2025年,县住建局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实县委、县政府决策部署,坚持稳中求进工作总基调,聚焦“七大攻坚”行动,大抓“项目建设年”,坚定不移稳增长、促发展,坚持不懈惠民生、优服务,坚决有力守安全、防风险,奋力推进全县住房城乡建设事业高质量发展。
一、工作开展情况
1.聚力赋能,提升经济增长“硬实力”。一是房地产市场总体平稳。1-6月份累计上报商品房销售面积21.3平方米,增速-8%。6月份我县2家新房地产公司成功入库,预计三季度入库2个新房地产项目,统计平台在库项目达到10个。大盛郡府二期项目入围“白名单”项目,获融资5000万元。“保交楼”专项借款1.726亿元,已累计还款6718万元,资金使用率、房屋交付率均达100%。房地产开发领域遗留问题处置“百盘攻坚”3个楼盘完成办证998本,完成率98.23%。二是建筑业发展态势较好。全县现有资质以上建筑业企业 11 家,预计二季度总产值达到15.8亿元,同比增长达17.19%,实现了“双过半”目标。
2.大抓项目,夯实城镇发展“奠基石”。坚持清单化、项目化、工程化推进,有序推动住建领域项目开复工。截至目前,省重点民生实事项目建设电动自行车、电动摩托车充电端口232个已全部完成,位于全市前列。市重点民生实事项目开工建设县级以上城市污水管网2公里,已完成1.25公里,占比62.5%。市重点建设项目溆浦县民主、团结社区老旧小区改造及基础设施配套项目6月15日已正式开工建设,正在有序推进中。2024年老旧小区改造已完成投资2190万元,占比60.63%。乡镇管道燃气管网新建1.08千米,完成年度任务54%。县城污水管网收集和县城污水处理提质改造两个项目投资1.8亿元,目前正在走招投标程序。
3.强化服务,打造营商环境“最优解”。转变工作作风,提升办事效率。开展调研活动6次,走访建筑施工、房地产等企业19家,组织前置服务20余次、助企纾困40余次。通过线上系统完成联合审图13个、办理施工许可9个、项目联合验收3个。
4.以人为本,树立为民造福“风向标”。一是持续改善中低收入群体住房困难,为1500户发放了住房租赁补贴。2025年,筹建保障性租赁住房400套,正在积极申报专项债。应急系统棚户区改造2023年新建房屋112套、2024年127套已交付使用;怀运公司新建房屋342套,目前已完成桩基工程,正在开展基础设施配套建设,预计年底前主体工程完工。二是动态抓好农村危房改造。持续抓好农村低收入群体住房安全动态监测,2025年计划实施危房改造101户,目前开工58户,预计7月底前全部开工。
5.聚焦主责,打好生态环保“主动仗”。以“两山”理论为指引,全力打好“碧水蓝天保卫战”。在污水处理方面,针对国、省环保督察反馈问题,全面排查整治城镇污水管网问题,上半年全面排查整治城镇污水管网问题,新建管网1.25公里,清淤疏通2.68公里。指导123家餐饮行业安装油水分离器。在扬尘污染治理方面,严格落实“6个100%+1”措施,开展4次专项巡查,检查工地42次、商混公司12次,整改问题13个。
6.善治而安,筑牢安全稳定“生命线”。一是持续巩固居民自建房安全,结合自建房问题专项整治,先后开展3轮集中排查整治行动,共排查经营性自建房6006栋,发现389处各类安全隐患,先后下发整改交办令或通知书26份。消除隐患364处。二是突出建筑工地安全管控,修订管理方案,召开4次安全生产会,下发通报2份、指导性文件3份,督导暗访19项次,整改问题25个。结合“安全生产月活动”组织开展住建领域应急演练活动。三是强化燃气管理,培训300余人,入户安检近1万户,整改隐患10处,移交线索5个,更新改造老旧管网0.86公里,燃气企业完成信息化布局或建立相关机制。四是抓好消防安全审验,办理消防备案11件,整改工程消防隐患11条,排查学校等场所,整改问题171个。
二、亮点工作
(一)民生实事见行见效。高质量完成15个老旧小区改造提升,一并改造5条巷道,同步完成雨污水管网改造1.2公里。新建燃气管道1.1公里,新建污水管网1.25公里,民生实事项目实质性的进展,让群众有实实在在的获得感、幸福感。
(二)融资协调保交房保交楼项目建设。建立溆浦县房地产融资协调机制,2个项目被纳入白名单,获融资6000万元。盛郡府2期融资5000万入围白名单,有力促进保交房、保交楼项目建设。
(三)深化“交房即办证”改革。联合不动产登记中心建立联动办理机制,在4个交付项目试点 "线上申请 + 并联审批 + 即时领证" 模式,实现496户业主收房当日即取得不动产权证书,同步启动现房销售试点项目2个,探索建立"成品房展示+透明化交易"监管体系,有效提振市场消费信心。
三、存在问题
1.自建房监管难度较大。存在部分居民安全意识淡薄,对自建房安全隐患认识不足,存在不愿整改、拖延整改的情况。同时,自建房建设点多面广,监管力量相对薄弱,难以实现全方位、全过程监管,导致施工现场违规行为时有发生。
2.房地产市场下行压力犹存。受宏观经济形势和市场供需关系等因素影响,房地产市场销售增速放缓,部分房地产企业资金回笼困难,项目开发建设进度受到一定影响。尽管政府采取了一系列措施促进房地产市场平稳健康发展,但市场信心的恢复还需要一定时间。
3.住建领域安全生产形势依然严峻。住建领域涉及面广、作业环境复杂、从业人员素质参差不齐等原因,安全生产事故仍有发生的风险。部分建筑施工企业安全生产主体责任落实不到位,安全管理制度不健全,安全投入不足,安全培训教育走过场,给安全生产带来较大隐患。
四、下步工作打算
下一步,我局将以“七大攻坚”行动为总揽,真抓实干,大抓落实,重点抓好以下工作:
1.加快城乡建设。高质量完成2024年老旧小区改造项目,加快推进东风、民主、团结社区改造项目建设,确保进度达标。高标准完成农村危房改造98户、棚户区改造342套、发放住户租赁补贴1400户等任务,切实让群众住得安心、放心、 舒心。
2.护航产业发展。一是切实做好保交楼贷款偿还工作。做好贷款企业跟踪服务,及时按规定偿还本金和利息。二是切实做好金融信贷服务工作。利用房地产贷款白名单政策,全力为企业服务,拓展企业融资渠道。三是做好房地产信访维稳工作。盯紧群众矛盾突出、问题集中的楼盘,与处遗办协同配合,及时调处和化解房地产矛盾纠纷。
3.壮大市场主体。一是强化制度引领。全面摸底调研建筑业企业生产经营情况,引导行业转型升级。二是加大企业帮扶。帮扶建筑业企业做大做强,加大对企业的培育力度,鼓励企业资质升级,引进培养高端人才和先进技术,提升核心竞争力。三要鼓励争先创优。鼓励项目争先创优,推动示范工地创建,加强质量安全“双考评”指导服务,以点带面推动全县施工现场管理水平提升。
4.提质污水处理。加快推进城南污水处理厂、黄茅园镇污水处理设施提质改造建设,确保下半年取得实质性进展;开展黑臭水体常态化专业化管护,建立日常维护、群众监督、动态考核管理体系,实现从突击治理向常态化管护转变。。
5.优化政务服务。持续推进工程审批制度改革,落实“三集”审批和联合竣工验收制度,协同相关部门优化服务、提升办事效能,努力实现住建领域政务服务“零差评”“零投诉”。
6.牢守安全底线。按照“四不放过”的原则,持续加强建筑安全、自建房安全、燃气安全、城市既有房屋安全、消防安全隐患整治,确保住建领域安全生产形势总体稳定。