溆文旅广体案复字〔2026〕第8号A类 对县政协第十届五次会议第075号提案的答复

杨理委员：

您提出的《关于支持龙庄湾乡民宿产业高质量发展的提案》收悉，认真研究，并于4月28日当面征求您的意见，现答复如下：

一、关于完善基础设施配套，筑牢产业发展根基

我局高度重视龙庄湾乡基础设施建设，将其作为全县文旅重点工程统筹推进，经与其他部门密切对接，目前主要工作进展如下：交通路网规划上已将龙庄湾乡刘家湖村至猕猴桃种植基地公路、白银塘村至金银花种养基地公路、龙庄湾村青余组至岩湾组公路、刘家湖村至白银塘村等多条乡村旅游公路纳入交通“十五五”规划储备项目库。下一步，我局将重点配合交通部门，推动刘家湖环库道路提质改造工程，完善排水、照明、安防等设施，提升交通便利性。资金与项目支持上通过安排体育彩票公益金，专项支持龙庄湾乡村文旅设施建设。如：给龙庄湾村安排5万元用于健身步道建设，给乡政府及进马江村安排3万元文体活动经费、龙庄湾村安排15万元文体活动经费，为当地文旅产业发展提供了资金保障。重点项目上，龙庄湾村旅游民宿、游客接待中心及文体广场配套项目正有序推进，预计2026年底基本完工。这些项目的建成将有效缓解该区域公共设施短缺问题，为游客提供更好的服务体验。

二、关于强化金融政策支持，破解资金制约难题

为解决民宿产业发展中的资金问题，我局积极配合：配合发改等部门多措并举降低民宿经营成本，积极引导经营主体盘活辖区闲置农房改建民宿，通过盘活存量资产、减少新建投入，从源头压缩建设开支。积极配合金融机构，在经营主体贷款等政策落实上提供相应支持，助力民宿经营主体缓解资金压力。民宿发展工作前期已上县委常委会研究讨论，但受县内精简规划编制因素影响，我县的民宿发展规划未能制定。后续将持续关注规划编制情况，为产业发展提供科学指导。按照《怀化市加快文化旅游产业高质量发展的若干政策措施》，我局将加大对民宿创建的分类指导工作，帮助创建星级民宿的经营主体申请市级奖补资金，进一步缓解经营主体资金压力。

三、关于优化审批服务流程，激发市场主体活力

为激发龙庄湾乡民宿市场主体活力，我局积极配合相关部门开展了一系列工作。一是与住建等部门就龙庄湾民宿发展开展专题磋商，力争简化办事流程，提升服务效能，为市场主体提供更便捷的审批服务；二是明确民宿修建原则，目前原则上限制在三层以内，以确保建筑安全与合理布局；三是截至目前，龙庄湾乡已新建及改建民宿各40栋，其中11栋已完成改建并投入运营，整体运营秩序良好；四是下一步，我们将结合当地实际，进一步细化管理规范，并配合住建、自然资源等相关部门，持续做好民宿备案、安全排查与经营指导等工作，引导产业规范健康发展。

四、关于推动文旅城融合发展，打造特色产业品牌

为推动龙庄湾乡文旅产业发展，打造特色产业品牌，我局开展了多方面工作。在规划纳入上，《怀化市雪峰山核心区旅游发展规划》已将龙庄湾纳入其中，县级层面的《溆浦县“十五五”文化和旅游发展规划暨雪峰山片区文旅高质量发展规划》正在开展资源摸排与调研，预计2026年9月底完成初审，龙庄湾乡的避暑康养等内容已明确纳入规划范围。在项目谋划方面，正谋划溆浦县龙庄湾高山避暑度假区项目建设，依托“一湖两界”（刘家湖、凉风界、青山界）核心资源，规划建设五大功能片区，重点实施高山民宿“百栋千床”工程、凉风界生态观光提质工程、刘家湖国际标准环湖自行车赛道建设等系列项目，构建全业态度假体系，该度假区项目已纳入2026年怀化市文化旅游领域招商项目库，正在积极对接优质市场主体。在文化融合上，深度挖掘青山界烈士陵园红色文化，将其纳入全县红色研学路线，同时把龙庄湾避暑康养资源整合纳入县级旅游精品线路，丰富旅游产品内涵。在活动举办与宣传方面，2026年4月至6月举办杜鹃花摄影大赛活动，于6月14日在万达广场进行现场颁奖，有效提升了区域知名度与吸引力，未来还将持续策划特色活动，加强宣传推介，进一步提升龙庄湾乡的影响力。

下一步，我局将联合各相关单位、龙庄湾乡政府，逐步落实提案建议，进一步推动文旅深度融合，形成差异化发展格局，全力打响龙庄湾文旅特色品牌。

以上答复，您如有什么意见，请填好《办理提案征求意见表》，寄至县政协提案委；也可当面交给我单位，我们将一并交提案委。我们将按照反馈意见及要求，进一步改进办理工作。同时，感谢您对我们工作的关心与支持。

签发人：石艳梅

承办人：刘  莉  龙武军

联系电话：18674536951

溆浦县文化旅游广电体育局

2026年6月16日