溆浦县人民政府办公室关于印发《溆浦县加快推进智慧广电发展实施方案》的通知

XPDR-2021-01001

溆政办发〔2021〕9号

各乡镇人民政府，县直机关各单位，中央、省、市驻溆各单位：

《溆浦县加快推进智慧广电发展实施方案》经县人民政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。  

溆浦县人民政府办公室

2021年4月2日

溆浦县加快推进智慧广电发展实施方案

为深入贯彻习近平总书记关于“打造智慧广电媒体、发展智慧广电网络”重要指示精神，贯彻落实湖南省人民政府印发《湖南省促进智慧广电发展实施方案》(湘政办发〔2020〕62号)文件精神，加快构建我县公共文化服务体系，完善我县广播电视公共产品和服务体系，助推 “智慧广电”建设,制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，以推进广播电视高质量创新性发展为主线，以深化广播电视与新一代信息技术融合创新为重点，推动广播电视从数字化网络化向智慧化发展，推动广播电视新一轮重大技术革新与转型升级，为数字溆浦、智慧城市、乡村振兴和数字经济以及实现我省“三高四新”战略深入实施提供溆浦经验。

二、发展目标

力争用3年左右时间，县融媒体中心在内容制作、技术支撑、生态建设以及运行管理等方面的智慧化发展协同推进，初步形成布局合理、特色鲜明、形态多样、可持续发展的智慧广电新格局，广播电视网络逐步成为网络强县、数字经济、智慧城市、数字乡村建设的核心承载网络，完整传输中央、省、市、县各类广播电视节目，高清频道成为电视主流播出模式，着力打造5G广电智慧云平台，为人民群众提供集新闻资讯、视听节目、社会服务、医疗健康、数字娱乐、教育培训、智慧党建、乡村振兴、智能家居等于一体的智慧广电数字生活服务，实现“一乡一屏”“一区一屏”，由“户户通”向“人人通”，由“看电视”向“用电视”的新跨越。

三、主要任务及责任分工

（一）建设智慧广电内容生产体系

1.建设智慧广电融媒体。加强县融媒体中心建设，着力解决媒体资源重复分散问题，推动广播电视智慧融媒体建设向纵深发展，实现省级媒体、市级媒体和县级融媒体中心三级融合发展布局，建成具有强大影响力和竞争力的新型主流媒体。（责任单位： 县委宣传部、县文化旅游广电体育局、县融媒体中心）

2.推进超高清电视发展。加快超高清电视直播频道传输，实施4K全民普及工程，县城及乡镇中心区域，全面实现有线电视光纤覆盖，终端使用率达到80%，加大对农村及偏远山区提供4K电视更换升级、高速宽带安装接入等服务力度，有线电视网络行政村覆盖率达到100%，终端使用率达到60%，实现最后一公里通有线电视。通过政府购买服务方式为低保、优抚对象、特困家庭等特殊群体提供4K超高清智能机顶盒升级服务，2021年底前力争发展4K机顶盒用户1万户，2022年底前全部完成低保、优抚对象、特困家庭等特殊群体4K机顶盒的发放。（责任单位： 县委宣传部、县财政局、县民政局、县退役军人事务管理局、县住房和城乡建设局、县文化旅游广电体育局、各乡镇人民政府、湖南有线溆浦网络有限公司）

3. 利用湖南广电云平台，搭建溆浦广电5G云，直联与省“互联网+政务服务”一体化平台、基层公共服务系统对接，为我县政府、各单位、民众提供广电大数据公共服务。联通公共安全、教育、文化、卫生、旅游、气象等跨行业数据，推广承载智慧司法、智慧旅游、智慧农业、“雪亮工程”、新时代文明实践中心、5G智慧电台、应急广播、远程医疗、农村电商等服务，成为可靠、安全、便捷的政用、民用、商用重要服务平台。（责任单位： 县委宣传部、县委政法委、县公安局、县文化旅游广电体育局、县融媒体中心、县教育局、县卫健局、县气象局、县司法局、县农业农村局、县应急管理局、湖南有线溆浦网络有限公司）。

（二）建设智慧广电传播网络体系

4.推进广播电视网络转型升级。全面推进新一轮有线数字电视向双向化、高清化、宽带化、智能化整体转换，提升有线电视网络文化传播与综合信息服务能力。依托有线电视网络，链接文化体验园、文化体验馆以及公共文化机构、等级旅游景区、城市购物中心、宾馆酒楼、中小学幼儿园、家庭、社区、各单位等，建设“数据保真、创作严谨、互动有序、内容可控”的国家文化专网。推进全县有线电视网络整合和广电5G建设一体化发展， 2023年底前完成省核定到溆浦广电5G700Mz全覆盖，将广电网络建设成为主流媒体融合网、国家数字文化传播网、国家战略资源网。（责任单位： 县委宣传部、县文化旅游广电体育局、县发展和改革局、县财政局、县工业和信息化局、县教育局、市场监督管理局、县融媒体中心、湖南有线溆浦网络有限公司）

5.推进应急广播体系建设。建设县级应急广播平台，完善有线、无线、卫星应急广播传输覆盖网络，构建统一协调、上下贯通、可管可控、综合覆盖的县应急广播体系，与省、市应急管理信息发布系统、灾害预警发布系统相衔接，建立县级应急管理系统的应急广播直播平台，及时向人民群众提供灾害预警、应急科普、应急广播和应急信息发布、政策宣讲服务。（责任单位： 县文化旅游广电体育局、县融媒体中心、县财政局、县应急管理局、县气象局、湖南有线溆浦网络有限公司）

（三）建设智慧广电服务生态体系

6.发展新型智能视听终端。加快广电网络运营单位研发的蜗牛TV等各类新型广电智能终端的使用，加快智能终端普及和互动电视发展，依托智能终端与室内物联网络，建设一云多屏跨屏互动的智慧家庭信息中心。推动智慧家庭建设，深度融入智慧社会、智慧城市、智慧乡村建设，实现家庭信息节点与政府、社会、企业各信息节点之间的互联互通，在智能终端上广泛承载各类新型视听服务。（责任单位： 县文化旅游广电体育局、县融媒体中心、县工业和信息化局、县住房和城乡建设局、湖南有线溆浦网络有限公司）

7.实施智慧广电公共服务工程。以智慧广电+社会服务+城市管理为重点创新广播电视公共服务内容和业务承载形式，推动广播电视公共服务由功能型向智慧型转型升级，为城乡用户提供更加优质的高清电视、移动交互广播电视服务，智慧教育、数字文化、远程医疗等综合信息服务，以及智慧城管、智慧社区、应急广播等社会管理服务，显著提高广播电视公共服务水平。（责任单位： 县文化旅游广电体育局、县融媒体中心、县教育局、县卫健局、县住房和城乡建设局、县应急管理局、湖南有线溆浦网络有限公司）

四、保障措施

（一）加强组织领导。由县人民政府分管广电工作的副县长统筹协调，在继续推进落实(溆政办〔2019〕19号)《加快推进全县广播电视村村通向户户通升级工作的实施方案》的基础上，全县各单位各部门要统筹做好智慧广电的组织、管理和推进工作，各行政企事业单位干部职工带头使用和推广新型广电智能终端，县文化旅游广电体育局、县融媒体中心、湖南有线溆浦网络有限公司传输机构要发挥主力军作用，加强组织协调和部门联动，制定实施方案，明确分工，落实责任，切实把智慧广电各项工作落到实处。

（二）加强政策扶持。将智慧广电建设纳入我县经济社会发展规划和文化改革发展专项规划，纳入我县公共财政支出预算，将广电5G无线网、传输承载网、核心网、数据中心建设等纳入新型基础设施建设范畴。加强智慧广电与数字经济，信息消费，数字乡村等有效对接，做好与相关行业服务、公共服务，市场服务的相互协同，积极争取和利用中央，地方各类专项资金、财政补助，创新投资运营模式，吸引社会资金，加大对智慧广电建设的投入，建立健全多元化、多渠道的投融资机制。

（三）加强队伍建设。鼓励和引导广电企业优化人才结构，充分调动广大从业人员投身于智慧广电发展的积极性、主动性、自觉性，激发创新活力，营造干事创业的良好环境。

溆浦县人民政府办公室                        2021年4月2日印发