2025年度工作总结及2026年工作打算

2025年度工作总结及2026年工作打算

溆浦县文化旅游广电体育局

2025年12月29

2025年，在县委、县政府的坚强领导和上级主管部门的精心指导下，溆浦县文化旅游广电体育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，紧紧围绕全县“兴工强县、基础提质、文旅融合、统筹城乡”工作思路，以高质量党建引领文旅广体事业产业高质量发展，聚焦主责主业，锐意改革创新，攻坚克难，圆满完成了年度各项目标任务，为全县经济社会发展贡献了文旅力量。现将全年工作总结如下:

一、工作开展情况

(一)坚持政治统领，筑牢高质量发展思想根基。

始终将党的政治建设摆在首位，以过硬队伍保障事业发展。一是强化理论武装。严格落实“第一议题”制度，全年组织党组理论学习中心组学习12次，专题研讨12次，深入学习党的创新理论、习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述及上级重要会议精神。依托“一月一课一片一实践”主题党日活动，开展微党课轮讲、红色基地现场教学190余场、读书分享会等，推动理论学习入脑入心。二是深化全面从严治党。纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，将中央八项规定及其实施细则精神作为常修课，结合典型案例常态化开展警示教育，筑牢拒腐防变思想防线。严整导游行业乱象，严查各类强制消费，整改问题3个。严格落实意识形态工作责任制，全年开展专题学习研判7次，有效管控文旅领域风险。规范党内政治生活，创新推行党员干部“点赞批评”量化评价公示制度，激发干事创业活力，营造风清气正的政治生态。三是提升队伍能力。针对事业发展需求，通过“请进来、走出去”相结合方式，组织或选派参加各类业务培训超30期，提升专业素养。积极争取编制支持，在向警予同志纪念馆等机构编制核定上取得进展，夯实长远发展人才基础。

(二)聚焦主责主业，推动核心业务提质增效。

1.抓指标强产业，经济运行稳中有进。公共服务效能提升，人均接受文化场馆服务次数达6.7次。文旅市场强劲复苏，全年预计接待游客680万人次，实现旅游总收入67亿元，同比显著增长。全县规模以上文化及相关产业企业实现营业收入692705千元，增速达8.37%。积极培育新主体，净增溆浦尧君文化传媒有限公司、溆浦博智文化传媒有限公司、雪峰山索道公司等三家规模企业。有效投资支撑有力，完成文旅项目固定资产投资8.1494亿元，有力支撑了基础设施建设与产业升级。招商引资成果丰硕，引进重大产业项目3个，完成省外境内到位资金4.9亿元，累计6.9亿元，成功引入湖南旅游发展有限责任公司投资雪峰山索道等项目，为发展注入新动能。

2.抓项目夯基础，发展支撑更加坚实。坚持"项目为王",全力推进重大工程建设。雪峰山索道(全长7600米)于9月正式运营，成为区域新地标，"双节"期间接待游客10万+人次，收入537.4万元，获评"中国休闲度假文旅标杆项目"。雪峰国际酒店主体完工，即将投运。全民健身中心完成前期并进入全面建设阶段。基础设施持续完善，新建村级文体广场9个，为14个村配备健身路径，完成53.3公里旅游资源路提质改造，桥思公路即将通车。全县人均体育场地面积达3.02平方米。

3.抓文化惠民生，精神家园日益繁荣。品牌活动亮点纷呈，成功举办屈原爱国怀乡诗歌文化推广季暨龙舟赛，纪念向警予同志诞辰130周年系列活动，"村BA"等大型活动。全年举办大中型群众文化活动200余场，线上线下总流量近千万，惠及群众超百万人次，拉动消费过亿元。惠民服务扎实深入，开展"送戏下乡"超400场，完成857套北斗"户户通"设备安装，实现全县行政村全覆盖。县图书馆，文化馆及乡镇综合文化站坚持免费开放，服务效能提升。成功创作大型辰河戏《溆浦向警予》，面向社会公演，获得良好反响；由辰河目连戏传承保护中心创作的小戏《溆浦向警予》获怀化市第二届小戏(剧)，小品文艺创作大赛三等奖，启动《屈子吟》创排并申报国家艺术基金。

4.抓保护促传承，文化遗产焕发新生。扎实推进文物保护与非遗活态传承。完成第四次全国文物普查野外调查，登记不可移动文物259处(新发现67处)。配合省考古院发掘战国至汉代古墓葬500余座，出土器物2200余件(套)。争取文保经费338万元，实施"溆浦女校旧址"抢险加固等工程，3个重点项目计划书获国家，省局审批。推动文物活化利用，向警予同志纪念馆年接待观众超60万人次。非遗传承活力增强，现有各级非遗项目40项，建成传习所7个，组织开展非遗展演活动覆盖近20个乡镇，《目连戏》成功申报国家级非遗保护专项资金30万元。

5.抓融合育亮点，体育事业活力迸发。深化"体育+旅游"融合，打造发展新引擎。成功承办"巅峰湖南"登山赛(溆浦站)等品牌赛事，举办山背梯田农耕文化竞技大赛，"村BA"等系列群众体育活动。在怀化市第七届运动会上取得团体总分和金牌总数双第三的历史性好成绩。正积极组织怀化市首届篮球联赛"怀BA"溆浦赛区的赛事。体育赛事有效集聚人气，全年总流量近千万，参与人数50万人次，直接拉动消费过亿元。体彩销售达1.35亿元，同比增长6.3%,为体育事业提供有力支撑。

6.抓安全优环境，市场秩序规范有序。强化监管执法，筑牢安全底线。全年组织集中行动28次，检查经营单位134家次，立案查处36起，罚没款约35万元。深入开展"扫黄打非"，取缔非法摊点3处，收缴非法出版物400余册。加强电竞酒店，剧本杀等新业态及未成年人保护领域监管。与120余家经营单位签订安全生产责任书，开展大排查大整治，检查企业412家次，整改隐患137处。高效处置旅游投诉46件，办结率100%，满意度98%以上。推行"普法进场所",发放宣传资料3000余份，持续优化营商环境。

二、主要成效及亮点

(一)服务大局，展现担当作为

坚决贯彻"办会兴城"战略，全力保障雪峰山索道，雪峰国际酒店等标志性项目建设，为省旅发大会提供高质量观摩线路，获集体三等功。深度联动省级IP"跟着湘超游湖南",组织文旅达人开展专项踩线，通过直播，短视频等形式推广雪峰山冬季风光与花瑶非遗，线上曝光量突破千万。全年在国家，省，市三级主流媒体平台累计发布新闻宣传稿件70余篇，全面展现了溆浦文旅资源特色与发展成效，显著提升了区域文旅品牌知名度与影响力，形成了多层次，广覆盖，有声势的宣传格局。

(二)品牌创建，提升文旅影响力

雪峰山索道全面运营，成为现象级旅游项目，国庆中秋双节假期期间接待游客10万+人次，营收537.4万元，获评"中国休闲度假文旅标杆项目"，助力雪峰山入选"世界旅游名山"。雪峰山星空云舍获"十佳诗意客栈奖"，溆浦屈原诗歌节获"十佳诗歌节奖"。向警予同志纪念馆获"全国巾帼文明岗"并挂牌"北京大学思政教育实践基地"。刘家渡村创成省级乡村旅游重点村，水东明月山庄，北斗溪沙坪休闲农庄获评省五星级乡村旅游点。溆浦江辉动漫科技产业园成功创建省级工业旅游区(基地)。枫香瑶寨，山背花瑶梯田景区入选省级"冬季秘境"旅游路线。

(三)体旅融合，激发全域活力

承办"巅峰湖南。2025"六大名山登山赛(溆浦站)等省级品牌赛事，吸引全国千余名选手参与。创新举办"云端漫步。稻浪飞歌"山背梯田农耕文化竞技大赛，常态化开展职工篮球赛，乒乓球赛，"村BA"等群众赛事，组队参加市"怀BA"联赛。承办省级"溆水之滨。警予故里"徒步活动。全年赛事总流量近千万，现场参与近50万人次，直接拉动消费超亿元。在怀化市第七届运动会上取得团体总分和金牌总数双第三。体彩销售达13.1亿元，同比增长7.9%.

(四)文化传承，推动创新表达

围绕向警予同志诞辰130周年，策划"今日盛世。如您所愿"系列活动，创排大型辰河目连戏《向警予》。成功举办"屈子行吟。诗歌之源"2025屈原爱国怀乡诗歌文化推广季暨传统龙舟赛。向警予同志纪念馆社会教育功能持续拓展，沉浸式红色剧《巾帼英雄向警予》获省市奖项，"警予精神"宣讲品牌影响广泛。

(五)产业融合，拓展发展路径

积极推动文旅与工业，科技，教育等跨界融合。"索道+文化"模式深度融合屈原文化，实现文化引领与市场效益双赢。"文旅+体育""文旅+诗歌""文旅+非遗"等模式深入推进，推出4条精品线路，谋划16个重点项目。高考，龙舟节期间融媒体产品点击量近70万，"福地怀化。诗源溆浦"品牌影响力持续提升。溆浦江辉动漫科技产业园以"动漫美学弘扬中医药文化"为特色，成为"文旅+工业"融合标杆。全年带动10万余名农户增收，人均年增收8000元以上，有力助推乡村振兴。

三、存在问题与不足

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到存在的短板：一是旅游业态产业链有待完善，休闲度假类产品供给不足，产业融合深度不够，体验性产品开发滞后，旅游商品附加值不高。二是场馆基础设施存在短板，现有公共文化体育设施不足，不均衡，难以满足群众需求。三是人才队伍建设亟待加强，旅游策划运营，专业执法，文体旅专技及非遗传承人才短缺，文物专业力量尤为薄弱。四是文保经费保障不足，县级资金缺口较大，部分文保单位保存状况堪忧，活化利用受限。

四、2026年工作打算

2026年，我局将坚持问题导向，目标导向，聚焦重点，精准发力，推动文旅广体事业再上新台阶。

(一)强化党建引领，锻造过硬队伍。持续深化理论学习，巩固拓展主题教育成果，提升政治能力。推进全面从严治党，常态化开展警示教育，严肃党内政治生活。针对人才队伍短板，重点加大旅游策划运营，专业执法，文体旅专业技术，非遗传承及文物保护等紧缺人才的引进与培育力度。健全与高校，科研机构的合作培养机制，设立专项培训基金。完善岗位聘任与绩效激励机制，激发队伍内生动力和专业活力。

(二)坚持规划先行，优化发展布局。主动对接《雪峰山文化和旅游发展规划》，确保溆浦核心地位。高标准完成县"十五五"文旅规划和全域旅游发展规划编制。加强文保单位，传统村落规划管理，编制索道周边业态配套规划。系统谋划"红色记忆，屈子行吟，大美花瑶，南国雪峰"4条精品线路。在规划中着重对旅游业态产业链短板进行系统性设计，明确休闲度假，体验式产品开发，旅游商品提质增效的具体路径和产业融合深化方向。

(三)攻坚重点项目，增强发展后劲。围绕雪峰山片区高质量发展和申办2027年市旅发大会，全力推进重点项目建设。加快雪峰山索道业态开发及上站文旅体商综合体建设。大力发展民宿经济，制定管理办法，设立专项资金，推动成立民宿联盟。打造"凉风经济"，建设雪峰山高山避暑度假区。推动跨县域北斗峰高山台地度假区合作。围绕康养度假等领域精准招商，力争引进12个重大产业项目。特别注重引进和培育能弥补休闲度假产品不足，提升产业链价值的项目。

(四)深化文旅融合，丰富优质供给。推动文化活动进景区，进社区。持续办好屈原诗歌文化季，端午龙舟赛，山背农耕文化活动，第三届"村BA"等品牌活动，力争承办省级以上高水平体育赛事。加强群文创作，精心创排《屈子吟》作品，推动清廉文化与文艺创作融合。开展送戏下乡400场以上，举办公益培训200班次。推进"文艺赋美乡村"，打造"周末艺相逢"等文化品牌。将体验性产品开发与品牌活动深度融合，鼓励开发基于本地文化IP的沉浸式，互动式文旅体验项目。

(五)推进品牌创建，提升综合影响。全力推进屈原文化(溆浦)生态保护区建设，提升思蒙丹霞景区品质。创建全省红色旅游融合发展示范区。新增省级文旅品牌1-2个，积极培育省级乡村旅游点。开发系列文创产品。加强新媒体宣传，建成溆浦智慧旅游小程序，持续擦亮品牌。在品牌创建过程中，同步加强对相关业态产业链的整合与升级要求，以品牌效应带动整体产业提质。

(六)打造服务新空间，提升服务效能。依托雪峰山索道天问站，打造集读书，咖啡，旅拍，文化展示于一体的公共文化服务新空间。提升"三馆一站"免费开放效能，举办各类活动。完善应急广播体系，优化"户户通"服务。实施"文物守护与活化利用双促行动"。积极争取上级文物保护专项资金，加大县级财政配套力度，拓宽社会资金引入渠道。探索社会力量参与文物建筑保护利用新模式，推动符合条件的文保单位通过文旅融合，文化创意等方式进行可持续的活化利用，提升其自我造血能力。

征程万里风正劲，重任千钧再扬帆。2026年，溆浦县文化旅游广电体育局将在县委，县政府的正确领导下，以更加饱满的热情，更加务实的作风，更加有力的举措，锐意进取，扎实工作，奋力谱写溆浦文旅广体事业高质量发展新篇章，为全面建设社会主义现代化新溆浦贡献更大力量!