2025年,在县委、县政府的坚强领导和上级水利部门的有力指导下,深入学习贯彻习近平总书记治水思路,团结带领全局干部职工,紧扣高质量发展主题,统筹推进民生水利、平安水利、生态水利、法制水利建设,各项工作取得显著成效。现将工作总结如下:
一、工作开展情况
(一)强化政治引领,把牢政治方向。一是班子带头深化理论学习。领导班子始终把政治学习摆在首位,以党组理论学习中心组、“三会一课”为载体,组织党组集中学习13次,结合中央八项规定精神学习教育开展领导班子成员带头上党课6场,推动理论学习入脑入心,引导全体干部职工坚决做到“两个维护”。二是压实责任强化政治担当。通过班子调整优化,提升集体凝聚力与战斗力,开展廉政谈话、主体责任约谈等常态化工作,强化责任传导。将政治建设要求嵌入水利工程建设工作中,在国债水利项目、三都河幸福河湖建设等重点工作中靠前指挥,以实干践行政治担当。三是抓牢意识形态主动权。严格落实意识形态工作责任制,将意识形态工作纳入议事日程,开展意识形态分析研判2次,召开了4次全体干部职工会议贯彻落实意识形态工作,常态化防范化解意识形态领域风险隐患。全年在各类媒体发表新闻报道55余篇,其中三都河幸福河湖宣传片在中央7台播放两次;收到并回复网信办、12345热线和信访局交办的水利建设、农村安全饮水等网络舆情57件,没有造成负面影响的舆情发生。
(二)聚焦民生实事,夯实水利基础。一是重点水利项目全面推进。国债水利项目全力推进,我局实施的11个国债项目,共下达中央资金2.235亿元。截至目前,8个项目已全面完工,3个项目已完成主体工程。投入1.08亿元实施三都河幸福河湖项目,治理岸线11.38公里,拆除重建河坝2座,加固河坝6座,恢复岸线植被7117米,修建河长制文化广场4处,该项目2次被央视报道,相关经验文章在《中国网》和《中国水利报》上发表。二是蓄水能力全面增强。实施小型水库除险加固项目,整治合作、楠木冲等8座小型水库,推进农村小水源蓄水能力恢复项目,建设工程154处,恢复渠道8公里,新增蓄水能力58万立方米,恢复和改善灌溉面积1094亩,农业生产水利保障能力持续增强。三是农村饮水安全全面保障。成立农村饮水保障突出问题专项整治工作专班,并明确3名党组班子成员、1名四级调研员和1名副科级干部包干负责25个乡镇。组织6个小组开展现场核查整改工作。投入资金700万元,完成卢峰镇哑塘村等5个村的农村饮水问题专项整治,实施农村饮水工程维修养护83处,水质巩固提升工程23处,改造水源8处,管网延伸1.1万米,惠及群众18.39万人。同时,对全县千人以上供水工程水源保护区开展整治,树立标识牌290块,取缔畜禽养殖场2处,设置防护栏800米,确保饮用水安全。
(三)坚守安全底线,防范风险隐患。一是水旱灾害防御成效显著。严格落实24小时防汛值班制度,更新水库“四个责任人”及山塘“三线”责任人名单,修订139座小型水库防汛应急预案。强化“四预”措施,成功应对3轮强降雨,发布预警1151条次,转移群众11513人次,实现“三不一确保”的目标。二是安全隐患排查整治彻底。深入开展汛前安全隐患排查整治专项行动,组建6个专家工作组,对全县145座水库、123座水电站、303座骨干山塘、785处山洪灾害危险区及5个在建工程进行“拉网式”体检,累计排查并督促整改隐患149处。对30座问题突出的水电站开展整改“回头看”,确保隐患清零,保障了水利设施安全稳定运行。
(四)深化行业监管,守护水生态环境。一是水资源管理严格规范。推进水资源在线计量监控设施安装,全年审批取水许可14件,完成取水户变更1件、延续换证150件、注销18件,取水户信息电子化覆盖率100%。全年征收水资源税139万元,催缴历史欠费17.96万元;下达水土保持措施通知书19份,征收水土保持补偿费327.5万元,实现“应征尽征”。二是河长制工作落地见效。坚决落实省总河长第10号令,深入开展入河排污口整治攻坚行动。全县615名河长扎实履职,组织巡河8000余次,发现并整改问题129余个;开展守护溆水母亲河专项行动,拆除县城水域违规搭建钓鱼台153处;坚持“水岸同治”,组织净滩活动46次,共清理河道两岸垃圾320余吨。完成29条河流健康评价,5个地表水考核断面水质优于Ⅱ类。三是执法力度持续加大。开展重点区域巡查150余次,查处和制止非法采砂、违规取水、侵占水域岸线等问题15余起。联合公安、生态环境等部门开展联合执法2次,扣押违法采砂设备11台,累计罚款18.08万元,通过案件查处,形成有力震慑。
(五)严明纪律作风,净化政治生态。一是加强班子自身建设。结合中央八项规定精神学习教育,对照2个问题清单、28个具体问题和武清泉、何国发案例,深入查找领导班子在作风建设方面存在的问题和不足,列出问题清单,共查摆问题12条。对查摆出的问题,进行认真梳理归纳,建立整改台账实行销号管理。二是深化以案促改工作。扎实推进“何国发案”以案促改,认真组织召开专题民主生活会,邀请县纪委监委领导开展专题警示教育。同时,在水利系统开展作风纪律教育整顿和水利领域群众身边不正之风和腐败问题专项整治。全年推动解决民生实事5件,移交问题线索4条,形成有力震慑。三是强化重点领域监督。针对水利项目多、资金流量大的特点,进一步修订完善《溆浦县水利工程建设项目管理办法》及代理公司遴选流程,将施工单位和监理单位关键岗位人员纳入网络平台监督管理。对参建单位关键人员履约不合格情况下达违约金通知单5份,收缴违约金12.8万元,以刚性约束倒逼责任落实。
二、主要成效及亮点
1.溆水被国家生态环境部评为第四批美丽河湖优秀案例;三都河幸福河湖建设2次被央视报道;撰写的《幸福河湖建设追求“优快好”》文章在中国水利报发表;相关经验文章在《中国网》发表;
2.投入资金700万元,完成卢峰镇哑塘村等5个村的农村饮水问题专项整治,实施农村饮水工程维修养护83处,水质巩固提升工程23处,改造水源8处,管网延伸1.1万米,惠及群众18.39万人,卢峰镇哑塘村、桥江镇独石村和八门垅村向我局赠送锦旗;
3.入汛以来,面对3次较强降雨过程,我局立足自身工作职责,通过全面分析研判、及时发布预警信息、科学调度水工程错峰泄洪等措施,实现了“三不一确保”的目标任务;
4.开展守护溆水母亲河专项行动,拆除县城水域违规搭建钓鱼台153处;坚持“水岸同治”,组织净滩活动46次,共清理河道两岸垃圾320余吨。
三、存在问题及不足
1.水利建设力度还需加大。虽然我局近年来持续实施小型水库除险加固工程和小型农田水利设施建设等项目,蓄水能力得到了一定程度的提升,但离完全保障人民群众的农业生产生活的需求有较大差距,部分区域灌溉“中梗阻”、农村饮水保障等问题尚未彻底解决,与农业生产生活用水的保障需求存在差距。
2.水生态保护任务艰巨。中央对生态环境的重视程度越来越高,人们对生态环境保护的要求也越来越高。虽然我们在打击非法采砂、河道整治上做了大量工作,投入了大量人力、财力,但受暴利驱使和涉及的点多、面广、线长影响,部分群众水资源保护意识淡薄,河道乱倒垃圾、非法采砂等现象仍时有发生,与党和人民的期盼还有一定差距。
3.历史遗留问题较多。火电厂目前虽然大局保持稳定,但职工安置、基本待遇等遗留问题还需要继续努力解决。今年4月份,开展银珍水电站公职人员借款退款信息摸底工作以来,银珍水电站职工多次多部门反应其借资利息未支付,要求也要合理支付其借款利息。加之,县财政历年欠水利项目资金未支付,信访维稳压力巨大。
4.专业技术人才不足。随着水利事业快速发展,对专业技术人才需求日益增加,但目前我局专业技术人员数量不足、结构不合理,制约了工作开展。
四、26年工作打算
1.抓好党风廉政建设。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育,持续推动全面从严治党向纵深发展,持之以恒加强作风建设,不断巩固拓展中央八项规定精神成果。进一步营造风清气正的政治生态,坚定不移守好廉政建设底线。
2.抓好防汛抗旱工作。持续开展汛前、汛中水利工程安全度汛隐患排查,建立台账,限期整改,实行闭环管理,对2025年排查出的隐患整改情况进行“回头看”。严格执行汛期24小时值班和领导带班制度,完善值班信息报送机制,确保信息及时准确。联合运管加强对水库管护员的业务培训和考核,提高巡查质量,确保隐患早发现、早报告、早处置。
3.抓好农村安全饮水。通过实施城乡供水一体化,建设一批标准化、规模化的大型水厂,对小型水厂能并则并,能联则联,减少水厂数量,并统一引进专业化公司参与管理,真正实现“以水养水”,确保工程发挥长久效益。加强农村供水工程维修养护和水质提升,强化水源地保护与规范化建设,持续巩固农村饮水安全保障“突击战”成果。
4.抓好水资源管理。持续强化用水总量和强度双控,严格取水许可审批和水资源论证。推进取用水监测计量体系建设与运维,提升监管能力。依法足额征收水资源税、水土保持补偿费。持续夯实水资源管理基础,提升执法监管能力,强化节水减排实效,为县域经济社会高质量发展筑牢水安全屏障。
5.抓好美丽河湖建设。坚持以河长制为抓手,加大对非法采砂、侵占河道等突出问题整治力度,持续开展河湖“清四乱”常态化规范化行动,打造人水和谐的美丽溆浦。巩固三都河幸福河湖建设成果,争取更大成效。持续开展“守护溆水母亲河”“河小青”“民间河长”等宣传活动,制作群众喜闻乐见的微视频,努力将我县三都河幸福河湖项目打造成全省幸福河湖建设示范样板。
溆浦县水利局
2025年12月31日