溆浦县水利局2022年度法治政府建设工作报告

  一、2022年法治建设开展情况

 （一）切实履行法治建设主体责任。积极落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，充分发挥局主要领导负总责、分管领导牵头负责、责任股室具体抓、全员参与的工作机制优势，推动法治政府建设各项工作全面深入开展。局主要领导、分管领导多次召开专题会议，安排部署水利法治建设任务，明确法治建设要求，压实法治建设责任。

 （二）加强法治学习，增强学法用法能力。持续强化法治教育学习，通过领导干部带头，开展学法用法，利用周一早例会、党员活动日等开展法律法规学习，深入学习《中华人民共和国宪法》、《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》、《水土保持法》新修订的《行政处罚法》等部门法，多次邀请法律顾问和有关专家授课。通过不断学习，提高了自身的法律意识和执法业务水平，为水法规的贯彻执行奠定了基础。

 （三）强化执法队伍建设。我局始终坚持以打造一支“知识型、专业型”的水政执法队伍为目标，以规范化建设为抓手，以人性化管理为原则，不断加强学习，提升整体素质。全面落实行政执法 “三项制度”，坚持做到持证上岗、亮证执法，确保执法人员执法资格的合法性，并自觉接受人民群众的监督。执法过程中佩戴执法记录仪的设备，做好影像记录等，在行政处罚中严格执行事先告知制度，履行听证、复议告知，依法进行行政处罚复议、听证，同时对执法情况进行网上公示。

（四）完善制度保障。一是严格落实依法行政责任制，将水利工作分解细化到各职能股室、明确责任，并将工作成效与年终考核相挂钩，增强了各岗位工作人员的积极性和责任心。同时坚持“谁执法，谁负责”的原则，定期不定期对全局各审批、执法岗位上的工作人员进行考评并述职，进一步增强审批、执法人员责任感，提高依法行政、依法管理的自觉性；二是落实依法科学民主决策，组织各股室人员集中学习《重大行政决策程序实施办法》，严格落实重大行政决策公众参与机制、重大行政决策专家论证制度、合法性审查制度、集体讨论制度等制度，充分发挥制度优势，保障行政决策的正确；三是完善法制审核制度。常年聘请一个律师担任局法律顾问，建立法律顾问台账，充分发挥法律顾问在重大行政决策合法性审查、案件诉讼、处理疑难行政复议案件、行政调解、提供法律咨询等作用；四是开展执法案卷评查工作，通过评查,规范行政执法程序和案卷文书制作，不断推进和完善水行政执法工作质量。2022年案卷质量较往年有较大提升，行政处罚案件事实调查清楚、证据确凿充分，法律适用准确，程序运用得当，充分体现了评查成果运用转化的工作实效。五是积极开展规范性文件清理工作。定期开展全局规范性文件回头看工作，对与经济社会发展不相适应的文件，要积极做到立、改、废。

 （五）积极做好法治宣传工作。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想引领法治宣传工作，严格执行“八五”普法要求，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。开展以“世界水日”“中国水周”，“12.4宪法日”、安全生产宣传月等节点开展集中法治宣传，悬挂横幅90余条，海报800张，宣传手册4800份，宣传单6000余份。同时，积极利用微信、新闻客户端等自媒体推送法治宣传信息。

（六）强化重点领域执法。2022年，组织河道巡查170余次，出动执法人员1200人次；打击非法采砂30次，处罚金20余万元，扣押挖机7台，切割挖砂船2艘，运砂船3艘，拆除砂场1家洗砂台1处。巡查河道长度10万多公里。

  二、存在的不足

 （一）对法治政府建设认识不到位。

 （二）水行政执法能力有待进一步提高。

  三、下一步工作计划

  2023年，我局将以党的二十大精神为核心，全面贯彻落实习近平总书记“十六字”治水方针，围绕县委、县政府的重要决策部署，聚焦水利重点工作，坚持依法行政，统筹推进法治政府建设各项工作。一是进一步加强事中事后监管。做好在水资源、河道堤防、水土保持、水利工程等重点领域监管工作；二是加强普法宣传。极探索新形势下宣传教育的新途径和新办法，科学运用现代传媒手段，进一步提高全社会对涉水法律法规的认识；三是进一步加强执法队伍建设，不断强化法治意识、责任意识、服务意识，提升依法行政能力。

  特此报告。

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