2022年法治建设工作总结

2022年，溆浦县公安局深入践行习近平总书记“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”训词精神和法治思维，认真履行“捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁”职责使命，将法治建设与公安工作相结合，以建设“法治公安”、“法治溆浦”为总体目标，做到执法、学法、普法一体推进，着力提升人民群众安全感和满意度，积极作为，攻坚克难，实现了各项工作稳步前进，被评为全省公安机关执法质量考评优秀单位。

一、主动担当强管理，扎实履行主体责任。坚持守土有责、守土负责、守土尽责，做到依法履职、依法执法、依法行政。一是加强组织领导。将法治建设工作纳入“一把手”工程，今年先后8次主持召开党委会、执法管理委员会等会议进行专题研究、安排部署，定期听取各单位工作汇报，及时总结工作成效和存在的不足，确保工作强力推进。二是压实工作责任。成立溆浦县公安局法治建设工作领导小组，主要领导负总责，分管领导具体抓，相关部门负责落实，进一步压实执法、普法工作责任，对履行执法主体责任不实、工作滞后的部门主要负责人进行末位约谈，形成人人肩上有担子、个个身上有压力，上下同心齐抓共管的良好局面。三是完善工作机制。将法治建设纳入公安绩效考核和县局“六型警队”考评重要内容，每月局务会进行通报调度，把执法责任分解到各执法单位和每一位办案民警，与民警的“票子”、“面子”、“位子”挂钩，形成人人头上有任务、个个肩上有责任的格局。四是加强保障力度。从组织和人、财、物等方面优先保障，增加警力支持，实现县局执法办案区24小时值班服务执法工作；克服经费困难，完成两个派出所执法办案区建设，局执法办案管理中心升级改造，有力地推动了执法工作开展。

二、重拳出击显声威，打击犯罪成果丰硕。坚持以打开路、以打促防，有力保障全县社会安定、人民安宁。扫黑除恶常态推进。常态化推进扫黑除恶专项斗争，健全完善扫黑除恶工作机制，对涉黑恶线索盯疑不放、一查到底，今年共侦办涉恶犯罪集团2个、涉恶犯罪团伙2个。突出犯罪重拳打击。现行命案发1破1，并侦破一起26年前的积命案，抓回命案逃犯2人。破获14起养老诈骗案，抓获违法犯罪嫌疑人123人，为老年群体挽回经济损失332.5万元。全力推进“利剑护蕾”专项行动，现行案件全破，并将4起积案全部侦破。侦破电诈刑案83起，抓获犯罪嫌疑人267名，特别是8月底至9月初我局重拳出击，打掉涉“减肥药”诈骗团伙5个，抓获犯罪嫌疑人100余人。缉毒禁毒再掀攻势。高位推进新一轮禁毒人民战争，共刑拘94人，查获吸毒人员194人，强制隔离戒毒147人。治安热点专项整治。深化打击整治枪爆违法犯罪、打击长江流域非法捕捞、“昆仑2021”等专项行动，“2022.5.05”销售无标志外国卷烟雪茄烟案被评为湖南省“天网2022十大精品案例”、“9.7”销售假冒注册商标案件被湖南省公安厅贺电表扬一次、5月24日我局在全省“生态三湘”200天专项行动推进会上做典型发言。公共安全精准防控。针对县城警情实际，健全完善巡特警、“城市快警”、派出所、机关民警“四位一体”的巡逻机制，落实“1、3、5分钟”快速反应圈，坚持做到“警力跟着警情走”原则，重新划分巡逻防控的网格区域，更有针对性地开展街面专项巡逻防控，切实以高的见警率提供实的安全感。以“压事故、保畅通、优环境”工作目标，持续推进交通事故预防“减量控大”、交通问题顽瘴痼疾集中整治和安全生产专项整治，共查处违法行为18238起，刑事立案115起，对严重交通违法驾驶人行政拘留26人。严格履行消防安全监管职责，组织开展“九小场所”消防安全检查3036家，有效消除了安全隐患，我局连续5年被评为全县安全生产先进单位。

三、强化执法素质，不断提升执法水平。始终把“执法质量”作为公安工作的生命线、牛鼻子来抓，努力让人民群众在每一起公安执法案件中感受到公平正义。一是狠抓过程管理。充分建好用好基层法制员队伍，对城区三所和侦查中心实行法制员派驻制，对其他业务部门实行包片责任机制，实现法制员全覆盖，所有案件均由法制员初审，指导办案民警依法履职。把好源头关。执法监管中心每天安排专人对全局执法监管平台接处警、受立案等办案环节实时巡查，提前预警，到期提醒，超期通报，加强案件执法网上抽查和监督，及时发现纠正执法过程中的问题。把好审核关。充分发挥执法管理委员会作用，对疑难案件、变更强制措施、撤案等均实行集体研究，集体决策。建立党委成员执法工作包片联系制度，党委成员定期深入联系单位加强检查、指导，常态化规范执法行为；特别是按照巡视巡察工作要求，对班子分工进行调整，分管法制局领导不再分管其它工作，实行执法与监督分离，切实把好内部监督关。二是狠抓执法考评。严格执行办案质量终身负责制、错案责任倒查问责制，以严肃问责、刚性制约加强执法监督管理。三是狠抓素质提升。坚持“以人为本”理念，着力聚焦执法主体能力建设，全面推进政治建警和素质强警工程，加强民警思想政治教育和学法用法教育，组织全警参加国家工作人员学法用法考试和公安民警执法资格考试，持续做强溆浦“公安夜校”学习平台，组织业务精英围绕执法办案重点环节、法律程序进行授课，今年共开展“公安夜校”课程10期，参训420余人次，全面提升了办案民警法律意识和业务水平。

四、服务民生有力有效，深入践行为民宗旨。坚持以人民为中心的发展理念，把老百姓满意作为第一评价标准，情为民所系、权为民所用。全力抓好乡村振兴，克服警力不足的困难，积极落实县委、县政府的安排部署，抽调13名人员开展乡村振兴工作，今年共支出经费42万余元。持续服务困难群众，深入开展“我为群众办实事”活动，在工业园区设置自助办证设备，不断优化窗口服务，推广使用湖南公安服务平台网上预约、网上办证，积极开展上门办证、送证等活动，派出专人赴怀化、广东采集指纹，大大方便了群众，获得广泛好评。积极服务“三高四新”战略，班子成员对接联系走访重点企业；全面深化“放管服”改革，进一步改善窗口服务，入境、交管分别出台7项和12项便民措施，不断优化营商环境；扎实落实“护学岗”，积极开展上门办证、送证、采集指纹等活动；特别是结合党史学习和“三整顿两提升”“我为群众办实事”活动，深入开展法治宣传，一村一辅警、派出所民警深入村（社区）开展警民恳谈会270余次，综治工作上门走访群众1万余户，开展法制宣讲进校园活动20余次，开展“1.10”“5.22”“6.26”等普法宣传日活动8次，制作悬挂普法宣传横幅40余条、发放普法宣传册5万余份，向社会群众发送法治内容提醒信息10万余条，有效地提升了人民群众禁毒、反诈、防火、防盗以及交通安全、消防安全等的意识，大大提升了全社会学法普法守法水平。

五、暖警惠警聚警心，激发队伍高昂士气。队伍是根本，也是保障。坚持以党的政治建设为统领，始终将锻造过硬队伍贯穿公安工作始终。政治建警筑牢警魂。坚持以政治建警为统领，扎实开展“喜迎二十大、忠诚保平安”，持续巩固党史学习和队伍教育整顿成果，教育引导全警做“两个确立”的忠诚拥护者，“两个维护” 的坚决捍卫者。主动整肃转变作风。针对当前溆浦公安队伍存在的突出问题，县局党委以坐不住等不及慢不得的责任感，坚持问题导向、刀刃向内、主动作为，面向全局民警、辅警、干部职工启动了为期3个月的纪律作风集中整肃行动， 以“法纪条规大学习、执法工作大评查、业务工作大评审、现实表现大评议、法纪问题大自查、重点人员大关注、整改效果大提升”的“七大”内容为抓手，坚持领导带头、全警覆盖、动真碰硬，坚决清除队伍中的盲点、堵点、痛点、难点、乱点，以高素质队伍促高质量发展。狠抓日常强化纪律。以创建“清廉机关”为契机，纵深推进三整顿两提升工作，进一步开展队伍查纠整改，通过谈心谈话、全警动员会、宣传引导、督察通报等形式，严查深纠队伍违纪违规问题，积极创建清廉公安机关。素质强警提升能力。推行全警实战大练兵，制定下发《溆浦县公安局全警实战大练兵全员普测工作方案》，常态化开展普测；对新入职辅警开展为期一个月的业务和体能训练。举办公安夜校培训10次，培训420人次。暖心惠警激发活力。坚持落实从优待警《暖警爱警惠警十二条》，为每位民辅警送上生日祝福，加强对“六涉”问题民警帮扶整改，每月由局长分享学习共勉文章，办理维护民警正当执法权益案件2起，队伍职业荣誉感和队伍凝聚力、向心力、战斗力全面提升。

虽然2022年以来，我局各项工作取得了一系列突破和成绩，公安执法群众获得感和满意度不断提升，但仍然存在一定问题和困难：一是民警的法治思维有待增强，个别民警执法办案程序不到位、法律文书制作等不规范，存在执法瑕疵；二是少数民警服务意识不强，执法简单粗暴，与群众的沟通能力差，甚至存在不作为、缓作为现象；三是民警的执法能力有待进一步提高，由于警力严重不足，人才结构断层，部分老民警不熟悉新业务新要求，年轻民警业务能力有待提升，民警的业务素质与办案要求存在一定的差距。

下阶段，我们将针对工作中的不足，进一步强化措施，压实工作责任：一是进一步加强民警教育学习，加强民警专业素质培训，持续增强民警执法为民意识，不断提高执法能力和办案水平。二是进一步强化执法办案审核监督，健全执法管理委员会、执法监管中心、所队领导和基层法制员、主办民警五级审核把关机制，强化基层法制员培训，突出源头管控，不断提高办案质量。三是进一步健全和完善执法质量考评制度，落实执法责任追究，不断规范执法行为。