科技支持乡村振兴创新发展工作要求，抓实科技专家服务团工作，实现科技专家对行政村全覆盖式对口服务。