溆浦县人社局2025年度上半年工作总结及下半年工作打算

2025年以来，我局在市人社局的精心指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入党纪学习教育，坚持以人民为中心的发展思想，继续围绕“保民生、稳就业、促振兴”的工作主线，突出抓好就业创业工作，织密社会保障网，扎实推动人社事业实现高质量发展。现将上半年工作开展情况总结如下：

一、贯彻落实重大政治任务

（一）中央八项规定精神学习教育情况。我局深刻认识中央八项规定精神的重大意义，将“违规吃喝”专项整治作为重点工作，常态化开展干部职工思想教育。通过组织专题学习、观看警示教育片、剖析典型案例等形式，切实增强全体干部职工落实中央八项规定精神的政治自觉、思想自觉和行动自觉，从思想根源上筑牢纪律防线。

（二）开展整治群众身边不正之风和腐败工作。1.整治骗取套取社保基金问题。截至目前，针对省人社厅下发的15条预警信息，开展全面核查。成功追缴重复领取的丧葬费待遇8.87万元（涉及2人）、服刑人员违规领取的养老金0.14万元（涉及2人），确保社保基金安全。2.整治政府项目、国企项目拖欠农民工工资问题。扎实推进政府项目、国企项目欠薪排查工作，全县整体形势平稳。已妥善解决3起欠薪案件，为115名农民工追回薪资37万元。对于县一完小中栋教学楼及附属工程剩余40万元欠薪问题，正在全力协调，确保6月底前完成清欠任务。

二、主要工作完成情况

（一）坚持就业优先，千方百计加大就业“力度”。一是聚焦重点群体抓就业。截至目前，通过劳务协作、专场招聘、政策支持、创业扶持、岗位安置等措施，全县完成城镇新增就业2384人，完成全年目标任务4100人的55.63%，城镇调查失业率控制在5.5%以内；二是开展多元招聘助就业。累计举办线上线下招聘活动31场，发布岗位需求8200余个，发放宣传资料1.3万余份，提供免费职业介绍服务2500余人次，为园区企业输送意向人员500余人；开展“直播带岗”活动27期，发布岗位7711个，达成就业意向350余人；三是推动创新创业带就业。深入开展全民创业“满天星”行动，统筹推进创业培训、孵化基地建设、担保贷款发放等工作。组织创业培训10期，培训313人，完成全年任务（630人）的49.6%；发放创业担保贷款35笔，共计2063.7万元，完成全年任务（4200万元）的49.1%，带动就业314人。5月成功举办“智创未来AI  智研实战营”创业沙龙，为创业者搭建资源对接平台。

（二）坚持社保惠民，持续推进社会保障“广度”。截至目前，我县共有社会保险参保人员70.3万人，各险种共征缴1.57亿元，共发放待遇4.13亿元。一是积极开展集体经济补助社会养老保险工作。2024年，我县集体经济补助社会养老保险经验做法得到了各级人社部门的高度肯定，并作为全县唯一改革创新案例参与全市评审，入围提名案例。今年我县将总结推广试点经验，优化工作流程，扩大覆盖范围，切实提高城乡居民养老待遇；二是稳步推动被征地农民社会养老保险工作。依据试点成果，我县开展了社会风险评估并召开专题听证会，选取典型村持续推进试点工作，保障被征地农民社保权益。今年拟选取征地较多，情况较复杂，代表性强的村继续试点，确保工作安全有序推进，有力维护群众社保权益；三是推动城乡居民基本养老保险工作。截至目前，我县共有城乡居民养老保险领待人员17.66万，月人均待遇水平159.58元，排名全市靠后。通过前期全市人社重点工作会议的精神和要求，县委、县政府高度重视，积极探索经济补助形式，从政府补助、集体补助和个人缴费三方并行，助力城乡居民缴费进行提档补差，不断提升城乡居民养老保险待遇保障水平；四是基金防控落实情况。加大对“漏保、脱保、断保”和未及时足额缴费等违法行为执法力度，严查待遇领取欺诈冒领，始终保持社保基金监管执法的高压态势。截至目前，共核查基金预警数据19人，其中4人违规发放，违规金额14.3万元已追缴到位；五是社保卡工作情况。今年，我局秉持“便民、利民、惠民”宗旨，扎实推进社保卡工作。截至目前，全县三代社保卡换发3.89万张，超额完成任务，覆盖城乡居民、企业职工等群体。依托政务、乡镇及银行网点，设47个即时制卡点，制卡时间缩至10分钟内，群众满意度达98%。同时，聚焦文旅领域推进应用场景改造，计划6月底前完成景区闸机升级，实现刷卡入园，拓展电子社保卡扫码应用，促进社银服务融合。

（三）坚持正向发力，提升人事人才工作“高度”。一是聚焦群众就业和技能提升需求。严格落实《溆浦县职业技能培训服务协议》、《溆浦县职业技能培训考核管理细则》。截至目前，完成政府补贴性技能培训21个班947人，完成全年总任务1356人的69.84%；二是加强事业单位人才引育留用。2025年全县事业单位计划招聘65人；今年上半年在西安交大、湖南师范大学开展高层次人才引进现场招聘活动，吸引近400名大学毕业生参与，为县域高质量发展注入人才动能；三是畅通事业单位工作人员晋升渠道。办理教师岗位变动1134余人次，完成事业单位管理人员岗位晋升57人（其中十级晋升九级10人，九级晋升八级47人），有效激发基层人员工作积极性。

（四）坚持标本兼治，维系劳动关系和谐“满意度”。一是劳动仲裁工作情况。截至目前，共受理案件38件，不予受理案件9件，到期结案率100%，受理的案件涉案总金额194.1万余元。其中，快速处理3起涉及湖南雪峰山生态文化旅游有限公司的农民工欠薪集体诉讼案件（涉及27人），裁决支付欠薪56.8万余元。劳动仲裁梳理上报的6件裁决案件均通过省厅审核，其中“溆劳人仲案字〔2024〕第54号”“溆劳人仲案字〔2023〕第43号”被评为优秀案例，获省厅通报表扬。二是根治欠薪工作情况。自2025年以来，对比2024年农民工欠薪投诉案件情况，农民工欠薪案件发生率较去年明显减少，各项数据明显下降。截至目前，12345平台共办结90件，涉及188人，涉及金额227万元；欠薪平台2025年1月1日至6月17日，办结数量117件，涉及183人，涉及金额166.64万元；共接待来人来访35件，涉及人数72人，有力的维护了劳动者的合法权益。

（五）坚持统筹调度，激活重点民生实事“效能”。今年，省市下达到我县的重点民生实事共16件26项，其中省重点民生实事项目10件20项、市重点民生实事项目6件6项。1-4月通报的26项任务中，我县达到序时进度的项目为21项，项目序时进度达到率为76.92%；1-5月我县达到序时进度的项目为24项，项目序时进度达到率为92.31%。坚决落实省市民生可感专班要求，结合自身工作实际，创造性实行“流动红黄旗”制度，对序时进度考核优秀单位授予流动红旗，慢于序时进度的单位授予流动黄旗，以激励先进、督促后进。

二、特色亮点工作

（一）开展“强基行动”，助力稳岗纾困。扎实开展失业保险“强身固体”行动，取得不错的成效。截至目前，失业保险参保总人数达2.35万人。充分发挥失业保险在助企纾困、就业稳岗、兜底保障方面的作用，支出失业保险基金111.21万元，基金运行安全规范。

（二）落实“补助缴费”，提高保障水平。建立跨部门协同机制，梳理整合农业农村、财政等部门政策资源，引导村集体经济补助试点村发展特色产业，壮大集体经济，保障补助工作可持续。同时，计划协调金融机构推出“养老贷”，助力居民养老保险缴费提档补差，提升保障水平。

（三）扶持“就业车间”，助推就近就业。上半年，我县扎实推进就业帮扶车间建设，通过“三坚持”举措取得显著成效。坚持规划先行，成立专项工作小组全面摸排全县车间情况；坚持精准对接，主动对接本地及外地企业，建立用工需求台账，结合本地特色产业打造地域品牌，拓展就业岗位；坚持服务保障，完善车间管理制度，健全工资支付保障机制，切实维护劳动者合法权益。目前全县累计建成就业帮扶车间87家，今年上半年新增21家，下半年预计新增10家，已吸纳4158名劳动力就业，其中脱贫劳动力1112人，带动约1.2万名居民实现增收，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供了有力支撑。

三、下一步打算

一是聚焦就业主线，促进高质量发展。进一步加大对高校毕业生、农民工等重点群体的就业扶持力度。针对高校毕业生，联合教育部门、企业与高校，落实怀化“陆港合伙人”、“港培生计划”要求，积极开拓适合毕业生的就业岗位。同时，持续推进职业技能培训，针对市场需求和不同群体特点，优化培训课程设置，确保全年完成政府补贴性技能培训任务，提升劳动者就业竞争力。

二是守牢社保底线，夯实高质量发展。持续推进集体经济补助社会养老保险工作，扩大试点范围，规范操作流程，确保更多城乡居民受益。加快被征地农民社会养老保险工作，在现有试点基础上，选取更多典型村推进工作，切实保障被征地农民权益。加大社保基金监管力度，利用信息化手段加强对基金运行的实时监控，严厉打击欺诈骗保行为，确保基金安全。

三是深耕人才战略，助力高质量发展。持续优化事业单位人才引育留用机制，做好2025年事业单位招聘后续工作，确保人员顺利到岗。总结在高校开展高层次人才引进活动的经验，探索更多人才引进渠道，吸引更多优秀人才投身县域建设。进一步完善事业单位工作人员晋升机制，激发基层人员工作积极性，为县域高质量发展提供坚实的人才支撑。

四是构筑劳动防线，巩固高质量发展。开展劳动关系协调能力提升行动，加强劳动保障监察执法，建立健全劳动纠纷多元化解机制，对欠薪等违法行为实行“零容忍”，切实维护劳动者合法权益。同时，主动靠前服务企业，定期开展企业用工指导，通过政策宣讲、专题培训等方式，帮助企业规范用工管理，降低劳动用工风险，营造良好的就业创业环境，促进企业与劳动者共赢发展。