商务局2025年度上半年工作总结及下半年计划

2025年上半年，县商务局在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕全县经济社会发展大局，稳步推进各项工作，取得了一定的成绩。现将上半年工作情况汇报如下：

一、2025上半年工作完成情况

社零销售总额：1-5月，我县完成社零总额39.68亿元，同比增长6.7%，总量排名第二，增速排名第三，高于全市0.5个点；“四上企业”入库目标任务11家，目前已完成7家，力争7月底完成全年任务。

招商引资：1-5月，新引进项目16个，合同引进资金30.7亿元，其中湘商项目到位资金16.49亿元，完成年度任务48.65%。其中：新引进10亿元以上项目1个，完成年度任务33.33%。新引进5-10亿元以上项目1个，完成年度任务50%。2亿元（含）-5亿元项目8个，完成年度任务80%；湘商回湘项5个，完成年度任务41.67%；新引进“三类500强”项目1个，完成年度任务50%；新设外资项目2个，完成年度任务100%。⠼/span>

固定资产投资：1-5月，完成8.2亿元，完成全年任务的68.3%。已入库4个项目：新超航冷链仓储物流建设项目（2亿元）；大盛郡府商业综合体建设项目（3亿元）；博远物流仓库及厂房建设项目（1.2亿元）；红丰农场冷链仓储及加工基地建设项目（2亿元）。

外贸外资：1-5月，完成进出口额6.65亿元，完成全年任务的57%，同比增长15.9%；新增生产型外贸实绩企业2家（湖南健乐美体育用品有限公司、怀化舒小福新材料科技有限公司），目前全县外贸实绩企业达24家，其中本地生产型外贸企业11家。完成怀化国际陆港班列发运货物标箱800个，合16列，完成年度任务53%。实际使用外资62万美元（全市第三），完成年度任务10%。

二、主要工作成效及亮点

（一）对外贸易趋稳向好

1.市场开拓呈现新格局。积极开拓东盟、非洲、中东市场，爱兔服饰成功打入非洲刚果市场，优禾皮具今年5月出口订单激增五成，新增外贸实绩企业健乐美体育用品公司外贸数据实现“破零”，对非进出口额实现3.1亿元。先后组织6家企业参加广交会、2家企业2025湖南（株洲）内外贸一体化融合发展博览会、9家企业参加第二届湖南（怀化）RCEP经贸博览会、2家企业参加第四届中非经贸博览会。积极融入国际陆港建设，全力推进溆浦港区及深子湖铁路专运线建设和低庄货运站提质改造，精准对接企业需求，优化海关报批服务。

2.服务优化构筑新生态。县委、县政府召开外贸企业调研座谈会，帮扶企业、解决问题、增强信心。组织召开“政企恳谈会”、“银企对接会”等5场次，精准纾困解难。创新实施“订单走势周监测”“风险预警月研判”制度，帮助企业制定“一企一策”应对方案，目前重点企业产能利用率达85%，较去年同期提升8个百分点。建立县党政领导联系外贸企业走访制度，全面开展走访问需，解决外贸企业生产经营中的“堵点”“难点”问题。建立“外贸会客厅”联席机制和出口受阻产品和企业清单，开通深圳盐田港直通专线，企业物流成本下降12%，交货周期缩短5天。5月，我局协助益能环保公司完成首批36个标箱货值2200万元的污泥处理设备出口发往印度尼西亚。

3.人才育新激发新活力。以“人才强基”为锚点，力促外贸稳量提质。今年4月，组织150余名重点外贸企业负责人、电商从业者及青年创业人才，参加跨境电商培训班，指导企业在‌TikTok Shop、亚马逊、阿里巴巴国际站等软件开启新的出口业务，直达海外消费者。湖南纳纳公司跨境电商交易额突破100万元，实现良好开局。推进溆浦外贸综合服务平台建设，依托平台开展专项培训、精准支持和全周期指导，年内计划培育专业人才300人次，服务全县24家外贸实绩企业进出口全环节。

（二）招商引资持续突破

1.广拓渠道，搭建招商“强磁场”。县委、县政府主要领导带头挂帅，赴深圳、佛山等地开展靶向招商，精准对接项目。积极搭建交流平台，主动对接优质资源，拓宽招商渠道。1月26日举办“返乡企业家新春恳谈会”，2月6日举办“湘商回归新春恳谈会”，以乡情为纽带吸引企业反哺家乡；3月24日于深圳开展大湾区招商引资工作座谈会。今年来，县级领导累计外出招商20余人次，带动各级领导外出招商132人次，接洽客商70余人次，成功引进项目16个。

2.聚焦签约，点燃发展“新引擎”。项目签约亮点突出，1月22日绿色低碳循环硅砂产业园项目（新万润）签约，引进总投资12亿元；4月18日与深圳达晨财智达成战略合作，探索“产融结合”新模式，实现互利共赢新突破；6月9日，今年新引进的湖南新万润环保新材料有限公司实现技术突破，溆浦基地第一张“玉芯石”新型建材（以硅砂尾渣为原料）下线，性能达国际标准，首批产品已销往中东市场。 ⠼/font>

（三）消费市场加速回暖

1.丰富载体，打造促销费品牌。全力打造“特色年货活动”品牌，不断丰富活动内容，在传统春节文化中融入新元素，激发了市场消费活力，春节期间指导企业成功举办“年味溆浦 新春大集”系列促销费活动共25场次。6月举办“屈子行吟·诗歌之源”产业招商及名优产品推广等活动，为本地商家打开了销路，活动期间还促成7家基地合作，面积约11000亩，产油茶鲜果1千万斤左右，产茶油成品50万斤，还有10余个散户已有合作意向，后续其他基地在洽谈中。

2.首店经济，培育消费新业态。积极培育“首发经济”，加快发展新型消费。“新中式鲜茶”品牌茶颜悦色在溆浦县万达商业广场新店正式营业，首发新品霸王茶姬已于6月22日成功入驻溆浦万达商业广场、星巴克全国县级首店品牌将于今年7月5日在溆浦万达商业广场开业。

3.政策赋能，激发消费新动能。深入开展“消费品以旧换新”“新能源汽车家电下乡”等系列活动，1-5月家电、家装、汽车、3C电子产品销售额达10080万元，成功争取国家、省级补贴1946万元，有效撬动消费超2.5亿元。通过一系列的政策扶持与活动推动，实现了社会消费的稳定恢复与加速增长。

（四）安全生产保障有力

结合行业商贸领域特点针对性开展商贸企业主要负责人安全培训。2月28日邀请消防、应急专家对商贸企业主要负责人开展安全生产相关业务培训，此次培训人员达80余人次。通过本次专题培训，进一步提高了企业主要负责人安全生产意识，强化了安全管理人员的风险防范意识、压实了企业安全生产主体责任，提高了企业管理人员的业务能力和管理水平。截至6月，共组织各类安全生产检查活动76次，出动执法人员199人次，共督查加油站、大型商业综合体、宾馆酒店、商场超市共92家，检查发现各类安全隐患77处，其中重大隐患1处，均已整改到位。

三、存在的问题

（一）消费增长后劲不足。受经济下行等因素影响，消费者信心不足，汽车、家电、家居建材等大宗商品消费增速明显放缓，消费市场活力有待进一步释放。

（二）企业规模亟待扩容。本地商贸企业和物流服务商普遍存在规模偏小、竞争力偏弱的问题。生产型外贸企业普遍规模小、产业聚集度不高，特色产业集群效应尚未形成，大多数生产型外贸企业尚处于扶持培育发展阶段。缺乏进出口额过亿的本地生产型龙头企业，目前仅鑫宏德、煜江电子两家企业进出口额超千万元（煜江电子2366.7万元增59.3%，鑫宏德1491.5万元）。

（三）专业人才短板明显。全县外贸企业普遍缺少精通国际贸易、跨境电商运营、供应链管理的复合型人才。部分企业虽有外贸进出口业务，但因缺乏专业人才，无法开展外贸自营进出口；部分企业具备出口潜力，但缺乏国际产品认证、低碳标准申报专业人才，导致国外市场拓展缓慢；现有企业转型升级受阻，如爱兔服饰因人才匮乏，向外贸企业转型进程缓慢。⠼/span>

四、下半年工作计划

（一）深挖消费潜力。一是对停报企业开展“一对一”帮扶，推动恢复数据上报。加强重点企业培育，确保年内再新增10家以上“四上企业”入库。联合县统计局严控数据质量，提升认定通过率。二是鼓励发展首店经济、夜间经济、体验式消费等新业态，打造特色商业街区，激发消费市场活力。举办“年味溆浦”“金秋特卖”等系列促销费活动，在穿岩山、思蒙等景区举办特色农产品展销，推动文旅商深度融合。三是通过开展消费品“以旧换新”活动，高效兑现政策补贴，不断促进商品流通和消费恢复，拉动全县经济增长。力争全年实现社零增长6.5%以上。

（二）提升招商质效。一是全面梳理外资目标企业，对现有意向引进外资企业，加强沟通协调，做好项目服务，协助办理好相关外资引进手续。二是实施产业链精准招商，围绕“一区两园两基地”的产业布局和“一主一特两辅助”的产业体系，认真抓好招商引资项目储备、推介、洽谈等各项工作，引进一批打基础、利长远的好项目。三是优化营商环境，加强与落地企业的对接、联系、沟通，切实做好后续服务，包括对企业用工的招聘、产品销路等，树立诚信政府形象，增强企业发展信心。进一步提高协作效率，增强服务意识，营造优质、高效的投资环境。今年下半年力争引进外资项目5个、外贸型项目3个。

（三）稳定外贸形势。一是大力拉动内需，打通内循环，助力企业拓展国内市场和新兴市场，从“出口依赖”到“双市场驱动”转型。帮助指导企业参加境内外展会寻找新的客户订单。积极帮助企业寻求新的出口增长点，规避传统渠道关税，对接跨境电商平台，达到直销海外，重点寻求东盟、非洲市场的机会。二是加强企业政策指导，建立重点企业联系制度，组织企业参加外贸业务培训，帮助企业吃透政策，提升企业外贸人才培育及应对关税调整抗风险能力，帮助企业申请关税减免、出口退税等政策支持。三是加大政府扶持力度，整理溆浦出口名优产品录，收录溆浦有竞争力的工业产品，进行外出推介。鼓励企业开展外贸业务，对企业出口业务量、带动就业能力、税收收汇三个方面进行评估，给予适当的奖补。