溆浦县民政局2025年度法治政府建设工作报告

2025年，在县委、县政府坚强领导下，县民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧扣法治政府建设“十四五”规划收官要求，聚焦“民政为民、民政爱民”核心宗旨，将法治建设融入社会救助、养老服务、社会组织监管等全领域，严格依法行政、规范权力运行、深化普法宣传、强化监督制约，全面提升民政领域法治化治理水平，为全县民生保障和基层治理提供坚实法治支撑。现将2025年度工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化法治引领，夯实法治建设基础。一是压实组织领导责任。认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，定期部署法治工作，优化依法行政工作小组，明确法治专干，细化年度任务与责任分工，构建“一把手”负总责、分管领导具体抓、各股室协同配合的工作格局，全面推进民政系统法治建设。二是深化学法用法实践。坚持党组理论学习中心组、月例会会前学法及民政政策“五点半课堂”，将宪法、民法典等法律法规和民政常用政策纳入学习内容。累计开展集中学法9次，培训387人次，邀请法律顾问指导11次，切实提升干部职工运用法治思维和方式推动工作的能力。三是规范民主决策流程。严守重大行政决策程序，落实“三重一大”制度，完善党组议事规则，明确决策范围、程序与责任。在火葬区划定工作中，我们按照前期调研、公开征求意见等规范程序，召开座谈会2次，征集46个部门、12个村（社区）意见，采纳87条合理建议。严格落实规范性文件“合法性、公平性审查”和年度清理制度，上报废止不适应发展要求的规范性文件11个，确保行政决策科学民主、合法合规。

（二）严格依法行政，提升民政服务水平。一是规范行政执法行为。加强执法人员资格管理，民政系统学法考法达标率、通过率均为100%，19人获行政执法证。全面落实执法“三项制度”，检查社会组织10家、暗访养老机构39次，指导社会救助、地名使用工作59次，未发生行政复议和行政诉讼案件。二是优化民政公共服务。深化“放管服”改革。婚姻登记、公民身后事等3项业务实现“一件事一次办”，今年来办理婚姻登记5222对，实现“全国通办”，合格率达100%；规范社会组织管理，新登记6家、变更4家、注销3家，总数188家，年检率93.2%，超省、市85%的要求；落实社会救助政策，发放资金1.46亿元，惠及5万余人，完成3.7万余名救助对象年检，停发1691人待遇。推进服务提质增效。实施养老机构提质改造项目，推进“开门办院”，发动志愿者2000余人参与爱老敬老活动，县社会福利院被评为全国“敬老文明号”，县枫林晚养老服务中心主任被评为全国“敬老爱老助老模范人物”，经验做法获省、市推广。开展殡葬服务“减项降费优服务”活动，清理6项收费，人均基本费用降至480元，为269户减免27.83万元。探索服务新途径。开展“进百村入万户”关爱帮扶行动，走访万人，解难题100余个，发放慰问物资11万元；开展全国服务类社会救助试点工作，聚焦“老小困残”开展“失母女童关爱”等20余个服务项目，服务困难群众4万余人。我县在全国服务类社会救助试点工作座谈会上作典型发言，工作经验获中国社区网、学习强国等平台报道。三是防范化解矛盾纠纷。成立局专项治理工作领导小组，聚焦严重精神障碍患者、不良未成年人、“四无六失一偏”等重点人员开展排查，全县婚姻登记家庭纠纷调解室提供免费咨询等服务1200余人次，各乡镇新增低保对象1462人，特困供养对象440人；县社会救助事务中心开展街面巡查1500人次，救助570人次，寻亲成功5人。四是加强民政领域监管。定期开展监督检查，全县165家社会组织参加年检，开展“双随机、一公开”行业协会商会乱收费专项整治1次；联合市监、消防、住建等部门对全县16家养老机构定期开展安全隐患排查，设2个培训基地，开展消防演练67场，护理员轮训3场151人次，创新“三必查”“三必训”等工作机制。加强内部监管，开展民政资金专项检查2次，确保资金安全规范使用。对县委巡察、专项审计反馈的问题进行举一反三，建立长效机制。推行政务公开，公开机构职能、资金发放等信息204条，保障群众“三权”。五是落实“谁执法谁普法”。结合“9·5”慈善日、“12·4”国家宪法日、九九重阳等节点，宣传宪法及民政法规，解答禁毒、防非、救助等群众关切。联合融媒体推出“民政政策直通车”，制作“溆小民”短视频10条，借乡镇赶集开展宣传40场，覆盖25个乡镇，强化民法典、老年人权益保障法、未成年人保护法宣传。推进普法与依法治理融合，在清明节、春节等特殊节日宣传移风易俗、文明祭扫。将普法融入婚姻辅导、救助审批、养老协议签订等业务，提升服务对象法治意识。

（三）强化权力监督，自觉接受人大监督。一是坚决贯彻执行县人大决议决定。我局认真贯彻落实县人大及其常委会关于残疾人权益保障、消防“一法一办法”、未成年人保护“一法一规定”等审议意见，积极推动整改。县未保办联合相关部门开展利剑护蕾及未保工作督查4次，覆盖25个乡镇、95所学校，推动问题整改及时销号；95所学校均派驻法治副校长，每学期授课2次以上，印发未保宣传手册15万份、开展宣传973场次。二是提质增效办理人大代表建议。今年来，我局办理人大代表建议1件，见面率、答复率、满意率为100%。针对“关于充分利用闲置房屋建设养老点的建议”，局主要负责人高度重视、亲自督办，深入25个乡镇进行走访调研、座谈，投入福彩金125万元建助餐点31个，发放补贴87.56万元，服务老人4.8万人次；在推进全国服务类社会救助试点、豪华墓专项整治、火葬区划分等工作时，邀请人大代表参会、吸纳意见、反馈进展，积极回应人大代表和人民群众的关切和期盼。三是主动深化人大代表走访联系。认真开展进代表站联系代表和群众活动，就当前民政工作中基层群众关心关注的农村养老、兜底保障等工作与代表们进行讨论，认真答复均坪镇人大代表和群众反映的问题事项，及时办理建议意见2个。

二、存在的问题

（一）民政法治专业人才短缺。民政业务涉及法律法规众多，目前，我局法治专业人才相对不足，19个持有执法证人员没有一个是法学专业，一定程度影响了法治工作的开展。

（二）普法宣传针对性不够强。虽然开展了多种形式的普法宣传活动，但在宣传内容和方式上还存在针对性不够强的问题，部分群众对民政政策的知晓度和理解度有待提高。

（三）行政执法水平有待提升。行政执法水平和能力有待进一步提升，执法程序有待进一步规范，执法人员应对新型、复杂案件能力有待提升。

三、下步工作打算

（一）加强人才队伍建设。通过聘用、培训等方式，充实法治专业人才队伍。定期组织开展民政领域法律法规知识、执法技能专项培训和案例分析研讨活动，不断提高执法人员的业务水平和法治素养。

（二）增强普法宣传实效。深入调研掌握群众需求，按服务群体特点制定针对性方案；创新方式，依托新媒体，聚焦婚姻登记、低保办理等民生热点，选取典型案例，用通俗语言让群众易懂会用。

（三）提升行政执法水平。完善执法制度，规范程序，强化监督；健全案例指导制度，定期发布典型案例供参考；加强部门协作，建立联合执法机制，提高执法效能。