2025年以来,溆浦县审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,全面落实习近平法治思想,严格对标《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》及省、市、县关于法治建设各项部署,持续深化审计法治建设,切实发挥审计在推进依法行政、维护经济秩序、促进社会和谐中的职能作用。现将一年来法治政府建设工作情况汇报如下:
一、工作成效
(一)坚持政治引领,种好依法行政“责任田”。始终坚持党对法治建设的全面领导,将法治工作摆在突出位置抓紧抓实。一是严格落实法治建设责任。局党组书记、局长认真履行推进法治建设第一责任人职责,及时研究部署审计法治重点工作,做到与审计业务同部署、同推进、同考核,将习近平法治思想、宪法等纳入了党组理论学习中心组、干部例会、党支部“三会一课”的学习内容,切实做好学习贯彻的带头者、推动者。2025年组织开展党组理论学习中心组学习14次、全体干部集中学习8次,推动法治理念入脑入心、见行见效。二是深化“谁执法谁普法”责任制。将普法宣传贯穿审计执法全过程,在审计进点、实施、征求意见和整改等环节,主动宣讲新修订《审计法》等法律法规,结合审计发现问题阐释法律依据,指导被审计单位学习财经法纪、完善整改措施,推动实现“审计一点、规范一片”。今年以来累计开展送法宣传活动5次,发放宣传手册500余份,现场接受群众咨询600余人次。三是营造浓厚法治氛围。立足审计工作实际,结合审计项目进点会等环节,积极向被审计单位宣传审计法律法规和财经纪律。围绕“宪法宣传周”等重要节点,组织审计人员在警予广场开展宪法宣传日活动,面向社会公众普及宪法知识。全年累计组织审计干部参加法治学习培训70余人次,全员参加年度普法考试,合格率达到100%,进一步营造了尊法、学法、守法、用法的良好社会氛围。
(二)严格规范执法,当好执法守法“带头人”。严格落实习近平总书记关于科学规范开展审计的重要要求,持续推进依法审计、廉洁审计、文明审计。一是强化审计质量管控。严格执行《审计法》《国家审计准则》等规定,实行“法制审理复核+业务会审定”双重质量把关机制,由法制股对审计报告、工作底稿等全面审理,并出具审理意见书,报审理会集体审定。全年主持召开审理会7次,审理审计方案17份、审计报告15份,切实规范审计执法行为,有效防范审计风险。二是加强执法队伍建设。常态化组织审计干部开展法治与业务培训,鼓励参加第二专业学习和职称考试,积极选派人员参加省、市审计机关组织的各类培训及“以审代训”活动,全面提升审计人员的政策理论水平和实务操作能力。2025年我局4人接受省、市审计机关抽调,4人参加省委、市委、县委巡视巡察。三是规范行政权力运行。全面落实法律顾问制度,常年聘请1名专业律师担任法律顾问,常态化开展法律知识和实务知识培训,为重大决策、行政执法等提供法律支持,有效防范法律风险。2025年,我局未发生行政复议和行政诉讼案件。
(三)坚持多措并举,当好依法从审的“勤务兵”。牢固树立“法定职责必须为、法无授权不可为”理念,严格在法定权限范围内履行审计监督职责。一是依法全面履行审计职能。紧扣提高资金绩效,开展2024年度县本级财政预算执行情况和3个县直部门2024年度预算执行情况审计;紧扣权力规范运行,对6个单位9名主要领导干部和1名社区党支部书记进行经济责任审计;紧扣项目提质增效,对城区智慧停车项目等3个政府投资项目进行跟踪审计,关注资金管理使用绩效,促进重大政策措施落地生根。二是推动审计整改落到实处。建立“问题清单”与“整改清单”对接机制,压实被审计单位的整改主体责任和主管部门的监督管理责任,有力有序推进审计查出问题整改落实到位。三是深化监督协同。健全审计与县纪检监察、县委巡察等贯通协同机制,搭建信息共享、成果互用平台,截至目前移送问题线索1条,撰写审计专报3篇,为县委、县政府决策提供重要参考。
(四)主动接受监督,当好守规守纪的“明白人”。始终把自觉接受人大监督,作为搞好审计工作,提高审计执法水平的一项重要工作来抓,认真落实人大审议意见,完成县人大常委会交办的事项。一是严格执行报告制度。严格落实重要事项、重要审计情况向人大报告制度,近三年来,每年7月份向县人大常委会报告上年度县本级预算执行和其他财务收支审计情况,11月份向县人大常委会报告上年度审计查出问题整改情况,并按要求报告审议意见整改落实情况。二是抓实评议意见整改。高度重视县人大常委会评议意见及问题交办工作,把人大常委会的评议作为对审计工作的全面检验。针对评议指出的问题和提出的意见,专门研究制定整改措施,并举一反三开展自查自纠,以实际行动进行整改,切实将人大监督转化为改进和推动审计工作的强大动力。2025年11月27日召开的县十八届人大常委会第四十五次会议对县审计局法治政府建设工作进行了评议,县审计局2025年度依法行政履职情况测评结果为“优秀”。
二、存在的主要问题
一年来,我局法治建设工作取得一定成效,但也存在一些短板和不足:一是审计人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待提高。面对审计领域的拓展和业务的日趋复杂,部分人员对新颁布法律法规和政策把握不够精准,依法审计能力仍需加强。二是普法形式较为单一。目前主要依赖集中学习等传统方式,普法宣传的覆盖面、吸引力和实效性有待进一步提升。
三、下一步工作打算
(一)持续强化法治队伍建设。引导审计人员深入学习贯彻习近平法治思想,增强法治素养,规范执法行为,通过线上线下相结合的方式,不断拓展审计人员知识储备,力争打造一支政治强、业务精、作风优、敢担当的高素质专业化审计队伍。
(二)依法全面履行审计职责。进一步完善审计质量控制机制,强化对审计项目全过程动态监督,立足监督职责定位,切实提高审计工作的规范化、法治化水平,依法依规履行审计监督职责,提升审计工作质量。