一、工作完成情况
1.林长制工作情况。一是建强林长体系。全县设立27名县级林长、260名乡镇林长、1211名村级林长,划分森林资源管护网格912个,配备生态护林员912名(其中生态护林员885名、国有林场护林员27名),执法员122人,监督员111人,科技员77人,2025年护林员平均上线率94.65%,有效巡护率92.65%,上级要求护林员上线率90%以上。二是全面加强乡镇林长办能力建设。按照“六化”标准建设要求,在全县25个乡镇设立乡镇林长办和乡镇林业工作站,实行“两块牌子、一套人马”合署办公,进一步明确机构、岗位职数和工作责任。三是加快“民间林长”体系建设。健全完善民间林长工作机制,从环保志愿者中招募480名“民间林长”,在25个乡镇中小学校聘用3000余名学生担任“民间小林长”。四是推进林长文化阵地建设。大力推进“林长”为主题的文化宣传基地建设和县级林长义务植树基地,持续推进穿岩山国家森林公园、思蒙国家湿地公园、“五大国有林场”、高山索道等林长制示范基地建设。
2.森林管护情况。一是狠抓森林火灾防控。严格落实森林防火包保责任制,建立特殊重点人群台账,重点抓好野外火源、火种管控,强化“技防+人防”全天候巡护,实现了全县森林防火零火灾、人员零伤亡。投资800万元,建立了1支30人县级森林防灭火专业消防队、5支15人国有林场(所)半专业队伍、25个乡镇成立了半专业森林消防队。为5个国有林场配备了5台消防水车和5台森林消防机具车、15台高压水泵和13台无人机,一座无人值守无人机场等装备。二是推进防火基础能力建设。重点推进林火阻隔系统森林防火基础设施建设,共投资5151.8万元建设生物阻隔带建设168公里、生土隔离带146公里、防火林道42公里、防火蓄水池8900立方米,完成总任务的152.2%。新增森林防火宣传固定设施100余处。三是狠抓森林资源保护。严格森林资源日常监管,加大《森林法》的执法力度、普法广度,从严打击涉林违法行为。加大1962株古树名木巡查保护力度,对17株受病害侵蚀濒危古树进行抢救复壮。强化野生动植物保护,编制了《溆浦县生物多样性资源本底调查成果报告》《溆浦县野猪防控危害猎捕工作方案》,安放野外红外相机20台,安排资金29万元购买野生动物致害保险。四是狠抓病虫害防治。加强森林病虫害监测预防,特别是松毛虫防治和松材线虫病预防,高效完成大江口镇、陶金坪、深子湖、桥江等4个乡镇5.7万亩马尾松毛虫防治任务。全面启动为期3年、投资900万元的林业有害生物“测报、防治一体化”综合防控(森防管家)项目建设。五是狠抓涉林执法。对涉林违法行为保持“零容忍”高压打击态势。今年来,2025查处林业行政案件65起,移送涉嫌犯罪案件11起,严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为。推行“柔性执法”,对情节轻微、未造成严重后果的违法行为,采取说服教育、限期整改等方式处置,实现法律效果与社会效果统一。
3.林业产业发展情况。一是发展壮大林下经济。制定完成了油茶、中药材、楠竹等特色林业产业链建设三年行动计划,实施完成油茶新建1.1万亩、低改2万亩,利用国家专项债推动油茶一二三产全产业链发展。推动山银花升级发展,创建集冷链仓储、初加工、销售物流、科研平台、品牌宣传及商务活动为一体的中国(溆浦龙潭)山银花集散交易中心,举办中国·溆浦山银花产业发展高峰论坛,国家食药同源产业科技创新联盟授予溆浦“山银花之乡”称号。溆浦山银花栽种面积达 12.6 万亩,位居湖南第一,年产干花超 1.3 万吨,山银花综合产值 13 亿元。二是打造“林长+旅游”新模式。统筹推进雪峰山生态文旅长廊建设,打通“溆浦县城—思蒙—统溪河—北斗溪—山背”的黄金旅游通道,形成全域生态旅游新格局,积极探索“林地信托”,实现林业总产值49.0745亿元,带动6万余农户增收,经验做法被省委、省政府和国家林草局作为集体林权制度改革典型案例向全国推广。
二、26年工作打算
1.着力夯实林长基础。持续完善乡村基层一长四员林长体系,全面提升县乡村三级林长履职能力,完成25个乡镇林业站标准化建设,健全护林员、监督员、科技员、执法员日常巡护监管和考核奖惩,压实有效巡查保护责任,发动民间林长、校园林长、企业林长,建立群众、社会、政府合作监管机制,推动森林防火基础能力建设,建立卫星、铁塔监控、无人机、网络视频等森林资源立体监测机制,实现人防、物防、技防高度结合,拓展林长、河长、田长、警长合作联动机制,着力打造林长制工作“溆浦样板”。
2.全面保护绿水青山。用心用力用钱用权用情护好林、守好山、防好火、防好病虫害、保护好生物多样性,巩固封山育林成果,全面推动裸露山体生态修复,坚决抓好中央、省市环保督察反馈问题整改销号,不断推动森林资源总量提升、质量提高,为产业发展提供更优的资源支撑。
3.全力建设金山银山。全力改善营商环境,积极招商引资,积极探索生态产品价值实现路径,推动集体林权制度改革和林业产业机制创新,依靠林长带动群众发展林业,按照“政银企农合作,市场化运作”模式,推行“公司+农户+基地”,快速推进国家储备林建设,着力发展油茶、楠竹、中药材等林下经济,推动种植、养殖、旅游体验、碳汇等融合发展,完善生产、加工、科研、销售、仓储、物流等产业链。以3个国家公园和5大国有林场为主,乡村集体林场为辅,加快溆水思蒙区域环境整治及生态产品价值实现项目实施,加快完成思蒙、统溪河、北斗溪、葛竹坪大景区建设,大力发展“森林人家”“森林农庄”,在乡村振兴富民强县蓝图中积极做出林业贡献。