2025年法治政府建设工作情况报告

今年以来，溆浦县公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，严格依法履职，深化执法规范化建设，优化法治化营商环境，为全县经济社会发展提供了坚实的法治保障。现将有关情况汇报如下：

一、学习习近平法治思想、宪法和法律法规等情况

始终将学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，将法治理论学习纳入党委中心组学习计划，今年组织专题学习8次。同时，通过中心组学习、局务会、支部会、部门例会以及干部网络教育、如法网平台等线上线下形式，系统学习宪法、法律法规及党内法规。组织全警开展法治培训11次，400余名民警参加了学法用法考试，100余人参加了执法资格考试。持续做强溆浦“公安夜校”学习平台，组织业务精英围绕法律法规、执法办案重点环节、法律程序进行授课34期，参训700余人次，全面提升了民警法治理论水平和执法业务能力、法治素养。

二、履行法定职责、推进依法行政情况

（一）主要法律法规执行情况。今年以来，我局严格执行《刑法》《治安管理处罚法》等核心法律，共立刑事案件653起，破案389起，刑事拘留252人，取保候审190人，监视居住42人，移送起诉430人；共办理行政案件960起，行政处罚733人（行政拘留444人）。针对电信网络诈骗高发态势，严格落实《反电信网络诈骗法》，破案35起，抓获涉诈人员44人，挽回资金损失300余万元。严格依据《道路交通安全法》加强整治，查处酒、醉驾等案件79起、超载超限车辆1400余台次。认真执行《未成年人保护法》，联合教育、民政建立校园安全联防机制，处置涉校警情20余起；推行法治副校长普法机制，开展法治进校园活动60余场次，覆盖了辖区所有学校和师生。

（二）主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况。一是将法治建设工作纳入“一把手”工程，召开了10余次党委会、执法管理委员会、局务会等会议进行研究部署。主要领导定期听取执法工作汇报，及时解决相关问题，强力推进工作开展。二是成立了法治建设工作领导小组，由主要领导负总责，分管领导具体抓，相关部门负责落实，进一步压实执法、普法工作责任，形成齐抓共管的良好局面。三是将法治建设纳入质效监测重要内容，充分发挥考核指挥棒作用，每月进行通报调度，有效提升了法治建设工作质效。

（三）推进科学民主依法决策情况。深入贯彻落实习近平法治思想，以科学决策、民主决策、依法决策为抓手，全面提升公安工作法治化、规范化水平。修订完善了《溆浦县公安局重大行政决策程序规定》，明确5类重大决策事项范围，规范公众参与、专家论证、风险评估等7项程序。全年重大决策事项合法合规率100%，未发生因决策失误引发的涉法涉诉案件。

（四）严格规范公正文明执法情况。以《溆浦县公安局执法权力运行机制》为总纲，配套完善接处警、案件审核、执法监督、责任追究4项核心制度，细化23项执法操作规范。建立行刑衔接工作机制，与市监、生态环保等部门联合开展工作，开展联合执法10余次，移送案件线索54条。落实行政执法“三项制度”，一是通过湖南阳光警务公开系统公开行政处罚决定书，除需要保密不得公开的案件，一律依法依规公开。二是落实执法全过程记录制度。对执法执勤单位配齐执法记录仪，执法办案场所配备信息采集仪，执法办案区24小时全程同步录音录像。三是落实重大执法决定法制审核制度，所有行政拘留案件、较大数额罚款、吊销许可证等重大执法决定，均落实办案部门法制员、办案部门负责人、法制部门、局领导四级审核审批制度，疑难复杂案件由局领导集体研究，严格依法公正执法。

（五）营造法治化营商环境情况。扎实开展规范涉企执法专项行动和防止违规异地执法、趋利执法问题“百日攻坚”行动，摸排涉企执法案件396起，问题案件整改率100%。深化“放管服”改革，深入开展“我为群众办实事”活动，严格落实“一件事一次办”要求，不断改进窗口服务，积极开展延时服、上门办证、送证等活动，严格实施多项户籍业务“跨省通办”，大力推广湖南公安服务平台等“互联网+”政务服务，实现高频户政业务全流程网上办理，全县25个乡镇网上户籍办理达100%。2025年以来共办理出国境证件6282人次、身份证6.⠼/span>6万余人次，湖南公安服务平台回复群众咨询、网上办件580余件。

（六）“谁执法谁普法”责任制落实情况。严格落实谁执法谁普法要求。治安部门定期开展旅馆业、娱乐场所从业人员法律培训；交警部门通过“一盔一带”安全守护行动，将交通法规宣传融入日常执勤；刑侦部门拍摄多个反电诈宣传视频，以案说法揭露电信网络诈骗手段；经侦部门深入企业开展防范经济犯罪宣传；各派出所通过“百万警近千万家”、综治走访、警民恳谈等活动，深入村、组和居民家中进行法治宣传，深入辖区学校开展法治教育进校园活动。县局多部门联合，在重点时间段组织开展了110、禁毒、反电诈、宪法日等主题宣传活动20余次，有效提升了社会群众的法律意识和守法、用法能力。

（七）依法预防化解社会矛盾纠纷情况。深入贯彻新时代“枫桥经验”，发展推广“溆浦经验”，健全完善《溆浦县公安派出所矛盾纠纷排查化解管控工作规范》，推动警调对接，建立矛盾纠纷分级预警机制和排查、研判、化解、流转、跟办闭环处置流程，发挥公安主力军作用。2025年以来，共通过110“三合一”接报警平台和派出所自主摸排，共滚动排查化解矛盾纠纷4952起（公安管辖1856起、非公安管辖3096起），及时化解了多起扬言报复的纠纷警情，有效消除了“民转刑”风险。

（八）加强依法行政能力建设情况。牢牢把握新时代公安工作新要求，以执法规范化为牵引，深化法治公安建设，持续推进法制机构和专业队伍建设。设立执法监管中心作为全局执法监督和案件审核的核心部门，配备专职法制员5名、兼职法制员13人，负责案件审核、执法监督、行政复议诉讼等工作。建成集案件管理、执法监督、数据分析于一体的智能化执法办案管理中心，实现了对全局执法活动的全流程、闭环式管理。此外，全局还考取了公职律师1人，取得国家法律职业资格6人，通过高级执法资格考试12人，有效提升了依法行政能力。

三、接受人大监督情况

认真贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，把对人大负责与对党负责、对人民负责统一起来，自觉强化人大意识。一是严格落实人大决议决定。把人大及其常委会的决议决定、交办事项作为政治任务，对县人大审议通过的2025年《政府工作报告》涉及我局的维稳和打击违法犯罪工作任务，由主要领导亲自抓、亲自督，压实责任，逐项落实，限时办结，确保了工作实效。二是主动接受人大的监督。把人大监督作为推进工作的重要抓手，定期向人大常委会汇报工作总结、工作计划和重点工作情况，按要求接受人大评议。认真完成了县人大关于未成年人保护“一法一规定”执法检查专题询问和落实禁毒“一法一办法”检查。三是加强与人大代表的联系和沟通。主要领导带头践行一线工作法，落实“四下基层”制度，亲自部署人大代表建议办理工作，深入联系乡镇走进人大代表工作站，走访人大代表，认真听取代表建议意见。警种部门认真办理代表建议，主动上门与代表见面沟通、征求意见。今年的3件代表建议均及时办结，满意度100%。

四、存在的问题及原因

由于警力编制不足，曾多年未招录新警，目前我局执法人才结构两头大、中间小，老的老，小的小。老民警在信息化、大数据业务方面存在困难，年轻民警办案经验、能力还有差距，影响了法治公安建设。

五、下一步工作打算

一是推进政治建警。认真学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、重要讲话精神，不折不扣执行党的各项方针政策，严格落实人大及其常委会决议决定。二是推进执法规范化建设。严格依法执法，强化民警业务培训，加强执法检查、执法监督和法治宣传，提升法治公安建设水平，切实捍卫社会公平正义。三是推进服务升级。积极走访联系人大代表，高质量办理人大代表建议，不断提升人民群众安全感、满意度。