溆浦县人民政府办公室关于印发《溆浦县园区赋权目录》的通知

发布时间：2021-04-09 10:36 信息来源：溆浦县政府办

索引号：431200/2021-020593
文号：溆政办发〔2021〕10号
统一登记号：XPDR-2021-01002
公开方式：主动公开
公开范围：全部公开
信息有效期：2026-04-09
签署日期：2021-04-09
登记日期：2021-04-09
所属机构：溆浦县人民政府办公室
所属主题：政务督查
发文日期：2021-04-09
公开责任部门：溆浦县人民政府办公室

XPDR-2021-01002

溆政办发〔2021〕10号

各乡镇人民政府，县直机关各单位：

《溆浦县园区赋权目录》已经第十七届人民政府2021年第6次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

溆浦县人民政府办公室

2021年4月9日

溆浦县园区赋权目录

为贯彻落实“三高四新”战略，加快推进园区赋权工作，进一步提升园区高质量发展水平，根据《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省园区赋权指导目录〉的通知》（湘政办发〔2020〕49号）文件精神，经县人民政府研究，决定将446项县级管理权限赋权到县工业集中区管委会，现就有关工作通知如下:

一、做好赋权事项交接。对直接赋权事项，县工业集中区管委会可按照《事项目录》执行，并使用“行政审批服务专用章”“行政处罚专用章”办理，对外发生法律效力；对委托行使事项，相关工作部门要与县工业集中区管委会签订赋权事项委托书（附件2）后方可执行，可采取“见章盖章”方式行使，县相关部门应充分认可园区作出的审批服务决定，原则上不再作任何实质性的审查审核；对服务前移事项，相关工作部门要采取派驻服务机构（窗口）、委托综合受理或开通网办通道等方式落实；对审批直报事项，相关部门要制定具体实施办法，做好与省市主管部门对接，打通县工业集中区审批直报渠道。赋权事项的受理、审查、发证等所有审批服务环节必须于2021年3月底依法赋权到位。对暂不具备承接条件的权力事项，可采取服务前移的方式运行。

二、提升权力承接能力。县审改办要加强赋权工作调度协调，做好审批服务指导，确保赋权事项“放得下、接得住、用得好、管得严”。县委编办要加快推进县工业集中区机构编制调整和相对集中行政许可权改革工作，及时赋予园区相应机构代码，提升园区承接能力。县司法局要加强对县工业集中区管委会承接行政执法权力的指导，加快推进园区综合行政执法改革工作。县政务服务中心要为县工业集中区管委会申请审批账号，指导行政审批服务大厅建设，做好审批系统网上监管。县工业集中区管委会要主动接受赋权单位指导监督，加快审批服务和执法监督队伍组建，推进行政审批服务大厅和信息化建设，健全完善权力运行管理机制。县直各部门要加强对所赋权力运行的指导和监管，建立点对点联系机制，做好业务培训，开展网上联审联办，帮助工业集中区管委会依法承接并行使权力，决不能截留不放，也不能一放了之。

三、完善配套机制平台。赋予县工业集中区管委会的行政审批和公共服务类权力事项要全部纳入“互联网+政务服务”一体化平台集中管理，按照“一件事一次办”和“马上办、网上办、就近办、一次办”要求，比照先进地区做法，推行极简审批模式，优化审批流程，编制一次性告知和办事指南，做到服务标准化、规范化、便利化。县工业集中区要比照先进地区做法，全力推进“一个窗口受理、一支队伍服务、一个平台办事、一枚印章审批”模式落实，积极探索项目建设“一件事一次办”、企业开办“一揽子事一次办”、政务服务“一个窗口全能办”等优质服务模式，应用推广自助办理设备，切实方便园区企业和员工办事，提升改革成效，形成可复制、可推广的先进经验模式。

四、加强赋权监督问效。将园区赋权工作纳入2021年度县直各单位绩效考核重点内容，县审改办、县政府督查室要建立跟踪督办机制，按时间节点，做好督查督办和考核问责。对应放不放、一放了之等行为要通报批评、严肃追责。要健全容错纠错机制，对在探索体制创新、服务提质、平台提升等方面勇于先行先试而出现的失误进行容错纠错，营造良好的干事创业环境。要加强赋权事项的监管，按照“谁审批、谁负责，谁主管、谁监管，谁行权、谁担责”的原则，强化责任，依法履职，确保不缺位、不越位。要建立赋权目录动态调整机制，根据法律、法规、规章的颁布、修订、废止和新出台的改革举措，以及部门职能变化等情况，结合实际适时调整。

附件：1.溆浦县园区赋权目录

2.赋权事项委托书（模板）

附件1

溆浦县拟向园区赋权目录权力事项统计表

部门	赋权总数	赋权类别										赋权方式
部门	赋权总数	行政许可	行政确认	行政奖励	行政裁决	其他权力	行政处罚	行政强制	行政征收	行政检查	公共服务	直接赋权	委托赋权	服务前移	审批直报
住建局	119	20	3	1		11	80			3	1	97	5	15	2
城管执法局	116	16		2		10	86		2			111	2	3
自然资源局	47	14	7		1	5	13	1	4	2				47
市监局	31	18	1			10					2			26	5
工信局	15	1					14					14	1
税务局	15	6	4						1		4			13	2
发改局	13	6	1			4					2	2	4	5	2
应急管理局	10	2				4	1	2		1		7		3
财政局	10					4			1	4	1	8		2
生态环境局	5	4				1								5
文旅局	3	3												1	2
气象局	3	3												2	1
林业局	2	2												1	1
公安局	4	3	1											4
商务局	3	2				1								3
消防大队	2	1	1											2
农业局	1	1													1
交通局	6	6										4		2
医保局	1										1			1
人社局	34	2									32		1	33
民政局	5	5												5
科技局	1		1											1
合计	446	115	19	3	1	50	194	3	8	10	43	243	13	174	16

溆浦县园区赋权目录（446项）

序号	赋权事项名称	事项编码	事项类型	赋权部门	行使层级	赋权对象	赋权方式				备注
序号	赋权事项名称	事项编码	事项类型	赋权部门	行使层级	省级园区	直接赋权	委托行使	服务前移	审批直报	备注
一、土地供应与项目推进类（96项）
1	建设项目用地预审与选址意见书核发	000115012000（主项：建设项目选址意见书核发）	行政许可	自然资源部门	市^县	√			√		按省市目录赋权
2	建设用地（含临时用地）规划许可证核发	115013000	行政许可	自然资源部门	市^县	√			√		怀化目录直接赋权、省目录服务前移
3	国有建设用地使用权划拨批准	115046000	行政许可	自然资源部门	市^县	√			√		怀化目录直接赋权、省目录服务前移
4	乡（镇）村公共设施、公益事业使用集体建设用地审批	115005000	行政许可	自然资源部门	市^县	√			√		怀化目录直接赋权、省目录服务前移
5	乡（镇）村企业使用集体建设用地审批	115006000	行政许可	自然资源部门	市^县	√			√		怀化目录直接赋权、省目录服务前移
6	改变土地使用条件审批	430115008W07	行政许可	自然资源部门	市^县	√			√		怀化目录直接赋权、省目录直接赋权
7	建设用地改变用途审核	115009000	行政许可	自然资源部门	市^县	√			√		怀化目录委托行使、省目录服务前移
8	建设用地供地审查	115057000	行政许可	自然资源部门	市^县	√			√		怀化目录委托行使、省目录直接赋权
9	建设工程规划类许可证核发	117011000	行政许可	自然资源部门	市^县	√			√		怀化目录直接赋权、省目录服务前移
10	临时用地审批	115003000	行政许可	自然资源部门	市^县	√			√		怀化目录直接赋权、省目录委托行使
11	国有建设用地使用权出让后土地使用权分割转让批准	115001000	行政许可	自然资源部门	市^县	√			√		省级园区为服务前移。
12	划拨土地使用权和地上建筑物及附着物所有权转让、出租、抵押审批	115002000	行政许可	自然资源部门	市^县	√			√		省级园区为服务前移。
13	闲置土地处置	431015072W00	其他行政权力	自然资源部门	市^县	√			√		怀化目录委托行使、省目录直接赋权
14	出让土地使用权按现状转让	431015042W00	其他行政权力	自然资源部门	市^县	√			√		省级园区为服务前移。
15	收回国有土地使用权审核	431015043W00	其他行政权力	自然资源部门	市^县	√			√		省市为直接赋权
16	土地权属确定	430715002W00	行政确认	自然资源部门	市^县	√			√		省级园区为服务前移。
17	国有土地使用权初始登记	430715003W03	行政确认	自然资源部门	市^县	√			√		省级园区为服务前移。
18	国有土地使用权变更登记	430715003W0A	行政确认	自然资源部门	市^县	√			√		省级园区为服务前移。
19	建设用地使用权	715001005	行政确认	自然资源部门	市^县	√			√		省级园区为服务前移。
20	建设工程规划核验（验收）	715002000	行政确认	自然资源部门	市^县	√			√		怀化目录直接赋权、省目录服务前移
21	建设项目环境影响评价审批（海洋工程、核与辐射类除外）	116055000	行政许可	生态环境部门	市^县	√			√		省级审批权限除外。
22	建设项目使用林地及在森林和野生动物类型国家级自然保护区建设审批（核）	00016413900Y	行政许可	林业部门	国家	√				√	根据省文件要求直报省级部门（不含“在森林和野生动物类型国家级自然保护区建设审批”）。
23	临时使用林地审批	164116000	行政许可	林业部门	省^市^县	√			√		1.赋权到国家级、省级园区权限为：临时使用5公顷以下的林地审批；
											2．赋权到国家级园区权限为：临时使用5公顷以上（含）20公顷以下的林地审批；
											3．临时使用20公顷以上（含）的）林地审批，国家级园区可直报省林业局审批；
											4．超过县级临时使用林地审批权限及涉及永久性使用林地审核的，由园区按相关法律法规要求上报。
24	建设工程文物保护和考古许可	430168003W00	行政许可	文旅广体部门	省^市	√				√	根据省文件要求直报省级部门。
25	新建、扩建、改建建设工程避免危害气象探测环境审批	154004000	行政许可	气象部门	省	√				√	根据省文件要求直报省级部门。
26	雷电防护装置设计审核	154001001	行政许可	气象部门	市^县	√			√		房屋建筑工程和市政基础设施工程雷电防护装置设计审核、竣工验收许可，整合纳入建筑工程施工图审查、竣工验收备案，由住房城乡建设部门负责；油库、气库、弹药库、化学品仓库、烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所，雷电易发区内的矿区、旅游景点或者投入使用的建（构）筑物、设施等需要单独安装雷电防护装置的场所，以及雷电风险高且没有防雷标准规范、需要进行特殊论证的大型项目，由气象部门负责雷电防护装置设计审核和竣工验收许可。
27	雷电防护装置竣工验收	154001002	行政许可	气象部门	市^县	√			√
28	权限内政府投资项目审批	431004129W00	其他行政权力	发改部门	市^县	√		√			怀化目录直接赋权、省目录委托行使
29	施工图预算或招标上限值审查	431013014W00	其他行政权力	财政部门	市^县	√			√		怀化目录直接赋权、省目录委托行使
30	政府投资项目建议书审批	431004110W00（主项：权限内政府投资项目概算审查）	其他行政权力	发改部门	市^县	√			√		怀化目录直接赋权、省目录委托行使
31	政府投资项目可行性研究报告审批					√			√		怀化目录直接赋权、省目录委托行使
32	政府投资项目初步设计概算审批					√			√		怀化目录直接赋权、省目录委托行使
33	企业投资项目备案	432004404W00	公共服务	发改部门	市^县	√			√		怀化目录直接赋权、省目录委托行使
34	政府投资项目代建单位招标文件、代建合同备案	432004403W00	公共服务	发改部门	市^县	√		√			怀化目录直接赋权、省目录委托行使
35	电力设施保护区内作业审批	430104001W00	行政许可	工信部门	市^县	√		√			省市目录为委托行使
36	工程建设项目附属绿化工程设计方案审查及竣工验收	431017001W00	其他行政权力	城管部门	市^县	√		√			怀化目录直接赋权、省目录委托行使
37	政府投资项目初步设计审批	430117080W00	行政许可	住建部门	市^县	√	√				仅限房屋建筑和市政基础设施工程项目
38	建设工程消防设计审查	117052000	行政许可	住建部门	市^县	√		√			省市目录为委托行使
39	超限高层建筑工程抗震设防审批	117010000	行政许可	住建部门	省	√				√	省市目录为直报
40	建筑工程施工许可证核发	117006000	行政许可	住建部门	市^县	√	√				怀化目录直接赋权、省目录委托行使
41	建设工程消防验收	117051000	行政许可	住建部门	市^县	√		√			省市目录为委托行使
42	砍伐城市树木审批	117027000	行政许可	城管部门	市^县	√		√			怀化目录直接赋权、省目录委托行使
43	迁移古树名木审批	117028000	行政许可	林业部门&城管部门	市^县	√			√		怀化目录直接赋权、省目录委托行使
44	因工程建设需要拆除、改动、迁移供水、排水与污水处理设施审核	117016000	行政许可	城管部门	市^县	√			√		省级园区服务前移。
45	由于工程施工、设备维修等原因确需停止供水的审批	117023000	行政许可	城管部门	市^县	√			√		省级园区服务前移。
46	施工图审查情况备案	1017007000	其他行政权力	住建部门	市^县	√	√				省市目录为直接赋权。
47	最高投标限价（招标控制价）及其成果文件备案	431017369W00	其他行政权力	住建部门	市^县	√	√				怀化目录直接赋权、省目录委托行使
48	施工、监理等招标文件告知性备案	431017357W00	其他行政权力	住建部门	市^县	√	√				怀化目录直接赋权、省目录委托行使
49	建设工程招标投标情况书面报告	431017281W00（主项：中标通知书备案）	其他行政权力	住建部门	市^县	√	√				怀化目录直接赋权、省目录委托行使
50	建设工程城建档案验收	431017325W00	其他行政权力	住建部门	市^县	√	√				怀化目录直接赋权、省目录委托行使
51	建设工程竣工结算备案	431017367W00	其他行政权力	住建部门	市^县	√		√			省市目录为委托行使
52	权限内占用城市绿地审批	431017228W00	其他行政权力	城管部门	市^县	√	√				怀化目录直接赋权、省目录委托行使
53	工程质量以及施工现场进行检查	430617042W0Y	行政检查	住建部门	市^县	√	√				怀化目录直接赋权、省目录委托行使
54	建设工程竣工验收消防备案	717008000	行政确认	住建部门	市^县	√	√				怀化目录直接赋权、省目录委托行使
55	城市地下空间开发利用中人民防空防护事项的设计审查	430199009W08	行政许可	人防部门	市^县	√			√		省级园区为服务前移。
56	新建民用建筑防空地下室的设计审查	430199012W0D	行政许可	人防部门	市^县	√			√		省级园区为服务前移。
57	新建民用建筑防空地下室的报建审批	430199012W0B	行政许可	人防部门	市^县	√			√		省级园区为服务前移。
58	新建民用建筑防空地下室易地建设审批	430199017W00	行政许可	人防部门	市^县	√			√		省级园区为服务前移。
59	城市地下空间开发利用中人民防空防护事项的审批	430199009W0Y	行政许可	人防部门	市^县	√			√		省级园区为服务前移。
60	拆除、改造、报废人防工程及通信设施审批	430199023W00	行政许可	人防部门	市^县	√			√		省市目录为服务前移
61	权限内单独修建人防工程的设计审查、开工报告批准、竣工验收备案	430199001W0Y	行政许可	人防部门	市^县	√			√		省级园区为服务前移。
62	新建民用建筑防空地下室的竣工验收备案	430199012W0A	行政许可	人防部门	市^县	√			√		省级园区为服务前移。
63	城市地下空间开发利用人防工程竣工验收	430199009W07	行政许可	人防部门	市^县	√			√		省市目录为服务前移
64	人防工程认定	430799009W00	行政确认	人防部门	市^县	√			√		省市目录为服务前移
65	人防施工图变更设计备案	431099013W00	其他行政权力	人防部门	市^县	√			√		省市目录为服务前移
66	人防工程档案备案	431099017W00	其他行政权力	人防部门	市^县	√			√		省市目录为服务前移
67	防空地下室易地建设费征收	430499003W0Y	行政征收	税务部门	市^县	√			√		市新增
68	（含交通、水利）建设项目设计文件审批	430119043W00	行政许可	交通运输部门	市^县	√			√		市新增
69	开采矿产资源审批	00011501600Y	行政许可	自然资源部门	市	√			√		省级园区为服务前移。
70	出让土地使用权续期许可	430115008W02	行政许可	自然资源部门	市^县	√			√		省级园区为服务前移。
71	未按照出让合同约定支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书等不符合规定的出让土地转让条件，即转让土地使用权的处罚	430215073W00	行政处罚	自然资源部门	市^县	√			√		市新增，市目录为直接赋权
72	未按照出让合同规定期限和条件开发利用土地的处罚	430215039W00	行政处罚	自然资源部门	市^县	√			√		市新增，市目录为直接赋权
73	对擅自转让房地产开发项目的处罚	430215036W00	行政处罚	自然资源部门	市^县	√			√		市新增，市目录为直接赋权
74	对未经批准擅自转让、出租、抵押划拨土地使用权的处罚	430215049W00	行政处罚	自然资源部门	市^县	√			√		市新增，市目录为直接赋权
75	对买卖或者以其他形式非法转让土地的处罚	430215041W0Y	行政处罚	自然资源部门	市^县	√			√		市新增，市目录为直接赋权
76	对收回国有土地当事人拒不交出，临时用地期满拒不归还，不按批准用途使用土地的处罚	430215035W00	行政处罚	自然资源部门	市^县	√			√		市新增，市目录为直接赋权
77	对拒不履行土地复垦义务的处罚	430215017W00	行政处罚	自然资源部门	市^县	√			√		市新增，市目录为直接赋权
78	对占用耕地破坏种植条件的处罚	430215072W00	行政处罚	自然资源部门	市^县	√			√		市新增，市目录为直接赋权
79	对农村村民非法占用土地建住宅的处罚	430215020W00	行政处罚	自然资源部门	市^县	√			√		市新增，市目录为直接赋权
80	对非法占用土地的处罚	430215040W00	行政处罚	自然资源部门	市^县	√			√		市新增，市目录为直接赋权
81	对擅自将农民集体所有的土地的使用权用于非农业建设的处罚	430215021W0Y	行政处罚	自然资源部门	市^县	√			√		市新增，市目录为直接赋权
82	未经批准或未按照批准内容进行临时建设，临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的处罚	430217457W00	行政处罚	自然资源部门	市^县	√			√		市新增，市目录为直接赋权
83	工程建设项目的附属绿化工程设计方案或者城市的公共绿地、居住区绿地、风景林地和干道绿化带等绿化工程的设计方案，未经批准或者未按照批准的设计方案施工的处罚	430217169W00	行政处罚	自然资源部门	市^县	√			√		市新增，市目录为直接赋权
84	土地闲置费的征收	430415018W00	行政征收	自然资源部门	市^县	√			√		市新增，市目录为直接赋权
85	土地复垦费的征收	430415026W00	行政征收	自然资源部门	市^县	√			√		市新增，市目录为直接赋权
86	土地收益金、年租金的征收	430415007W00	行政征收	自然资源部门	市^县	√			√		市新增，市目录为直接赋权
87	土地出让金征收	430415032W0Y	行政征收	自然资源部门	市^县	√			√		市新增，市目录为直接赋权
88	对取得城乡规划许可证，但不按规划许可进行建设的违法建设行为的查封施工现场和对违法建筑的强制拆除	430317008W00	行政强制	自然资源部门	市^县	√			√		市新增，市目录为直接赋权
89	土地权属争议行政裁决	915002000	行政裁决	自然资源部门	市^县	√			√		市新增，市目录为直接赋权
90	对违反土地管理法律、法规行为的监督检查	430615010W00	行政检查	自然资源部门	市^县	√			√		市新增，市目录为委托行使
91	城乡规划编制、实施活动的监督检查	430617036W00	行政检查	自然资源部门	市^县	√			√		市新增，市目录为委托行使
92	不动产登记	715001000	行政确认	自然资源部门	市^县	√			√		省级园区为服务前移。
93	组织编制和修改控制性详细、专项规划、城市设计和重要地段修建性详细规划	431015121W00	其他行政权力	自然资源部门	市^县	√			√		市新增，市目录为服务前移
94	作出限期腾地决定	431015013W00	其他行政权力	自然资源部门	市^县	√			√		市新增，市目录为直接赋权
95	商品房预售许可	117050000	行政许可	住建部门	市	√			√		省级园区为服务前移。
96	建设工程项目的质量安全监督管理及竣工验收	430617069W00	行政检查	住建部门	市^县	√	√				通过考核认定、具备监管能力前，由县级住建部门负责实施相应质量安全监督工作。
二、市场准入与企业经营类（50项）
97	企业设立、变更、注销登记	131003000	行政许可	市场监管部门	市^县	√			√		不含股份有限公司、外商投资企业的设立、变更、注销登记。怀化目录服务前移、省目录委托行使
98	个体工商户设立、变更、注销登记	131004000	行政许可	市场监管部门	县	√			√		怀化目录服务前移、省目录委托行使
99	农民专业合作社设立、变更、注销登记	131005000	行政许可	市场监管部门	县	√			√		怀化目录服务前移、省目录委托行使
100	食品（含保健食品）经营许可	131024000	行政许可	市场监管部门	市^县	√			√		怀化目录服务前移、省目录委托行使
101	小餐饮经营许可证	430131056W00	行政许可	市场监管部门	县	√			√		怀化目录服务前移、省目录委托行使
102	食品（含保健食品）生产许可	131023000	行政许可	市场监管部门	市^县	√			√		怀化目录服务前移、省目录委托行使
103	化妆品生产许可	172001000	行政许可	市场监管部门	省	√				√	根据省文件要求直报省级部门。
104	药品生产企业许可	172003000	行政许可	市场监管部门	省	√				√	根据省文件要求直报省级部门。
105	药品批发企业许可	172004000	行政许可	市场监管部门	省	√				√	根据省文件要求直报省级部门。
106	药品零售企业许可	172005000	行政许可	市场监管部门	市	√			√		药品连锁企业直营店除外。怀化目录服务前移、省目录委托行使
107	药品委托生产审批	172009000	行政许可	市场监管部门	省	√				√	根据省文件要求直报省级部门。
108	第三类医疗器械经营许可	172028000	行政许可	市场监管部门	市	√			√		怀化目录服务前移、省目录委托行使
109	药品、医疗器械互联网信息服务审批	172030000	行政许可	市场监管部门	省	√				√	根据省文件要求直报省级部门。
110	计量标准器具核准	131012000	行政许可	市场监管部门	市^县	√			√		省市目录为服务前移
111	强制检定工作计量器具备案	431031034W00	其他行政权力	市场监管部门	市^县	√			√		省市目录为服务前移
112	广告发布登记	131006000	行政许可	市场监管部门	市^县	√			√		怀化目录服务前移、省目录委托行使
113	企业（包括个体工商户、农民专业合作社）自主申报名称	431031082W00	其他行政权力	市场监管部门	市^县	√			√		怀化目录服务前移、省目录直接赋权
114	企业经营异常名录的列入、移出、异议的处理	431031085W00	其他行政权力	市场监管部门	市^县	√			√		怀化目录服务前移、省目录委托行使
115	营业执照遗失补领、换发申请	431031090W01	其他行政权力	市场监管部门	市^县	√			√		不包括股份有限公司、外商投资企业及其分支机构。怀化目录服务前移、省目录委托行使
116	申请增加、减少营业执照副本	431031090W02	其他行政权力	市场监管部门	市^县	√			√		不包括股份有限公司、外商投资企业及其分支机构。怀化目录服务前移、省目录委托行使
117	权限内备案事项	431031091W00	其他行政权力	市场监管部门	市^县	√			√		不包括股份有限公司、外商投资企业及其分支机构。怀化目录服务前移、省目录委托行使
118	股权出质的设立	731002000	行政确认	市场监管部门	市^县	√			√		不包括股份有限公司、外商投资企业及其分支机构。怀化目录服务前移、省目录委托行使
119	公章刻制业特种行业许可证核发	109026000	行政许可	公安部门	县	√			√		省市目录为服务前移
120	技术合同认定登记	706001000	行政确认	科技部门	市				√		怀化目录服务前移、省目录委托行使
121	农作物种子生产经营许可证核发	120202000	行政许可	农业农村部门	市^县	√				√	根据省文件要求直报省级部门。
122	贮存危险废物超过一年的批准	116057000	行政许可	生态环境部门	市^县	√			√		怀化目录服务前移、省目录委托行使
123	危险废物管理计划备案	431016005W00	其他行政权力	生态环境部门	市^县	√			√		怀化目录服务前移、省目录委托行使
124	申请从事互联网上网服务经营活动审批	122011000	行政许可	文旅广体部门	市^县	√			√		怀化目录服务前移、省目录委托行使
125	从事经营性互联网文化活动审批	122010000	行政许可	文旅广体部门	省	√				√	根据省文件要求直报省级部门。
126	建筑业企业资质核准（总承包特级、一级、部分二级及部分专业承包一级、二级除外）	117054002	行政许可	住建部门	省	√				√	根据省文件要求直报省级部门。
127	抵押权登记	715001014	行政确认	自然资源部门	市^县	√			√		省级园区为服务前移
128	企业印制发票审批	130001000	行政许可	税务部门	国家^省	√				√	根据省文件要求直报省级部门。
129	对纳税人延期缴纳税款的核准	130002000	行政许可	税务部门	省	√				√	根据省文件要求直报省级部门。
130	对纳税人延期申报的核准	130003000	行政许可	税务部门	县	√			√		省市目录为服务前移
131	对纳税人变更纳税定额的核准	130004000	行政许可	税务部门	县	√			√		省市目录为服务前移
132	增值税专用发票（增值税税控系统）最高开票限额审批	130005000	行政许可	税务部门	县	√			√		省市目录为服务前移
133	对采取实际利润额预缴以外的其他企业所得税预缴方式的核定	130006000	行政许可	税务部门	县	√			√		省市目录为服务前移
134	纳税信用复评	730013000	行政确认	税务部门	省	√			√		符合条件的纳税人自行申请，税务部门逐级审核上报至省局终审
135	纳税信用补评	730014000	行政确认	税务部门	省	√			√		符合条件的纳税人自行申请，税务部门逐级审核上报至省局终审
136	纳税信用修复	730016000	行政确认	税务部门	省	√			√		符合条件的纳税人自行申请，税务部门逐级审核上报至省局终审
137	对外贸易经营者备案登记	121013000	行政许可	商务部门	市^县	√			√
138	工程建设项目招标方式、招标组织形式和招标范围核准	430104017W00	行政许可	发改部门	市^县	√		√			怀化目录直接赋权、省目录委托行使
139	企业投资项目核准	00010400100Y	行政许可	发改部门	市^县	√			√		怀化目录直接赋权、省目录委托行使
140	固定资产投资项目节能审查	104002000	行政许可	发改部门	市^县	√			√		怀化目录直接赋权、省目录委托行使
141	危险化学品经营许可	125045000	行政许可	应急管理部门	市^县	√			√		依据《危险化学品经营许可证管理办法》第五条国家安全生产监督管理总局指导、监督全国经营许可证的颁发和管理工作。省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门指导、监督本行政区域内经营许可证的颁发和管理工作。设区的市级人民政府安全生产监督管理部门（以下简称市级发证机关）负责下列企业的经营许可证审批、颁发：（一）经营剧毒化学品的企业；（二）经营易制爆危险化学品的企业；（三）经营汽油加油站的企业；（四）专门从事危险化学品仓储经营的企业；（五）从事危险化学品经营活动的中央企业所属省级、设区的市级公司（分公司）。（六）带有储存设施经营除剧毒化学品、易制爆危险化学品以外的其他危险化学品的企业；县级人民政府安全生产监督管理部门（以下简称县级发证机关）负责本行政区域内本条第三款规定以外企业的经营许可证审批、颁发；没有设立县级发证机关的，其经营许可证由市级发证机关审批、颁发。
142	燃气经营许可证核发	117018000	行政许可	住建部门	市^县	√	√				市新增
143	燃气经营者改动市政燃气设施审批	117019000	行政许可	住建部门	市^县	√	√				市新增
144	房地产开发企业资质核定（二级及以下）	117002000	行政许可	住建部门	市^县	√		√			市新增
145	食品生产加工小作坊登记	131031000	行政许可	市场监管部门	县	√			√		市新增
146	成品油零售经营资格审核	121008000	行政许可	商务部门	市				√		拟新增
三、招商引资与招才引智类（39项）
147	境外投资项目核准和备案	104003000	行政许可	发改部门	国家^省	√				√	根据省文件要求直报省级部门。
148	鼓励类外商投资项目进口设备免税确认事项	704001000	行政确认	发改部门	国家	√				√	根据省文件要求直报省级部门。
149	自由进出口技术合同备案	431021015W00	其他行政权力	商务部门	市^县	√			√		按省目录赋权
150	吸纳贫困劳动力就业奖补申领	2014106005	公共服务	财政部门	市^县	√			√		按省目录赋权
151	公租房承租资格确认	717009000	行政确认	住建部门（住保中心）	市^县	√	√				按省目录赋权
152	单位参保证明查询打印	2014005001	公共服务	人社部门	√	√			√		按省目录赋权
153	个人权益记录查询打印	2014005002	公共服务	人社部门	√	√			√		按省目录赋权
154	单位（项目）基本信息变更	2014002001	公共服务	人社部门	√	√			√		按省目录赋权
155	个人基本信息变更	2014002002	公共服务	人社部门	√	√			√		按省目录赋权
156	养老保险待遇发放账户维护申请	2014002003	公共服务	人社部门	√	√			√		按省目录赋权
157	工伤保险待遇发放账户维护申请	2014002004	公共服务	人社部门	√	√			√		按省目录赋权
158	失业保险待遇发放账户维护申请	2014002005	公共服务	人社部门	√	√			√		按省目录赋权
159	企业社会保险登记	2014001001	公共服务	人社部门	√	√			√		按省目录赋权
160	工程建设项目办理工伤保险参保登记	2014001003	公共服务	人社部门	√	√			√		按省目录赋权
161	参保单位注销	2014001004	公共服务	人社部门	√	√			√		按省目录赋权
162	职工参保登记	2014001005	公共服务	人社部门	√	√			√		按省目录赋权
163	城乡居民养老保险参保登记	2014001006	公共服务	人社部门	√	√			√		按省目录赋权
164	缴费人员增减申报	2014003001	公共服务	人社部门	√	√			√		按省目录赋权
165	社会保险缴费申报与变更	2014003002	公共服务	人社部门	√	√			√		按省目录赋权
166	社会保险费延缴申请	2014003003	公共服务	人社部门	√	√			√		按省目录赋权
167	社会保险费断缴补缴申报	2014003004	公共服务	人社部门	√	√			√		按省目录赋权
168	社会保险费欠费补缴申报	2014003005	公共服务	人社部门	√	√			√		按省目录赋权
169	工资集体协商协议审查备案	002014301002（主项：集体合同审查）	公共服务	人社部门	√	√			√		按省目录赋权
170	企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批	00011400700Y	行政许可	人社部门	√	√			√		按省目录赋权
171	人力资源服务许可	00011400600Y	行政许可	人社部门	√	√		√			按省目录赋权
172	职业培训补贴申领	2014008003	公共服务	人社部门	√	√			√		按省目录赋权
173	技能提升补贴申领	2014008010	公共服务	人社部门	√	√			√		按省目录赋权
174	创业补贴申领	2014105001	公共服务	人社部门	√	√			√		按省目录赋权
175	创业担保贷款申请	2014105002	公共服务	人社部门	√	√			√		按省目录赋权
176	吸纳贫困劳动力就业奖补申领	2014106005	公共服务	人社部门	√	√			√		按省目录赋权
177	职业培训补贴申领	2014201001	公共服务	人社部门	√	√			√		按省目录赋权
178	生活费补贴申领	2014201002	公共服务	人社部门	√	√			√		按省目录赋权
179	职业技能鉴定补贴	00201420200Y	公共服务	人社部门	√	√			√		按省目录赋权
180	申报职业技能鉴定	2014205001	公共服务	人社部门	√	√			√		按省目录赋权
181	遗失技能人员职业资格证书补发申请	2014205002	公共服务	人社部门	√	√			√		按省目录赋权
182	境外就业和对外劳务合作人员换发技能人员职业资格证书申请	2014205003	公共服务	人社部门	√	√			√		按省目录赋权
183	国家和省海外高层次人才服务	2014207005	公共服务	人社部门	√	√			√		按省目录赋权
184	申报职业技能等级认定服务	432014202W00	公共服务	人社部门	√	√			√		按省目录赋权
185	申报专项职业能力考核	432014203W00	公共服务	人社部门	√	√			√		按省目录赋权
四、园区管理与服务类（261项）
186	排污许可	116005000	行政许可	生态环境部门	市^县	√			√		省市目录为服务前移
187	防治污染设施拆除或闲置审批	116003000	行政许可	生态环境部门	市^县	√			√		省市目录为服务前移
188	特种设备使用登记	131011000	行政许可	市场监管部门	市	√			√		省市目录为服务前移
189	受理特种设备安装、改造、修理施工告知	431031012W00	其他行政权力	市场监管部门	市^县	√			√		省市目录为服务前移
190	公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查	125049000	行政许可	消防救援部门	市^县	√			√		省市目录为服务前移
191	火灾事故调查	725007000	行政确认	消防救援部门	市^县	√			√		省市目录为服务前移
192	临时占用城市绿化用地审批	117025000	行政许可	城管部门	市^县	√	√				怀化目录直接赋权、省目录委托行使
193	临时占用街道两侧和公共场地许可	430117059W00	行政许可	城管部门	县	√	√				怀化目录直接赋权、省目录委托行使
194	建筑起重机械使用登记	117057000	行政许可	住建部门	市^县	√	√				通过考核认定、具备监管能力前，由县级住建部门负责实施相应质量安全监督工作。怀化目录直接赋权、省目录委托行使
195	临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工审批	117022000	行政许可	城管部门	县	√	√				怀化目录直接赋权、省目录委托行使
196	城镇污水排入排水管网许可	117015000	行政许可	城管部门	市^县	√	√				怀化目录直接赋权、省目录委托行使
197	城市建筑垃圾处置核准	117014000	行政许可	城管部门	县	√	√				怀化目录直接赋权、省目录委托行使
198	建筑工地围挡广告设置审批	000117017000（主项：设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批）	行政许可	城管部门	县	√	√				怀化目录直接赋权、省目录委托行使
199	市政设施建设类审批	117020000	行政许可	城管部门	市^县	√	√				怀化目录直接赋权、省目录委托行使
200	房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案	1017006000	其他行政权力	城管部门&住建部门	市^县	√	√				通过考核认定、具备监管能力前，由县级住建部门负责实施相应质量安全监督工作。
201	城市道路照明拆迁审批	431017194W00	其他行政权力	城管部门	市^县	√	√				怀化目录直接赋权、省目录委托行使
202	房屋安全鉴定备案	431017368W00	其他行政权力	住建部门	市^县	√		√			怀化目录直接赋权、省目录委托行使
203	物业专项维修资金使用审核、备案	431017346W00	其他行政权力	住建部门（住保中心）	市^县	√			√		省级园区赋权前移。
204	公租房租金收缴	1017009000	其他行政权力	住建部门（住保中心）	市^县	√	√				怀化目录直接赋权、省目录委托行使
205	白蚁防治	432017406W00（主项：白蚁防治监督管理及灭治、防治）	公共服务	住建部门（住保中心）	市^县	√			√		怀化目录服务前移、省目录委托行使
206	对施工中违反安全生产要求检查	430617009W00	行政检查	住建部门	市^县	√	√				通过考核认定、具备监管能力前，由县级住建部门负责实施相应质量安全监督工作。
207	社会保险缴费申报与变更	2014003002	公共服务	税务部门	市^县	√			√		市新增，市目录为服务前移
208	社会保险费延缴申请	2014003003	公共服务	税务部门	市^县	√			√		市新增，市目录为服务前移
209	社会保险费断缴补缴申报	2014003004	公共服务	税务部门	市^县	√			√		市新增，市目录为服务前移
210	社会保险费欠费补缴申报	2014003005	公共服务	税务部门	市^县	√			√		市新增，市目录为服务前移
211	户口登记、注销、迁移	709001000	行政确认	公安部门	县	√			√		市新增，市目录为服务前移
212	转移接续手续办理	432036007W03	公共服务	医保部门	市^县	√			√		市新增，市目录为服务前移
213	中国税收居民身份证明的开具	730001000	行政确认	税务部门	县	√			√		市新增，市目录为服务前移
214	对非税收入的征收或收取、资金管理、票据管理实施监督检查	430613007W00	行政检查	财政部门	市^县	√	√				市新增，市目录为直接赋权
215	对政府采购活动及集中采购机构的监督检查	430613004W00	行政检查	财政部门	市^县	√	√				市新增，市目录为直接赋权
216	对政府采购代理机构的监督检查	430613009W00	行政检查	财政部门	市^县	√	√				市新增，市目录为直接赋权
217	对预算管理有关工作的监督	430613006W00	行政检查	财政部门	市	√	√				市新增，市目录为直接赋权
218	财政票据的管理和监督	431013035W00	其他行政权力	财政部门	市^县	√	√				市新增，市目录为直接赋权
219	非税收入退付	431013032W00	其他行政权力	财政部门	市^县	√	√				市新增，市目录为直接赋权
220	政府采购合同备案	431013010W00	其他行政权力	财政部门	市^县	√	√				市新增，市目录为直接赋权
221	非税收入征收	430413010W00	行政征收	财政部门	市^县	√	√				市新增，市目录为直接赋权
222	对危害供电、用电安全或扰乱供电、用电秩序行为的处罚	430207024W0Y	行政处罚	工信部门	市^县	√	√				市新增，市目录为直接赋权
223	对无故拒绝供电或中断供电行为的处罚	430207023W00	行政处罚	工信部门	市	√	√				市新增，市目录为直接赋权
224	对盗窃电能行为的处罚	430207051W00	行政处罚	工信部门	市^县	√	√				市新增，市目录为直接赋权
225	未经许可从事供电或者变更供电营业区的处罚	430207060W00	行政处罚	工信部门	市^县	√	√				市新增，市目录为直接赋权
226	对未按规定取得供电营业许可证、擅自伸入或跨越供电营业区供电或者擅自向外转供电行为的处罚	430207042W00	行政处罚	工信部门	市^县	√	√				市新增，市目录为直接赋权
227	对在电力线路保护区内实施危及电力设施安全行为拒不改正的处罚	430207058W00	行政处罚	工信部门	市^县	√	√				市新增，市目录为直接赋权
228	对危险发电设施、变电设施和电力线路设施的处罚	430207046W00	行政处罚	工信部门	市^县	√	√				市新增，市目录为直接赋权
229	对损害电力设备、危害电力设施行为的处罚	430207043W00	行政处罚	工信部门	市^县	√	√				市新增，市目录为直接赋权
230	对电力建设项目使用国家明令淘汰的电力设备和技术的行为的处罚	430207050W00	行政处罚	工信部门	市^县	√	√				市新增，市目录为直接赋权
231	对建设单位违法使用黏土实心砖的处罚	430207041W01	行政处罚	工信部门	市^县	√	√				市新增，市目录为直接赋权
232	违法使用袋装水泥的处罚	430207020W03	行政处罚	工信部门	市	√	√				市新增，市目录为直接赋权
233	限期禁止现场机器搅拌砂浆的处罚	430207020W01	行政处罚	工信部门	市	√	√				市新增，市目录为直接赋权
234	违法将散装水泥进行包装后销售的处罚	430207008W00	行政处罚	工信部门	市^县	√	√				市新增，市目录为直接赋权
235	违法在施工现场机器搅拌砂浆的处罚	430207018W00	行政处罚	工信部门	市^县	√	√				市新增，市目录为直接赋权
236	对生产经营单位不具备安全生产条件的处罚	430270193W0Y	行政处罚	应急管理部门	市	√	√				市新增，市目录为直接赋权
237	查封违法生产、储存、使用、经营危险化学品的场所，扣押违法生产、储存、使用、经营、运输的危险化学品以及用于违法生产、使用、运输危险化学品的原料、设备、运输工具	430370012W00	行政强制	应急管理部门	市^县	√	√				市新增，市目录为直接赋权
238	扣押相关的证据材料和违法物品；临时查封有关场所	430370014W0Y	行政强制	应急管理部门	市	√	√				市新增，市目录为直接赋权
239	对生产经营单位安全生产工作进行现场检查	430670010W0Y	行政检查	应急管理部门	市^县	√	√				市新增，市目录为直接赋权
240	对新建、改建、扩建生产、储存危险化学品（包括使用长输管道输送危险化学品）的建设项目进行安全条件审查	430670012W0Y	行政许可	应急管理部门	市^县	√			√		依据《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第五条国家安全生产监督管理总局对全国建设项目安全设施“三同时”实施综合监督管理，并在国务院规定的职责范围内承担有关建设项目安全设施‘三同时’的监督管理。县级以上地方各级安全生产监督管理部门对本行政区域内的建设项目安全设施“三同时”实施综合监督管理，并在本级人民政府规定的职责范围内承担本级人民政府及其有关主管部门审批、核准或者备案的建设项目安全设施“三同时”的监督管理。跨两个及两个以上行政区域的建设项目安全设施“三同时”由其共同的上一级人民政府安全生产监督管理部门实施监督管理。上一级人民政府安全生产监督管理部门根据工作需要，可以将其负责监督管理的建设项目安全设施“三同时”工作委托下一级人民政府安全生产监督管理部门实施监督管理。
241	生产经营单位应急预案备案	431025008W00	其他行政权力	应急管理部门	市^县	√			√		依据《生产安全事故应急预案管理办法》第二十六条易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，应当在应急预案公布之日起20个工作日内，按照分级属地原则，向县级以上人民政府应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门进行备案，并依法向社会公布。
242	危险化学品处置方案备案	431025006W00	其他行政权力	应急管理部门	县	√	√				建议调整为环保部门赋权。依据《危险化学品安全管理条例》第六条第一项（一）安全生产监督管理部门负责危险化学品安全监督管理综合工作，组织确定、公布、调整危险化学品目录，对新建、改建、扩建生产、储存危险化学品（包括使用长输管道输送危险化学品，下同）的建设项目进行安全条件审查，核发危险化学品安全生产许可证、危险化学品安全使用许可证和危险化学品经营许可证，并负责危险化学品登记工作。第四项环境保护主管部门负责废弃危险化学品处置的监督管理，组织危险化学品的环境危害性鉴定和环境风险程度评估，确定实施重点环境管理的危险化学品，负责危险化学品环境管理登记和新化学物质环境管理登记；依照职责分工调查相关危险化学品环境污染事故和生态破坏事件，负责危险化学品事故现场的应急环境监测。
243	安全生产综合监督管理	431025003W00	其他行政权力	应急管理部门	市^县	√	√				市新增
244	参与一般事故的调查处理	431099097W00（主项：参与特别重大事故以下等级生产安全事故调查）	其他行政权力	应急管理部门	县	√	√				市新增
245	建筑施工企业对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除的处罚	430217340W0Y	行政处罚	住建部门	市^县	√	√				市新增
246	对在燃气设施保护范围内从事危及燃气设施安全活动的处罚	430217097W00	行政处罚	住建部门	市^县	√	√				市新增
247	燃气用户及相关单位和个人违反燃气管理规定的处罚	430217360W02	行政处罚	住建部门	市	√	√				市新增
248	施工单位违反工程建设强制性标准的处罚	430217366W00	行政处罚	住建部门	市^县	√	√				市新增
249	施工总承包单位未履行安全职责的处罚	430217241W00	行政处罚	住建部门	市^县	√	√				市新增
250	对建设工程未经消防设计审核、消防验收或者审核、验收不合格擅自施工、投入使用，依法抽查不合格不停止施工、使用的处罚	430209129W00（主项：对建设工程未经消防设计审核、消防验收或者审核、验收不合格擅自施工、投入使用，依法抽查不合格不停止施工、使用，公众聚集场所未经检查或经检查不符合要求，擅自投入使用、营业的处罚）	行政处罚	住建部门	市^县	√	√				市新增
251	对城市建筑垃圾违规运输及处置行为的处罚	430217325W0Y（主项：对违反城市建筑垃圾管理规定的处罚）	行政处罚	城管部门	市^县	√	√				市新增
252	在街道、广场等公共场所焚烧树叶、枯草的处罚	430217283W01	行政处罚	城管部门	县	√	√				市新增
253	逾期未改造或者未拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施的处罚	430217052W00	行政处罚	城管部门	市^县	√	√				市新增
254	未经同意擅自占用城市绿化用地的处罚	430217123W00	行政处罚	城管部门	市^县	√	√				市新增
255	对损坏城市树木花草、擅自砍伐城市树木、砍伐、擅自迁移古树名木或者因养护不善致使古树名木受到损伤或者死亡、损坏城市绿化设施的处罚	430264007W00	行政处罚	城管部门	市^县	√	√				市新增
256	对未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的处罚	430217387W00	行政处罚	城管部门&自然资源部门	市^县	√	√				市新增
257	城市生活垃圾处理费征收	430417020W01	行政征收	城管部门	市^县	√	√				市新增
258	建筑垃圾处置费征收	430417013W00	行政征收	城管部门	市^县	√	√				市新增
259	在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批	000117017000（主项：设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批）	行政许可	城管部门	市^县	√	√				市新增
260	从事生活垃圾（含粪便）经营性清扫、收集、运输、处理服务审批	117013000	行政许可	城管部门	市^县	√	√				市新增
261	关闭、闲置、拆除城市环卫设施许可	117012000	行政许可	城管部门	市^县	√	√				拟新增
262	改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批	117026000	行政许可	城管部门	市^县	√	√				拟新增
263	停止供水（气）、改（迁、拆）公共供水的审批	117047000	行政许可	城管部门	市^县	√	√				拟新增
264	对长期从事市容环卫作业成绩显著的单位和个人的表彰奖励	817002000	行政奖励	城管部门	市^县	√	√				拟新增
265	对于在城市公厕的规划、建设和管理中取得显著成绩的单位和个人的表彰和奖励	817003000	行政奖励	住建部门	市^县	√	√				拟新增
266	对在城市照明工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰或者奖励	817004000	行政奖励	城管部门	市^县	√	√				拟新增
267	对未按核准线路及时间运输等违法违规运输渣土行为的查	431017098W00	其他行政权力	城管部门	市^县	√	√				拟新增
268	城市照明设施设计审查及验收	431017154W00	其他行政权力	城管部门	市^县	√	√				拟新增
269	建设单位竣工申请联合验收排水入网证明登记备案	431017168W00	其他行政权力	城管部门	市^县	√	√				拟新增
270	城市供水单位水质突发事件应急预案备案	431017178W00	其他行政权力	城管部门	市^县	√	√				拟新增
271	市政公用事业特许经营实施方案备案	431017276W00	其他行政权力	城管部门	市^县	√	√				拟新增
272	对因工程建设需要拆除、改动城镇排水与污水处理设施的确认	431017290W00	其他行政权力	城管部门	市^县	√	√				拟新增
273	未受聘并注册于境内一个具有工程设计资质的单位从事建筑工程设计执业活动的处罚	430217056W00	行政处罚	住建部门	市^县	√	√				拟新增
274	对起重机械设备安装单位违反建筑起重机械安全监督管理规定的处罚	430217069W00	行政处罚	住建部门	市^县	√	√				拟新增
275	未取得注册证书和执业印章，担任大中型建设工程项目施工单位项目负责人，或者以注册建造师的名义从事相关活动的处罚	430217091W00	行政处罚	住建部门	市^县	√	√				拟新增
276	建筑施工企业在施工中偷工减料，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备或者有其他不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的行为的处罚	430217092W00	行政处罚	住建部门	市^县	√	√				拟新增
277	对施工单位挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的处罚	430217094W00	行政处罚	住建部门	市^县	√	√				拟新增
278	未经注册擅自以注册建筑师名义从事注册建筑师业务的处罚	430217116W00	行政处罚	住建部门	市^县	√	√				拟新增
279	对施工企业转让、出借资质证书或以其他方式允许其他单位或个人以本企业名义承揽工程行为的处罚	430217133W00	行政处罚	住建部门	市^县	√	√				拟新增
280	涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程，没有设计方案擅自施工的处罚	430217164W01	行政处罚	住建部门	市^县	√	√				拟新增
281	房屋建筑使用者在装修过程中擅自变动房屋建筑主体和承重结构的处罚	430217164W02	行政处罚	住建部门	市^县	√	√				拟新增
282	未组织竣工验收、验收不合格擅自交付使用或者对不合格的建设工程按照合格工程验收的处罚	430217172W00	行政处罚	住建部门	市^县	√	√				拟新增
283	公共租赁住房的所有权人及其委托的运营单位向不符合条件的对象出租公共租赁住房的；未履行公共租赁住房及其配套设施维修养护义务的；改变公共租赁住房的保障性住房性质、用途，以及配套设施的规划用途的处罚	430217185W01	行政处罚	住建部门	市^县	√	√				拟新增
284	对拒绝向市政燃气管网覆盖范围内符合用气条件的单位或者个人供气，倒卖、抵押、出租、出借、转让、涂改燃气经营许可证，未履行必要告知义务擅自停止供气、调整供气量，未经审批擅自停业或者歇业，向未取得燃气经营许可证的单位或者个人提供用于经营的燃气，在不具备安全条件的场所储存燃气，要求燃气用户购买其指定的产品或者接受其提供的服务，燃气经营者未向燃气用户持续、稳定、安全供应符合国家质量标准的燃气，或者未对燃气用户的燃气设施定期进行安全检查的处罚	430217199W00	行政处罚	住建部门	市^县	√	√				拟新增
285	施工单位不履行或拖延履行保修义务的处罚	430217202W00	行政处罚	住建部门	市^县	√	√				拟新增
286	建设单位对不符合民用建筑节能强制性标准的民用建筑项目出具竣工验收合格报告的处罚	430217212W00	行政处罚	住建部门	市^县	√	√				拟新增
287	对转包、违法分包，或接受转包、违法分包、用他人名义承揽工程行为的处罚	430217214W00	行政处罚	住建部门	市^县	√	√				拟新增
288	将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房间的，或者拆除连接阳台的砖、混凝土墙体的处罚	430217221W02	行政处罚	住建部门	市^县	√	√				拟新增
289	对于采用虚假证明文件骗取施工许可证的处罚	430217225W02	行政处罚	住建部门	市^县	√	√				拟新增
290	工程监理单位有未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查等的处罚	430217234W02	行政处罚	住建部门	市^县	√	√				拟新增
291	对毁坏、涂改或者擅自拆除、迁移燃气设施安全警示标志，毁坏或者擅自拆除、迁移公用燃气设施，擅自关闭或者开启管道燃气公共阀门的处罚	430217238W00	行政处罚	住建部门	市^县	√	√				拟新增
292	对违反国家燃气设施运行、维护、抢修等安全技术规程；未按照国家有关规范和标准定期检测、检修、更新燃气设施，无正当理由停止供气的处罚	430217242W00	行政处罚	住建部门	市^县	√	√				拟新增
293	房地产开发企业（二级）开发建设的项目工程质量低劣，发生重大工程质量事故的处罚	430217266W00	行政处罚	住建部门	市^县	√	√				拟新增
294	装饰装修企业违反国家有关安全生产规定和安全生产技术规程，不按照规定采取必要的安全防护和消防措施，擅自动用明火作业和进行焊接作业或者对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除的处罚	430217268W01	行政处罚	住建部门	市^县	√	√				拟新增
295	对燃气经营者未按照国家有关工程建设标准和安全生产管理的规定设置燃气设施防腐、绝缘、防雷、降压、隔离等保护装置和安全警示标志，燃气经营者未定期进行巡查、检测、维修和维护保护装置和安全警示标志，燃气经营者未采取措施及时消除燃气安全事故隐患的处罚	430217275W00	行政处罚	住建部门	市^县	√	√				拟新增
296	对检测单位违规检测的处罚	430217280W0Y	行政处罚	住建部门	市^县	√	√				拟新增
297	对施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位违反安全管理规定的处罚	430217281W00	行政处罚	住建部门	市^县	√	√				拟新增
298	为建设工程提供机械设备和配件的单位未按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置的处罚	430217282W00	行政处罚	住建部门	市^县	√	√				拟新增
299	工程监理企业在监理过程中实施商业贿赂或者涂改、伪造、出借、转让工程监理企业资质证书的处罚	430217287W00	行政处罚	住建部门	市^县	√	√				拟新增
300	建设工程质量检测机构伪造检测数据，出具虚假检测报告或者鉴定结论的处罚	430217290W00	行政处罚	住建部门	市^县	√	√				拟新增
301	发包单位将工程、业务发包或委托给不具有相应资质条件的单位，或违反规定将建筑工程肢解发包的处罚	430217294W00	行政处罚	住建部门	市^县	√	√				拟新增
302	建设单位迫使承包方以低于成本的价格竞标等的处罚	430217295W08	行政处罚	住建部门	市^县	√	√				拟新增
303	对涂改、倒卖、出租、出借等违反资质证书管理规定的处罚	430217301W00	行政处罚	住建部门	市^县	√	√				拟新增
304	建设工程施工范围内有地下燃气管线等重要燃气设施，建设单位未会同施工单位与管道燃气经营者共同制定燃气设施保护方案，或者建设单位、施工单位未采取相应的安全保护措施的处罚	430217302W00	行政处罚	住建部门	市^县	√	√				拟新增
305	侵占、毁损、擅自拆除、移动燃气设施或者擅自改动市政燃气设施的处罚	430217303W00	行政处罚	住建部门	市^县	√	√				拟新增
306	对勘察单位未按照工程建设强制性标准进行勘察，设计单位未按照工程建设强制性标准和勘察成果文件进行工程设、指定建筑材料、构配件生产厂、供应商的处罚	430217306W00	行政处罚	住建部门	市^县	√	√				拟新增
307	隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请廉租住房保障、以欺骗等不正当手段取得审核同意或者获得廉租住房保障的处罚	430217329W00	行政处罚	住建部门	市^县	√	√				拟新增
308	建设单位压缩合理审查周期、提供不真实送审资料或者对审查机构提出不符合法律、法规和工程建设强制性标准要求的处罚	430217330W00	行政处罚	住建部门	市^县	√	√				拟新增
309	未经注册擅自以注册勘察、设计人员名义从事建设工程勘察设计活动的处罚	430217332W00	行政处罚	住建部门	市^县	√	√				拟新增
310	未取得相应资质或超越本单位资质等级范围承揽工程或业务、允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程或业务的处罚	430217333W00	行政处罚	住建部门	市^县	√	√				拟新增
311	建设单位将备案机关决定重新组织竣工验收的工程在重新组织竣工验收前擅自使用的处罚	430217335W00	行政处罚	住建部门	市^县	√	√				拟新增
312	工程勘察企业未按照工程建设强制性标准进行勘察、弄虚作假、提供虚假成果资料的处	430217342W01	行政处罚	住建部门	市^县	√	√				拟新增
313	施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员未履行安全生产管理职责的处罚	430217344W0Y	行政处罚	住建部门	市^县	√	√				拟新增
314	监理工程师在两个以上监理单位申请注册或者以个人名义承接监理业务的处罚	430217345W00	行政处罚	住建部门	市^县	√	√				拟新增
315	对监理单位未履行审核建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明等文件，审核建筑起重机械安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书，监督安装单位执行建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案情况，监督检查建筑起重机械的使用情况的处罚	430217348W00	行政处罚	住建部门	市^县	√	√				拟新增
316	对房地产开发企业（二级）超越资质等级从事房地产开发经营且逾期不改正的处罚	430217349W00	行政处罚	住建部门	市^县	√	√				拟新增
317	设计单位未按照民用建筑节能强制性标准和技术规范进行设计的处罚	430217356W00	行政处罚	住建部门	市^县	√	√				拟新增
318	施工图审查机构出具虚假审查合格书的处罚	430217358W00	行政处罚	住建部门	市^县	√	√				拟新增
319	对擅自安装、改装、拆迁管道燃气设施或者改换气瓶检验标记的，倒灌瓶装燃气的，擅自倾倒瓶装燃气残液的，进行危害燃气设施安全的装饰装修等活动的处罚	430217359W0Y	行政处罚	住建部门	市^县	√	√				拟新增
320	建设单位采用虚假证明文件办理工程竣工验收备案的处罚	430217363W00	行政处罚	住建部门	市^县	√	√				拟新增
321	施工图设计文件审查机构对不符合民用建筑节能强制性标准的施工图设计文件出具审查合格报告或者从事民用建筑能源利用效率测评的机构出具能源利用效率测评虚假报告的处罚	430217365W00	行政处罚	住建部门	市^县	√	√				拟新增
322	对施工单位违反工程建设强制性标准的处罚	430217224W00	行政处罚	住建部门	市^县	√	√				拟新增
323	申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请公共租赁住房、以欺骗等不正当手段登记为轮候对象或者承租公共租赁住房的处罚	430217367W00	行政处罚	住建部门	市^县	√	√				拟新增
324	建设单位对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求等的处罚	430217380W01	行政处罚	住建部门	市^县	√	√				拟新增
325	注册执业人员未执行法律法规和工程建设强制性标准的处罚	430217393W00	行政处罚	住建部门	市^县	√	√				拟新增
326	对建设单位未组织竣工验收擅自交付使用，验收不合格擅自交付使用，对不合格的建设工程按照合格工程验收的处罚	430217401W00	行政处罚	住建部门	市^县	√	√				拟新增
327	注册建筑师因建筑设计质量不合格发生重大责任事故的处罚	430217409W00	行政处罚	住建部门	市^县	√	√				拟新增
328	建筑施工企业未取得安全生产许可证擅自从事建筑施工活动或冒用、使用伪造的安全生产许可证的处罚	430217422W00	行政处罚	住建部门	市^县	√	√				拟新增
329	工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系承担该项建设工程的监理业务的处罚	430217405W00	行政处罚	住建部门	市^县	√	√				拟新增
330	委托未取得相应资质的检测机构进行检测，明示或暗示检测机构出具虚假检测报告、篡改或伪造检测报告或者弄虚作假送检试样的处罚	430217426W00	行政处罚	住建部门	市^县	√	√				拟新增
331	未取得施工许可证或开工报告、为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的处罚	430217430W00	行政处罚	住建部门	市^县	√	√				拟新增
332	施工单位未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料的取样检测的处罚	430217432W00	行政处罚	住建部门	市^县	√	√				拟新增
333	对行政区域内勘察设计企业、施工图审查机构违法、违规行为的处罚	430217434W00	行政处罚	住建部门	市^县	√	√				拟新增
334	注册监理工程师涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章等的处罚	430217436W02	行政处罚	住建部门	市^县	√	√				拟新增
335	出借、伪造、涂改、出租、转让注册建造师资格证书或执业凭证的处罚	430217436W03	行政处罚	住建部门	市^县	√	√				拟新增
336	施工单位在工程竣工验收后不向建设单位出具质量保修书或者质量保修的内容、期限违反规定的处罚	430217444W00	行政处罚	住建部门	市^县	√	√				拟新增
337	工程监理单位违反强制性标准规定，将不合格的建设工程以及建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的处罚	430217445W00	行政处罚	住建部门	市^县	√	√				拟新增
338	未取得燃气经营许可证从事燃气经营活动的或者燃气经营者不按照燃气经营许可证的规定从事燃气经营活动的处罚	430217448W00	行政处罚	住建部门	市^县	√	√				拟新增
339	建设单位将建设工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的处罚	430217454W01	行政处罚	住建部门	市^县	√	√				拟新增
340	发包方将建设工程勘察、设计业务发包给不具有相应资质等级单位的处罚	430217454W02	行政处罚	住建部门	市^县	√	√				拟新增
341	未经注册，擅自以注册监理工程师的名义从事工程监理及相关业务活动的处罚	430217463W01	行政处罚	住建部门	市^县	√	√				拟新增
342	设计单位未根据勘察成果进行工程设计或者指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的处罚	430217473W00	行政处罚	住建部门	市^县	√	√				拟新增
343	对勘察、设计、施工、工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的处罚	430217143W00	行政处罚	住建部门	市^县	√	√				拟新增
344	工程监理单位与建设单位或者施工单位串通弄虚作假、降低工程质量，或者将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的处罚	430217148W01	行政处罚	住建部门	市^县	√	√				拟新增
345	施工工地未设置硬质密闭围挡，或者未采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等有效防尘降尘措施、建筑土方、工程渣土、建筑垃圾未及时清运，或者未采用密闭式防尘网遮盖等的处罚	430217013W00	行政处罚	住建部门	市^县	√	√				拟新增
346	在户外使用音响器材造成噪声污染的处罚	430217014W00	行政处罚	城管部门	县	√	√				拟新增
347	临街门店经营者店外经营、作业，将垃圾弃置店外，在店外堆放、吊挂、晾晒有碍市容观瞻的物品，在道路路缘石设置踏步的处罚	430217050W0Y	行政处罚	城管部门	县	√	√				拟新增
348	擅自设置临时户外广告、临时户外广告超过设置期限未自行拆除的处罚	430217051W0Y	行政处罚	城管部门	市^县	√	√				拟新增
349	施工单位未及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾，造成环境污染的处罚	430217058W00	行政处罚	城管部门	市^县	√	√				拟新增
350	设置的户外招牌不符合本市城市容貌规定和招牌设置规范的处罚	430217059W00	行政处罚	城管部门	市^县	√	√				拟新增
351	在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，夜间进行禁止进行的产生环境噪声污染的建筑施工作业的处罚	430217063W00	行政处罚	城管部门	市^县	√	√				拟新增
352	涂改、倒卖、出租、出借或者以其他方式非法转让城市建筑垃圾处置核准文件的处罚	430217074W00	行政处罚	城管部门	市^县	√	√				拟新增
353	对挪用物业专项维修资金的处罚	430217084W00	行政处罚	住建部门	市^县	√	√				拟新增
354	城镇排水与污水处理设施覆盖范围内的排水单位和个人，未按照国家有关规定将污水排入城镇排水设施，或者在雨水、污水分流地区将污水排入雨水管网的处罚	430217085W00	行政处罚	城管部门	市^县	√	√				拟新增
355	在雨水、污水分流地区，建设单位、施工单位将雨水管网、污水管网相互混接的处罚	430217086W00	行政处罚	城管部门	市^县	√	√				拟新增
356	未经核准擅自处置或处置超出核准范围的建筑垃圾的处罚	430217087W0Y	行政处罚	城管部门	市^县	√	√				拟新增
357	对违反城市市政公用设施管理规定的处罚	430217089W0Y	行政处罚	城管部门	市^县	√	√				拟新增
358	张贴栏、广告栏（牌）、宣传栏（画）、画廊、标语牌、招牌、路牌、橱窗、霓虹灯等，残破或者内容过时，未及时维修或者拆除的处罚；擅自设置大型户外广告的处罚	430217099W0Y	行政处罚	城管部门	市^县	√	√				拟新增
359	对在城市规划区内未取得建设工程规划许可证件进行建设、未经批准进行临时建设的处罚	430217105W0Y	行政处罚	城管部门	县	√	√				拟新增
360	对违反餐厨垃圾管理规定的处罚	430217106W0Y	行政处罚	城管部门	市^县	√	√				拟新增
361	运输流体、散装货物以及垃圾、粪便的车辆沿途撒漏飞扬的处罚	430217137W00	行政处罚	城管部门	市^县	√	√				拟新增
362	排放油烟的餐饮服务业经营者未安装油烟净化设施、不正常使用油烟净化设施或者未采取其他油烟净化措施，超过排放标准排放油烟的处罚	430217146W00	行政处罚	城管部门	县	√	√				拟新增
363	未经批准从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输和处理服务的处罚	430217149W00	行政处罚	城管部门	市^县	√	√				拟新增
364	擅自修剪或者砍伐城市树木的；损坏城市绿化设施的处罚	430217150W00	行政处罚	城管部门	市^县	√	√				拟新增
365	对违反道路交通安全法律、法规关于机动车停放、临时停放规定的处罚	430217155W00	行政处罚	城管部门	县	√	√				拟新增
366	擅自在城市照明设施上刻划、涂污，擅自在城市照明设施上张贴、悬挂、设置宣传品、广告，擅自在城市照明设施上架设线缆、安置其它设施或者接用电源的行为的处罚	430217168W00	行政处罚	城管部门	市^县	√	√				拟新增
367	运输煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料的车辆，未采取密闭或者其他措施防止物料遗撒的处罚	430217176W00	行政处罚	城管部门	县	√	√				拟新增
368	对非机动车在人行道、人行天桥、地下通道不按规定停放；机动车擅自占用人行道违章停车的处罚	430217184W00	行政处罚	城管部门	县	√	√				拟新增
369	未取得城市排水许可证书，超过城市排水许可证书有效期限，违反城市排水许可证书规定向城市排水管网及其附属设施排放污水行为的处罚	430217187W00	行政处罚	城管部门	市^县	√	√				拟新增
370	在当地人民政府禁止的时段和区域内露天烧烤食品或者为露天烧烤食品提供场地的处罚	430217192W00	行政处罚	城管部门	县	√	√				拟新增
371	未经同意擅自在城市公共绿地内开设商业、服务摊点的；经批准在城市公园管辖范围外的城市公共绿地内开设商业、服务摊点不服从公共绿地管理单位管理的处罚	430217193W0Y	行政处罚	城管部门	县	√	√				拟新增
372	施工场地的施工车辆不按指定的路线、时间行驶、施工场地的泥浆水未经沉淀直接排入下水道的处罚	430217205W0Y	行政处罚	城管部门	市^县	√	√				拟新增
373	对违反户外广告、招牌设置管理规定的处罚	430217208W0Y	行政处罚	城管部门	市^县	√	√				拟新增
374	擅自移动、占用、关闭、拆除城市环境卫生设施或者改变其使用性质的处罚	430217211W00	行政处罚	城管部门	市^县	√	√				拟新增
375	未经核准或者超出核准范围处置建筑垃圾的处罚	430217216W00	行政处罚	城管部门	市^县	√	√				拟新增
376	随意倾倒、抛洒、堆放城市生活垃圾的处罚	430217217W00	行政处罚	城管部门	市^县	√	√				拟新增
377	户外广告设置人未按规定履行维护责任的处罚	430217218W00	行政处罚	城管部门	市^县	√	√				拟新增
378	在公共广告张贴栏以外的地方张贴、书写广告的处罚	430217235W00	行政处罚	城管部门	县	√	√				拟新增
379	对擅自占用、挖掘道路的处罚	430217236W01	行政处罚	城管部门	市^县	√	√				拟新增
380	对未经批准、未按照批准内容进行临时建设的或临时建筑物(构筑物)超过批准期限不拆除的处罚	430217248W00	行政处罚	城管部门	县	√	√				拟新增
381	随意倾倒、抛洒、堆放城市建筑垃圾的处罚	430217252W00	行政处罚	城管部门	市^县	√	√				拟新增
382	向水体排放倾倒污水等违法违规行为的处罚	430217263W00	行政处罚	城管部门	市^县	√	√				拟新增
383	未经批准擅自在街道两侧和公共场地堆放物料、搭建建（构）筑物或者其他设施的处罚	430217265W00	行政处罚	城管部门	市^县	√	√				拟新增
384	处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾的处罚	430217272W00	行政处罚	城管部门	市^县	√	√				拟新增
385	未经批准擅自关闭、闲置、拆除城市生活垃圾处置设施、场所的处罚	430217273W00	行政处罚	城管部门	市^县	√	√				拟新增
386	擅自在市区散发广告、宣传品，影响市容和环境卫生的处罚	430217283W02	行政处罚	城管部门	县	√	√				拟新增
387	对乱停、乱放交通运输工具，影响城市市容的处罚	430217283W03	行政处罚	城管部门	县	√	√				拟新增
388	擅自摆设摊点，客运车辆向车外抛弃、倾扫废弃物，擅自设置屠宰点，影响市容和环境卫生的处罚	430217284W0Y	行政处罚	城管部门	县	√	√				拟新增
389	损坏城市花草树木的处罚	430217285W00	行政处罚	城管部门	市^县	√	√				拟新增
390	市区内设置的机动车清洗场所不符合规定的处罚	430217288W00	行政处罚	城管部门	县	√	√				拟新增
391	建筑垃圾消纳场受纳工业垃圾、生活垃圾、有毒有害垃圾的处罚	430217308W00	行政处罚	城管部门	市^县	√	√				拟新增
392	机动车擅自占用人行道违章停车的处罚	430217310W00	行政处罚	城管部门	县	√	√				拟新增
393	任何单位和个人随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的处罚	430217325W02	行政处罚	城管部门	县	√	√				拟新增
394	擅自将建筑垃圾混入生活垃圾或者将危险废物混入建筑垃圾，擅自设立弃置场所收纳建筑垃圾的处罚	430217325W03	行政处罚	城管部门	县	√	√				拟新增
395	建筑垃圾储运消纳场受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒垃圾的处罚	430217325W04	行政处罚	城管部门	县	√	√				拟新增
396	对在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内，焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体物质等违反大气污染防治管理规定的处罚	430217326W0Y	行政处罚	城管部门	县	√	√				拟新增
397	违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定，制造噪声干扰他人正常生活的处罚	430217337W00	行政处罚	城管部门	市^县	√	√				拟新增
398	向水体排放倾倒工业废渣、城市垃圾和其他废渣、废弃物等违法违规行为的处罚	430217338W00	行政处罚	城管部门	市^县	√	√				拟新增
399	擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒污泥的处罚	430217346W00	行政处罚	城管部门	市^县	√	√				拟新增
400	对未按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移动位置、扩大面积、延长时间，未提前办理变更审批手续的处罚（不含占用或挖掘城市主次干道）	430217376W01	行政处罚	城管部门	市^县	√	√				拟新增
401	依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施，不按照规定办理批准手续的处罚（不含占用或挖掘城市主次干道）	430217376W02	行政处罚	城管部门	市^县	√	√				拟新增
402	对占用城市道路期满或者挖掘城市道路后，不及时清理现场的处罚（不含占用或挖掘城市主次干道）	430217376W03	行政处罚	城管部门	市^县	√	√				拟新增
403	对未在城市道路施工现场设置明显标志和安全防围设施的处罚（不含占用或挖掘城市主次干道）	430217376W04	行政处罚	城管部门	市^县	√	√				拟新增
404	对其他损害、侵占城市道路的行为的处罚（不含占用或挖掘城市主次干道）	430217376W05	行政处罚	城管部门	市^县	√	√				拟新增
405	对擅自在桥梁或者路灯设施上设置广告牌或者其他挂浮物的处罚（不含占用或挖掘城市主次干道）	430217376W06	行政处罚	城管部门	市^县	√	√				拟新增
406	对擅自占用或者挖掘城市道路的处罚（不含占用或挖掘城市主次干道）	430217376W09	行政处罚	城管部门	市^县	√	√				拟新增
407	对未对设在城市道路上的各种管线的检查井、箱盖或者城市道路附属设施的缺损及时补缺或者修复的处罚（不含占用或挖掘城市主次干道）	430217376W11	行政处罚	城管部门	市^县	√	√				拟新增
408	对擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物的处罚（不含占用或挖掘城市主次干道）	430217376W12	行政处罚	城管部门	县	√	√				拟新增
409	对履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆擅自在城市道路上行驶的处罚（不含占用或挖掘城市主次干道）	430217376W13	行政处罚	城管部门	县	√	√				拟新增
410	户外广告设置人逾期未自行拆除户外广告设施的处罚	430217381W00	行政处罚	城管部门	市^县	√	√				拟新增
411	未按户外广告设置证件规定的批准事项设置户外广告设施、未注明户外广告设置证件编号的处罚	430217389W00	行政处罚	城管部门	市^县	√	√				拟新增
412	对在市区内饲养家畜家禽影响市容和环境卫生的处罚	430217407W00	行政处罚	城管部门	县	√	√				拟新增
413	户外公共场所食品销售和餐饮摊点无证经营的处罚	430217410W00	行政处罚	城管部门	县	√	√				拟新增
414	在风景名胜区内从事禁止范围以外的建设活动，未经风景名胜区管理机构审核的处罚	430217411W00	行政处罚	城管部门	县	√	√				拟新增
415	城镇污水处理设施维护运营单位擅自停运城镇污水处理设施，未按照规定事先报告或者采取应急处理措施的处罚	430217415W00	行政处罚	城管部门	市^县	√	√				拟新增
416	砍伐、擅自迁移古树名木或者因养护不善致使古树名木受到损伤或者死亡的处罚	430217418W00	行政处罚	城管部门	市^县	√	√				拟新增
417	承运建筑垃圾的车辆未安装车载定位装置或者不能正常使用；未随车携带建筑垃圾处置核准证明；未按照核准的运输线路、时间运输的处罚	430217421W00	行政处罚	城管部门	市^县	√	√				拟新增
418	装修人未申报登记进行住宅室内装饰装修活动的处罚	430217439W00	行政处罚	城管部门	市^县	√	√				拟新增
419	户外公共场所无照经营的处罚	430217456W00	行政处罚	城管部门	县	√	√				拟新增
420	对临街工地（门面装修）不设置护栏或者不作遮挡、停工场地不及时整理并作必要覆盖或者竣工后不及时清理和平整场地，影响市容和环境卫生的处罚	430217459W01	行政处罚	城管部门	县	√	√				拟新增
421	在市区乱倒垃圾、粪便、污水或者沿途燃放鞭炮、抛撒冥纸的处罚	430217459W02	行政处罚	城管部门	县	√	√				拟新增
422	擅自在电杆上张贴、涂写、刻画和张挂物品的处罚	430217459W03	行政处罚	城管部门	县	√	√				拟新增
423	机动车辆运载液体、散装货物，违反规定，密封、包扎、覆盖不严密，导致泄漏、遗撒或未进行密封、包扎、覆盖的处罚	430217459W04	行政处罚	城管部门	县	√	√				拟新增
424	单位和个人在城市建(构)筑物设施和树上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品的处罚	430217459W05	行政处罚	城管部门	县	√	√				拟新增
425	对随地吐痰、便溺、乱扔废弃物、沿途抛撒冥纸、冥币或者在露天场所焚烧冥纸、冥币等祭祀品的处罚	430217459W10	行政处罚	城管部门	县	√	√				拟新增
426	排水户未取得污水排入排水管网许可证向城镇排水设施排放污水的或者不按照污水排入排水管网许可证的处罚	430217475W00	行政处罚	城管部门	市^县	√	√				拟新增
427	第一类易制毒化学品（非药品类）购买许可	109013000	行政许可	公安部门	县	√			√		县新增
428	第二类、第三类易制毒化学品购买备案证明	109014000	行政许可	公安部门	县	√			√		县新增
429	未经批准，擅自挖掘道路、占用道路施工或者从事其他影响道路交通安全活动的处罚	430209379W00	行政许可	交通运输部门	县	√			√		县新增
430	石油天然气管道保护范围内特定施工作业许可	104006000	行政许可	发改部门	县	√	√				县新增。
431	依法必须招标的工业项目招标文件的备案、招投标情况的书面备案	432004402W00	行政许可	发改部门	县	√	√				县新增。
432	社会团体变更登记	111001000	行政许可	民政部门	县	√			√		县新增，1.根据《社会团体登记管理条例》第六条、《民办非企业单位登记管理暂行条例》第五条规定：“国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的社会团体登记管理机关”，所以直接赋权园区办理有违法律法规；2.由于县民政局社会组织管理股目前只有专职工作人员1人，负责全县社会组织登记管理，另外没有相关专职工作人员可供派驻，所以由县民政局派驻工作人员前往园区办理社会组织相关事项无法实现；3.我县工业园区目前已成立登记的社会组织中，除了溆浦县气排球协会办公场所在工业园内，园内无其他任何社会组织来我县民政部门咨询注册登记的事项，建议没有必要将社会组织变更、注销等事项赋权县工业园。如确实需要赋权，可采取委托园区工作人员收取齐全资料后送县民政局审批的方式赋权。
433	社会团体注销登记		行政许可	民政部门	县	√			√
434	社会团体修改章程核准	111002000	行政许可	民政部门	县	√			√
435	民办非企业单位变更登记	111003000	行政许可	民政部门	县	√			√
436	民办非企业单位注销登记		行政许可	民政部门	县	√			√
437	占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线审批	118007000	行政许可	交通运输部门	县	√	√				县新增
438	在公路增设或改造平面交叉道口审批	118008000	行政许可	交通运输部门	县	√	√				县新增
439	利用跨越公路的设施悬挂非公路标志许可	118009000	行政许可	交通运输部门	县	√	√				县新增
440	更新采伐护路林审批	118010000	行政许可	交通运输部门	县	√	√				县新增
441	食品生产加工小作坊登记	131031000	行政许可	市场监管部门	县	√			√		县新增
442	企业无违法违规证明出具	31031092W00	其他行政权力	市场监管部门	县				√		县新增
443	消费争议、对特殊标志、商标侵权的赔偿调解	31031102W00	其他行政权力	市场监管部门	县				√		县新增
444	网络食品经营备案（网络食品交易第三方平台和自建网站）	31031105W00	其他行政权力	市场监管部门	县				√		县新增
445	统一社会信用代码服务	32031104W00	公共服务	市场监管部门	县				√		县新增
446	标准化研究、标准制定技术服务	32031108W00	公共服务	市场监管部门	县	√			√		县新增

附件2

园区赋权事项委托书（模板）

委托方（盖章）：

法定代表人：

受委托方（盖章）：

法定代表人：

为进一步助推园区转型升级和高质量发展，实现“园区事园区办”“一件事一次办”，经县人民政府同意，委托方与受委托方签订本委托书。

一、委托依据及权限

委托方按照《溆浦县人民政府关于印发〈溆浦县园区赋权目录〉的通知》（溆政办发〔2021〕X号）文件精神，将研究确定的赋权事项（附后）的审批权限委托给受委托方在区域内行使。

二、委托方责任

（一）向受委托方提供有关法律、法规、规章制度及相关的规范性文件，当行政职权依据发生调整、修改、废止时，及时书面通知受委托方。

（二）在委托的职权范围内，协助受委托方行使职权。

（三）对受委托方的行政职权活动进行监督。

（四）负责解释委托权限的范围。

三、受委托方责任

（一）按照法律、法规、规章和有关政策规定，在受委托权限范围内，以委托方的名义行使行政职权，不得将受托职权再委托其他组织或个人。

（二）在行使委托职权过程中，因受委托方的过错导致经济、行政等法律责任，由受委托方承担。

（三）受委托方以自己的名义或者超越委托权限实施行政管理行为所产生的法律后果，由受委托方承担。

（四）在行使委托职权过程中，如遇重大、复杂、疑难问题，受委托方应及时与委托方进行沟通，并将处理结果向委托方报备。

（五）受委托方工作人员在行使职权过程中，存在失职、渎职、不作为、乱作为等情形的，依法实行责任追究。

四、委托期限

本委托书自委托方和受委托方及双方法定代表人签名盖章后生效，期间遇有国家法律法规和政策调整，需要改变或变更委托事项的，从其规定。

五、委托终止

出现下列情形之一的，委托终止：

（一）委托职权依据法律、法规、规章发生变化，明确禁止职权委托的。

（二）省、市、县政府决定停止委托事项的。

六、本委托书如与国家、省的相关法律、法规、规章和政策不符的，以法律、法规、规章和政策为准。

七、本委托书一式三份，委托方和受委托方各持一份，本级行政审批制度改革领导小组办公室备案一份。

园区赋权事项清单

（赋权方式：委托行使）

序号	赋权事项名称	事项编码	事项类型
序号	赋权事项名称	事项编码	事项类型

溆浦县人民政府办公室 2021年4月9日印发

初审：项叶连复审：张委伟终审：张英