溆浦县水利局2026年上半年工作总结和下半年工作打算

2026年上半年，我局在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻习近平总书记“十六字”治水思路，严格落实省、市水利工作部署及县委、县政府工作要求，锚定水安全保障、水利项目建设、河湖生态管护、农村饮水提质、行业规范管理、党建作风建设六大主线，各项工作平稳有序推进，顺利实现时间过半、任务过半。现将上半年工作情况总结如下：

一、工作开展情况

（一）扛牢防汛安全底线，筑牢水旱灾害防御屏障。一是防汛责任体系全域落地。全面落实以行政首长负责制为核心的水旱灾害防御责任制，明确145座水库、785个山洪危险区、303座骨干山塘、129座水电站防汛各级责任人。汛期严格执行24小时领导带班、全员在岗值班制度，上半年累计安排值班人员600余人次。严格落实防汛“631”预警叫应机制，6·22深子湖镇极端暴雨防御过程中，依托雷达递进式分级预警，先后发布准备转移、立即转移预警，安全转移受山洪威胁群众137户358人，成功实现山洪灾害人员零伤亡。二是全域开展隐患排查闭环整改。汛前抽调30名水利技术骨干，对全县水库、堤防、山洪沟、在建涉水工程开展拉网式隐患排查，累计排查防汛隐患49处，建立台账、明确整改时限、实行销号管理，汛前全部完成整改；汛期开展3轮隐患整改 “回头看”，严防隐患反弹。针对老旧病险山塘、小型水库落实限蓄、巡查管控措施，加密坝体、溢洪道、护岸巡查频次，全程管控工程运行风险。三是实战演练提升应急抢险能力。完善县级山洪、水库防汛、应急抢险各类预案406个。同时，组建30名由水文、水利、水电等专业技术人员组成的水旱灾害防御专家库，3月31日联合葛竹坪镇、龙庄湾乡、刘家湖水库管理单位开展水库散浸险情实战演练，145座水库全面落实抢险队伍，队伍总人数达3000 余人；县级统筹161万元专项采购资金，完成23类防汛物资采购，全部入库配发到位。

（二）提速水利项目攻坚，夯实县域水利基础设施。一是“十五五” 水安全保障规划编制落地。按照省、市统一部署，完成溆浦县 “十五五” 水安全保障规划编制报审，梳理防洪减灾、水资源调配、水生态修复、灌区改造、供水保障五大类工程，储备中长期水利项目93个，明确分年度实施计划，为未来五年水利发展谋定路径。二是在建水利项目全力推进。压实责任，加强领导，配强项目施工现场和技术负责人，加快推进千工坝水闸除险加固、大坡坑、斜溪坑2个新建水库项目建设进度，目前千工坝已完成完工验收，2个新建水库已完成主体工程建设，预计12月底前完成验收。三是涉水行政审批规范高效。严格落实河道管理、防洪评价审批制度，上半年办结观音阁-两江110千伏输电线路跨河建设等涉水项目审批3件，从严审核跨河构筑物行洪安全，要求施工避开主汛期、严禁渣土入河，守住河道防洪红线。高质量办理县政协十届五次会议3件水利类提案，完成现场踏勘、技术论证、书面答复，针对桥江镇黄潭村拦河坝建设提案，从防洪安全角度科学说明不宜新建原因，同步制定周边供水优化方案，提案办结满意率100%。

（三）深耕河湖长制落地，持续改善水生态水环境。一是压实各级河长履职效能。完善县、乡、村三级河长体系，更新各级河长名录、巡河责任河段，上半年全县各级河长巡河8000余次。建立巡河问题交办机制，针对上级暗访、无人机巡查发现的河道垃圾、违建侵占、围垦河道等20个河湖“四乱”问题，实行编号管理、限期整改、逐一销号。建立部门联动机制，联合市生态环境局溆浦分局执法1次。二是常态化开展河湖综合治理。持续推进溆水、四都河、三都河重点河段保洁，上半年累计清理河道垃圾共计880吨。扎实推进水利部河湖遥感图斑复核“回头看，完成1127个图斑现场核查、整改举证，确保涉河违建、非法占地问题动态清零。保持非法采砂高压管控，上半年共开展重点区域巡查66余次，查处和制止非法采砂、违规取水、侵占水域岸线等问题6余起。联合公安、生态环境等部门开展联合执法4次，扣押违法采砂设备2台，累计罚款3.694万元。三是水生态修复亮点突出。利用溆浦县“保护母亲河，共护碧水清流”放鱼净水主题活动，牵头组织溆水干流水生生物增殖放流活动，投放草鱼、白鲢等原生鱼苗25万尾，同步开展净滩护河、水质科普检测、护河宣传，200余名志愿者参与，以生物治理提升河道自净能力，打造全民护河氛围。稳步推进三都河幸福河湖建设配套管护，完善沿岸步道、警示标识、水质监测点位，持续打造宜居亲水生态岸线。四是水资源与水土保持监管从严。落实最严格水资源管理制度，规范取水许可审批、水资源费征收，上半年审批取水项目新办6个，延续10个，变更1个，足额征收水资源税98.116256万元、水土保持补偿费118万元。开展生产建设项目水土保持专项检查，督查工业园、道路、矿山等在建项目20余个，督促落实边坡防护、弃渣拦挡、植被复绿等水保措施，严防人为水土流失。

（四）聚焦民生水利提质，筑牢农村饮水安全保障。一是推进解决季节性缺水问题。按照省厅下发的《关于推动解决季节性缺水问题的两年行动计划(2026-2027年)》的通知要求，我县上报的73个季节性缺水问题，通过整合水利、财政、农业农村、移民中心等部门资金，目前已落实季节性缺水问题整改资金990.4万元，完成问题整改16个。二是实施供水设施维修养护。争取上级农村饮水维修养护专项资金,上半年完成24个行政村供水管网改造、泵房检修、水源过滤设施升级，更换老化管道4.9公里，解决舒溶溪乡、低庄镇、三江等乡镇季节性停水、水压不足问题，累计惠及农村群众1.08万余人。落实水质常态化检测制度，县水质检测中心每季度抽检乡镇水厂水样，上半年两季度农村集中供水水质抽检合格率稳定在98%以上。三是水源地保护持续加码。对全县83处千人以上供水工程饮用水源保护区开展专项整治，清理水源地周边排污口、养殖散点2处，设置隔离防护栏800米，竖立警示标牌675余块。同时，严控农业面源、生活污水污染水源，确保群众饮水安全。

（五）抓实行业内部管理，全面夯实党建与作风根基。一是强化党建与意识形态建设。落实党组理论学习中心组学习制度，上半年开展集中学习8次；严格落实 “三会一课”、主题党日制度。结合水利工程建设、资金拨付、行政审批关键岗位开展警示教育、廉政谈话。常态化开展意识形态研判，规范水利宣传、新媒体内容审核，牢牢守住行业宣传阵地。二是抓实干部能力建设。落实干部联乡镇机制，班子成员分片包乡镇、包重点水利工程，明确局机关干部包片责任，干部定期到联系乡镇了解水利工程运行情况，指导相关工作开展，有效提升了水利行业工作效率。三是强化“廉洁水利”建设。对农村饮水项目参建单位开展约谈，我县渡头大型水闸工程勘察设计服务等3个水利公开招投标项目均无质疑、投诉、举报事项。

二、存在问题

1.防汛基础设施仍有短板。县域内部分水库、山塘建设于上世纪70年代，配套设施多已老化失修；部分河道堤防未经过系统治理，行洪能力不足，遭遇强降雨时极易发生险情。

2.农村供水管护体系尚未完全落地。部分农村供水工程仍存在“重建轻管”现象，运行维护机制不健全，管护责任未有效压实到村、到人。部分村级水厂缺乏专业运维人员，日常巡查、水质检测、设备保养等制度执行不到位。

3.河湖管护精细化水平有待提升。水域岸线空间管控力度不足，存在岸线乱占乱用、河道非法采砂等问题,影响行洪、航道安全。部分偏远村级河段巡河频次不足，河道乱堆杂物、秸秆入河现象偶有反弹；河道保洁经费有限，偏远河段常态化保洁难度大。

4.项目建设要素保障压力较大。部分水利项目征地协调难度较高，个别村组内部的土地分配纠纷久拖未决。地方配套资金筹措压力大，叠加汛期对工期的限制，部分工程建设进度出现阶段性滞后，进一步增加了项目推进的统筹难度。

5.应急能力有待提升。部分乡镇和水利工程管理单位应急预案针对性、操作性不强，应急演练频次不足、效果不佳。基层应急队伍专业素质参差不齐，缺乏应对复杂灾害的实战经验。

三、下一步工作打算

1.慎终如始抓好防汛抗旱工作。紧盯7-9月汛期雨情水情，持续加密水库、河道巡查频次，动态更新隐患台账；做好防汛物资补充，落实应急队伍备勤要求，完善极端暴雨应急转移预案。汛期结束后，集中开工险工险段修复工程，全面完成全年隐患清零整改。

2.全速推进水利项目落地见效。加快山阳水库各项前期配合工作，紧盯上级资金申报，全力争取中小河流治理、水生态修复项目资金；完成年度水毁修复、小型农田水利建设，推进涉水项目规范建设。

3.纵深推进河湖长制提质增效。持续开展河湖 “四乱” 常态化整治，完成全年遥感图斑清零；推进无人机全域巡河，完善 “河长 + 多部门” 联动执法；常态化开展增殖放流、河道清漂，巩固三都河幸福河湖建设成果。严格水土保持、水资源监管，抓实节水型社会建设。

4.攻坚农村饮水安全提质。督促溆浦县城乡水务有限公司加快推进县域统管工作，充分发挥专业优势，构建“专业化公司+乡村”的管护体系，将专业化管护延伸至“最后一公里”，逐步破解小、散工程管护难题，提升偏远山区供水工程管理水平。

5.从严抓好党建、安全与队伍建设。坚持党建引领，深化理论武装，推动全面从严治党向基层延伸。压实安全生产责任，聚焦在建水利工程、水库运行、农村供水等重点领域，常态化开展隐患排查整治，坚决防范遏制安全事故发生。加强干部队伍建设，强化业务培训和实践锻炼，提升水利系统干部职工专业素养和履职能力；注重年轻干部培养，优化人才梯队结构，为水利高质量发展提供坚实组织保障。