溆浦县人民政府关于印发《溆浦县城区声环境功能区划分方案》的通知

发布时间：2020-12-23 18:40 信息来源：溆浦县政府办

索引号：431200/2021-000680
文号：溆政发〔2020〕13号
统一登记号：XPDR-2020-00010
公开方式：主动公开
公开范围：全部公开
信息有效期：2025-12-23
签署日期：2020-12-23
登记日期：2020-12-23
所属机构：溆浦县人民政府
所属主题：环境监测、保护与治理
发文日期：2020-12-23
公开责任部门：溆浦县人民政府办公室

XPDR-2020-00010

溆政发〔2020〕13号

各乡镇人民政府，县直机关各单位：

《溆浦县城区声环境功能区划分方案》已经第十七届县人民政府第63次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

溆浦县人民政府

2020年12月23日

溆浦县城区声环境功能区划分方案

为进一步规范环境噪声管理，强化噪声污染防治，改善城区声环境质量，根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》《声环境功能区划分技术规范》(GB/T15190-2014)、《怀化市人民政府关于印发怀化市中心城区声环境功能区划的通知》（怀政函〔2020〕112号）等法律法规和文件精神，结合我县城区发展规划和建设现状，特制定本方案。

一、划分依据

《中华人民共和国环境噪声污染防治法》《环境保护部办公厅关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知》（环办大气函〔2017〕1709号）、《声环境质量标准》（GB3096－2008）、《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014）、《城市用地分类与规则建设用地标准》（GB50137-2011）、《溆浦县城总体规划（2005-2020）（2017年修改）》《环境噪声监测点位编码规则》(HJ661-2013)、《溆浦县土地利用总体规划（2006-2020)(2016年修订版）》。

二、划分原则

（一）保护环境与经济社会发展相统一。有效控制噪声污染的程度和范围，提高声环境质量，保障城市居民生活、学习和工作场所安静。

（二）区划与现状相结合。以《溆浦县城总体规划（2005-2020）（2017年修改）》为指导，按区域现状和规划用地的主导功能确定噪声适用区域。在不违背区域主导功能的前提下，鉴于城区规划布局调整的客观原因，对个别地带做特殊处理，如大区划分、小区管理等。

（三）便于管理。充分考虑城区噪声污染现状，宜紧不宜松，便于城区统一管理和环境噪声综合整治，有效控制噪声污染，提高声环境质量。

（四）规划为据。以《溆浦县城市总体规划（2005-2020)（2017年修改）》为依据，按规划用地的主导功能、用地现状确定区域声环境功能区划分。

（五）科学划分。既严格遵守《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014），又充分结合城区实际情况，力争区划科学合理，促进经济、环境、社会的协调发展。

三、适用范围

本方案适用于溆浦县城区的声环境管理。区域范围：东至溆浦一中、长禾村东段与溆浦二水厂一带，西至红花园村、丰收村一带，北至娄怀高速及湘黔铁路一带，包括卢峰镇镇区及部分村庄，南至梁家坡，总面积为29.10平方公里。

四、声环境功能区类别及噪声限值

（一）声环境功能区类别

0类声环境功能区：指康复疗养区等特别需要安静的区域。

1类声环境功能区：指以居民住宅、医疗卫生、文化教育科研设计、行政办公为主要功能，需要保持安静的区域。

2类声环境功能区：指以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域。

3类声环境功能区：指以工业生产、仓储物流为主要功能，需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域。

4类声环境功能区：指交通干线两侧一定距离之内，需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域，包括4a类和4b类两种类型。4a类为高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、内河航道两侧区域；4b类为铁路干线两侧区域。

（二）环境噪声限值

各类声环境功能区适用表1规定的环境噪声等效声级限值。

表1：环境噪声限值单位：dB（A）

声环境功能区类别		昼间	夜间
0类		50	40
1类		55	45
2类		60	50
3类		65	55
4类	4a类	70	55
4类	4b类	70	60

备注：昼间是指6:00至22:00之间的时段，夜间是指22:00至次日6:00之间的时段。

五、划分结果

（一）城区声环境功能区划分结果

本次中心城区声环境功能区划分，1类声环境功能区面积为4.34平方公里，占中心城区总面积的14.92%；2类声环境功能区面积为20.49平方公里，占中心城区总面积70.41%；3类声环境功能区面积为2.87平方公里，占中心城区总面积的9.86%；4a类声环境功能区类别中的公交枢纽、汽车客运站等具有一定规模的交通服务区域面积为0.142平方公里，占中心城区总面积的0.49%；4a类声环境功能区类别中的高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路两侧区域，就近划入相应的声环境功能区的河道、交通干线两侧的4类区等其他区域面积为1.258平方公里，占中心城区总面积的4.32%。交通干线边界线外一定距离内的区域划分为4a类声环境功能区，距离的确定方法如下：

1.相邻区域为1类声环境功能区，距离为50m;

2.相邻区域为2类声环境功能区，距离为35m;

3.相邻区域为3类声环境功能区，距离为20m。

当临街建筑高于三层楼房以上（含三层）时，将临街建筑面向交通干线一侧至交通干线边界线的区域定为4a类声环境功能区。

（二）乡村区域声环境功能区的确定

根据《声环境质量标准》（GB3096-2008），本次未列入城区区划的乡村按以下规定确定声环境功能区的管理。

（1）位于乡村的康复疗养区执行0类声环境功能区要求；

（2）村庄原则上执行1类声环境功能区要求，工业活动较多的村庄以及有交通干线经过的村庄（指执行4类声环境功能区要求以外的地区）可局部或全部执行2类声环境功能区要求；

（3）集镇执行2类声环境功能区要求；

（4）独立于村庄、集镇之外的工业、仓储集中区执行3类声环境功能区要求；

（5）位于交通干线两侧一定距离内（参考《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190）第8.3.1条规定）的噪声敏感建筑物执行4类声环境功能区要求。

六、附则

本方案自公布之日起施行。

附件：1.溆浦县城区声环境功能区划分表

2.溆浦县城区道路交通声环境功能区划分表

3.溆浦县城区声环境功能区划分图

附件1

溆浦县城区声环境功能区划分表

1.声环境功能区（1类）划分表
片区代码	主要功能分区	区域范围（边界）	面积（km2）	具体包含的区域
101	规划公园六	G241国道——规划路——经一路——梁家坡路	2.41	规划公园六
102	灵翠山公园	团结路——警予西路——屈原大道——民投中央公园小区——北环路	0.83	灵翠山公园
103	规划公园二	乐园路——向中华路——学府路	0.60	规划公园二、卢峰镇中学、溆浦县老年大学
104	规划公园三	学府路——规划公园三南侧和西侧边界——乐园路	0.50	规划公园三、溆浦县人民医院

2.声环境功能区（2类）划分表
片区代码	主要功能分区	区域范围（边界）	面积（km2）	包含且不限于以下区域
201	城南新区居住和商业混合片区	一都河南岸——经十五路——梁家坡路——经一路——溆水南岸（溆水南路）——经八路——静安路	7.94	溆水外滩小区、滨江雅苑小区、鹿鸣学校、溆浦县公安局、溆浦县人民检察院、凯文中学等
202	城南老城区居住和商业混合片区	一都河南岸——南环路——经十路——静安路——经八路——溆水南岸（溆水南路）	1.69	紫荆花园小区、桃园新村、城南综合市场、溆江花园小区、屈原学校、中兴雅苑小区、溆浦碧桂园小区、溆浦县粮库等
203	长乐坊居住和商混合业片区	经十五路——一都河北岸——三都河南岸	1.62	辞海广场、卢峰镇长乐小学等
204	城北老城区居住和商业混合片区	经十五路——三都河北岸——溆水北岸——屈原大道——灵翠山公园南（警予西路）——团结路——李家坡路——向中华路——乐园路——规划公园三西侧边界——溆浦县人民医院西侧和南侧边界（健康路）——规划公园三南侧边界——学府路	2.58	溆浦县中医医院、溆浦县人民体育场、溆浦县第二中学、御泉别墅、鑫源小区、花果山小区、溆浦县政府、向警予纪念馆、警予广场、警予学校、西都新苑小区、坤源雅居小区、溆浦县康复医院、溆浦县第一中学、湖南雪峰食品发展有限公司、太阳城小区等
205	城北新区居住和商业混合片区	向中华路——李家坡路——团结路——湘黔铁路东侧边界——G354国道	2.21	大盛家园小区、兆隆花园小区、兆隆商业广场、兆隆凯旋城小区、裕丰花园小区、书香名邸小区、溆水明珠花园小区、大盛建材机电灯饰城、溆浦县湘江医院、济民医院、世纪商贸城、富强福泽园、百龙御园小区、亿利城小区、城市今典小区、绿和家园小区、城北壹号小区等
206	红花园东北部居住和商业混合片区	湘黔铁路西侧边界——团结路——北环路——灵翠山公园西北边界——屈原大道——纬二路——经二十九路——物流大道——西北物流园边界	1.07	金辉全球家居生活广场、民投▪中央公园城小区等
207	红花园工业园居住和商业混合片区	屈原大道——溆水北岸——西环线——娄怀高速——物流园南侧边界（不包含301、302和303等工业和仓储用地区域）	3.38	水田垅学校等

3. 声环境功能区（3类）划分表
片区代码	主要功能分区	区域范围（边界）	面积（km2）	包含且不限于以下区域
301	红花园工业园西南部片区	纬二十二路——园区规划路——纬十八路	0.27	红花园工业园西南部片区
302	红花园工业园中部片区	经二十五路——园区规划路——纬十七路——园区规划路——纬十八路	1.46	红花园工业园中部片区
303	红花园工业园北部片区	S224——园区规划路	0.17	红花园工业园北部片区
304	城西北物流园片区	湘黔铁路——园区规划路——物流大道——经二十九路——纬二十路——屈原大道——纬二十二路——规划一路	0.74	城西北物流园
305	宏大物流商贸城片区	中心城区边界——向中华路——G354国道——湘黔铁路	0.23	宏大物流商贸城

4. 声环境功能区（4a类交通服务区域）划分表
片区代码	主要功能分区	位置	面积（km2）
401	溆浦公路长途客运站	迎宾路和团结路交叉口	0.0281
402	溆浦城南公路短途客运站和公共汽车首末站	义陵大道梁家坡地区	0.0558
403	城东公路短途客运站和公共汽车首末站	长乐坊南环路与经十五路交叉口	0.0139
404	城西公路短途客运站和公共汽车首末站	屈原大道与国道354交叉口	0.0216
405	城北公路短途客运站	向中华路北段	0.0226

附件2

溆浦县城区道路交通声环境功能区划分表

道路类型	名称	起止点	长度（公里）	红线宽度（米）	声环境功能区类别	备注
高速公路	娄怀高速			40	4a类	现有
高速公路	溆洞高速	/	/		4a类	规划建设
铁路	湘黔铁路	/	/		4b类	现有
二级公路	G241国道	/	/		4a类	现有
二级公路	G354国道	/	/		4a类	现有
城市主干路	梁家坡路	经一路-经十五路	2.9	40	4a类	规划建设
	纬二路	经一路-经十五路	3.4	40	4a类	规划建设
	南环路	经一路-经十五路	4.3	32	4a类	部分已建设
	粮贸路	经一路-溆水南路	2.9	40	4a类	部分已建设
	园艺路	经一路-溆水南路	3	30	4a类	现有
	长兴路（东）	警予东路-经十七路	1.5	24	4a类	现有
	警予东路	义陵大道-长兴路	0.9	30	4a类	现有
	警予西路	迎宾路-义陵大道	2.1	24	4a类	现有
	北环路	迎宾路-向中华路	2	32	4a类	部分已建设
	迎宾路	西环线-李家坡路	6.8	40、45	4a类	部分已建设
	工业大道	西环线-屈原大道	2.7	40	4a类	部分已建设
	西环线	娄怀高速-迎宾路	1.9	40	4a类	规划建设
	经一路	溆水南路-梁家坡路	3.2	40	4a类	规划建设
	屈原大道	纬二十一路-警予西路	2.2	40	4a类	现有
	楚天路	溆水南路-梁家坡路	3.1	40	4a类	现有
	劳动路	迎宾路-警予西路	1.9	30	4a类	规划建设
	义陵大道（北）	迎宾路-溆水南路	2.8	52、40	4a类	现有
	义陵大道（南）	溆水南路-梁家坡路	3	40	4a类	现有
	经十五路	人民东路-梁家坡路	3.6	32、40	4a类	规划建设
	纬一路	经三路-经十四路	2.0	26	4a类	规划建设
城市次干路	纬三路（西）	南环路-义陵大道	1.5	24	4a类	规划建设
	纬三路（东）	兴隆路-经十五路	0.9	24	4a类	规划建设
	纬四路	经一路-经八路	1.5	24	4a类	规划建设
	纬五路	经十路-溆水南路	1.1	24	4a类	规划建设
	纬八路	经一路-溆水南路	2.9	24	4a类	规划建设
	溆水南路	经一路-经十五路	5.6	24	4a类	现有
	长乐路	经二十一路-经十五路	1.8	26	4a类	规划建设
	广福路	经二十一路-经十五路	1.4	24	4a类	规划建设
	纬十三路	经二十一路-经十五路	1.2	26	4a类	规划建设
	长兴路（西）	乐园路-经十五路	0.1	24	4a类	现有
	人民东路	义陵大道-文艺路	0.6	24	4a类	规划建设
	花果山路	义陵大道-花果山	0.7	24	4a类	现有
	李家坡路	团结路-向中华路	1.3	24	4a类	规划建设
	民福路	规划三路-向中华路	1.9	24	4a类	现有
	纬二十一路	娄怀高速-团结路	1.1	24	4a类	规划建设
	纬十七路	经二十二路-经二十五路	1.3	24	4a类	规划建设
	纬十八路	西环线-经二十六路	2.2	24	4a类	规划建设
	经二十二路	娄怀高速-纬十七路	1.5	24	4a类	规划建设
	经二十三路	纬十八路-纬十七路	0.7	24	4a类	规划建设
	经二十四路	纬十九路-纬十七路	1.2	24	4a类	规划建设
	经二十五路	纬十八路-纬十七路	0.9	24	4a类	规划建设
	经二十六路	纬十八路-纬十七路	1.2	24	4a类	现有
	团结路	迎宾路-警予路	2.8	24	4a类	部分已建设
	规划一路	物流大道-兴民路	0.7	24	4a类	部分已建设
	向中华路	迎宾路-北环路	1.1	24	4a类	现有
	朝阳路	花果山路-警予东路	0.4	24	4a类	现有
	学府路	向中华路-纬十三路	3.5	24	4a类	规划建设
	经三路	溆水南路-梁家坡路	2.9	26	4a类	规划建设
	经六路	溆水南路-南环路	1.4	24	4a类	规划建设
	经八路	溆水南路-经九路	1.9	24	4a类	规划建设
	经九路	经八路-梁家坡路	1.2	26	4a类	规划建设
	经十一路	溆水南路-纬二路	2.3	24	4a类	规划建设
	兴隆路	溆水南路-纬一路	2.6	24	4a类	部分已建设
	经十三路	溆水南路-梁家坡路	1.2	26	4a类	规划建设
	经二十一路	长兴路-长乐路	0.5	26	4a类	规划建设
	经十七路	纬十三路-长乐路	1	30	4a类	规划建设
	经十六路	纬十三路-长乐路	1	30	4a类	规划建设

附件3

溆浦县人民政府关于印发《溆浦县城区声环境功能区划分方案》的通知

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