溆浦县住房和城乡建设局2025年工作总结2026年工作计划

2025年，在县委、县政府的坚强领导下，县住建局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大及历次全会精神，全面落实中央、省、市关于住房城乡建设工作系列决策部署，紧紧围绕高质量发展首要任务，奋力打好“七大攻坚”，统筹推进“稳增长、惠民生、防风险、促转型”各项工作，攻坚克难，务实进取，全县住房和城乡建设事业保持平稳健康发展态势。现将全年工作情况总结如下：

一、工作开展情况

1.精准施策稳市场，产业发展在攻坚克难中企稳向好。面对复杂严峻的宏观环境与行业深度调整，我局坚持因城施策、精准发力，全力稳定市场预期、防范化解风险、推动行业转型。房地产市场方面，坚持“房住不炒”定位，通过优化政策供给、强化预期引导、搭建政银企沟通平台等措施，努力促进市场平稳健康发展。全年销售商品房面积40.7067万平方米。风险化解取得决定性成果，积极争取“保交楼”专项借款1.726亿元，7个项目全部实现交付，共交付房屋1916套，资金使用率与交付率均达100%，有力维护了社会稳定和群众权益。房地产融资协调机制高效运转，2个优质项目入围“白名单”并获得融资6500万元。历史遗留问题攻坚成效显著，严格落实“五个一”包案机制，创新运用法治化、市场化手段，在全市“百盘攻坚”行动中，农商银苑、锦钰华庭等3个楼盘完成不动产登记1018本，完成率95.14%。行业转型升级迈出新步伐，积极引导发展绿色、智能、高品质第五代住宅，今典新城、鼎晟观山樾等改善型项目市场认可度不断提升。我县促进房地产平稳健康发展的“四维联动”工作经验在《新湘评论》刊发。建筑产业方面，着力优化营商环境，扶持企业做优做强，全县资质以上建筑业企业稳定在11家，预计全年完成总产值43.85亿元，同比增长8.8%，产业支柱作用持续巩固。

2.聚焦品质提升，城乡建设项目在统筹推进中取得实效。坚持以项目为抓手，清单化管理、工程化推进城乡基础设施建设与更新。一是民生实事超额完成。省重点民生实事项目（建设电动自行车/摩托车充电端口232个）提前高标准完成，相关经验做法获央广网报道；市重点民生实事（新建改造城市污水管网2公里）实际完成2.2公里，完成率110%。二是城市更新扎实推进。县城污水管网收集和提质改造项目完成投资3400万元，占比49.2%。投资3800万元，完成乡镇污水处理设施配套管网建设工程一期建设，新建污水管网5千米。东风和民主团结社区老旧小区改造及基础设施配套项目已开工。2024年老旧小区改造一期二期项目已完成投资3723万元，占比103%。。乡镇管道燃气覆盖面进一步扩大，新建管网2公里，年度任务全面完成。三是住房保障网织密扎牢。发放城镇住房租赁补贴1500户，有效减轻困难家庭负担。筹建保障性租赁住房400套进入实质性选址阶段。应急系统棚户区改造项目239套全部交付入住；怀运公司棚改项目342套主体工程完工。动态实施农村危房改造103户，补助资金全部拨付到位，农村低收入群体住房安全得到持续保障。

3. 严守底线保安全，发展基础在系统治理中持续巩固。牢固树立安全发展理念和绿色发展导向。一是安全生产防线更加坚固。居民自建房安全专项整治转入常态化管理，完成2025年度重点区域17118栋自建房的排查，对排查出的1栋存在结构安全隐患的闲置房屋实施了警示及管控。建筑工地安全管控升级，修订完善监管方案，召开专题会议4次，开展督导检查与暗访42次，整改问题25个，组织应急演练3次，提升处置能力。城镇燃气安全整治深入，培训从业人员300余人次，完成入户安检近万户，整改隐患10处，更新老旧管网0.86公里。消防审验管理规范，办理备案11件，排查整改各类场所消防隐患171条。二是生态环境质量持续改善。开展城镇污水管网排查整治行动，清淤疏通管网2.68公里。推动餐饮油烟源头治理，指导123家餐饮单位安装油水分离器。狠抓建筑工地扬尘治理，严格落实“6个100%+1”措施，开展专项巡查4次，立案查处违规行为，县域空气质量和人居环境有效提升。三是物业服务管理规范提质。制定出台《溆浦县住宅小区物业企业服务考核办法》，加快建立以信用评价为核心、以服务质量为导向的常态化监管机制，引导物业企业对标提质、优化服务，推动住宅小区治理水平稳步提升。

4.以改促建强治理，制度效能在整改转化中显著提升。以巡视巡察问题整改为契机，坚持“当下改”与“长久立”并重，推动整改成效转化为工作动能。针对省委巡视等各级各类交办问题，建立“清单化管理、项目化推进”机制。今年以来，聚焦省委巡视交办一中周边自建房等问题，深挖问题根源，全面扎实整改，建立《溆浦县居民自建房建设“四性”问题整治实施方案》等制度，实现“整改一个问题、完善一项制度、规范一类工作”，真正以整改“硬成效”书写住房城乡建设的“后半篇文章”。目前，省委巡视交办３个问题完成整改２个，完成阶段性整改１个。完成其他各类交办问题整改80余个。

二、主要成效及亮点

1.创新机制，破解难题精准有力。探索建立房地产“政策+金融+司法+服务”四维联动风险化解机制，以及自建房安全“排查鉴定、分类处置、长效监管”全链条治理模式，提升了复杂问题攻坚的系统性和有效性。

2.项目驱动，城乡建管提质加速。推行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的项目推进责任制，聚焦民生短板，充电桩建设、管网改造等工作，进度与质量位居全市前列，形成示范效应。

3.宣传引导，住建形象积极正面。主动对接主流媒体，宣传工作成效与经验，央广网、《新湘评论》、湖南日报等中央和省级媒体的报道，有效传播了溆浦住建声音，提振了行业信心，营造了良好社会氛围。

4.整改促建，治理效能显著提升。坚持以巡促改、以改促建，将问题整改与制度建设紧密结合，出台了一系列规范性文件，推动了住建领域治理体系和治理能力现代化。

三、存在的问题及不足

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到当前工作面临的挑战和短板。

1.政策落实与市场预期的协同精度有待加强。 房地产调控政策向市场信心和消费端传导的时滞效应依然存在，部分购房者观望情绪较浓，稳定市场预期、促进消费回升需持续用力、精准施策。

2.风险防范化解的长期韧性有待增强。个别房地产开发企业流动性风险仍未完全出清，项目后续建设和交付仍存压力。建筑市场秩序、工程质量安全监管面临新业态、新模式的挑战，需要更前瞻的监管手段。

3.城乡基础设施发展的系统性有待优化。部分早期建成区基础设施老化、承载能力不足与城市发展新需求之间的矛盾凸显，如老旧小区公共空间不足、城区局部内涝、乡镇污水收集处理效能不高等问题，需要更系统的规划和更大力的投入。

4.行业转型升级与改革创新深度有待拓展。建筑业工业化、数字化、绿色化转型步伐仍需加快，高等级资质企业培育有待突破。“数字住建”建设相对滞后，数据赋能行业管理和政务服务的能力有待提升。

四、26年工作打算

2026年是“十五五”开局之年，做好住房城乡建设工作意义重大。县住建局将全面贯彻中央经济工作会议、全国住房城乡建设工作会议及省委、市委、县委相关决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，大力实施城市更新，着力提升城市治理水平，推动房地产高质量发展，加快建筑业提质升级，系统推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，开创住房城乡建设事业高质量发展新局面重点抓好以下工作：

1.在构建房地产发展新模式上迈出新步伐。深入学习领会和贯彻落实国家关于构建房地产发展新模式的重大要求，结合溆浦实际积极稳妥探索。持续优化房地产政策，全力支持刚性和改善性住房需求，力争全年商品房销售面积保持稳定。扎实推进“保交楼、保民生、保稳定”工作，确保后续项目风险持续可控，巩固拓展融资协调机制成效，力争新增“白名单”项目融资支持。加快发展绿色、低碳、智能的“好房子”，年内推动打造1-2个高品质住宅示范项目。加强预售资金闭环管理和全过程监管，促进市场秩序根本好转。

2.在实施城市更新行动上展现新作为。以“十五五”规划编制为契机，高质量完成《溆浦县中心城区市政道路专项规划》编制，并推动 《城市地下管网改造实施方案》 与 《城市更新行动实施方案》 落地见效。坚持规划引领、项目支撑，围绕市政基础设施短板、人居环境改善、历史文化传承等领域，科学谋划并滚动实施一批管网改造、内涝治理、街区焕新、智慧基础设施建设等重点项目，形成“储备一批、开工一批、建设一批”的梯次推进格局，持续增强城市综合承载力和发展韧性。

3.在推动建筑业转型升级上实现新突破。出台并落实扶持建筑业高质量发展的具体政策措施，力争培育新增1家以上一级（甲级）资质企业。大力发展装配式建筑和绿色建筑，确保新建建筑中绿色建筑占比达到100%，装配式建筑占新建建筑比例稳步提升。强化建筑市场信用管理，规范招投标行为。狠抓工程质量安全，力争创建省级优质工程1项以上，建设工程品质全面提升。

4.在建设美丽宜居乡村上取得新进展。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，动态做好农村危房改造工作，健全住房安全常态化监测机制。提升乡村建设管理水平，加强传统村落和特色民居的保护与活化利用。协同推进乡镇生活污水治理，因地制宜完善收集处理设施，持续改善农村人居环境，建设宜居宜业和美乡村。

5.在守牢安全发展底线上达到新水平。持续开展自建房、建筑施工、城镇燃气、消防安全等领域专项整治，坚决遏制重特大事故发生。推进城市基础设施生命线安全工程建设。强化物业服务监管，提升住宅小区安全管理水平。

6.在提升治理能力现代化上取得新成效。纵深推进工程建设项目审批制度改革，进一步精简环节、压缩时限、优化服务。加快“数字住建”平台建设与整合，推动数据共享与业务协同，提升工程监管、市场服务、安全预警的智慧化水平。全面加强干部队伍思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，锻造一支政治强、业务精、作风硬的高素质专业化住建铁军，为奋力谱写中国式现代化溆浦新篇章贡献坚实力量。