【贯彻落实党代会精神】龙庄湾乡：以稳定促发展 以发展保稳定

龙庄湾乡党委书记 张祖场

龙庄湾乡地处溆浦县南部，是一个远离县城近百公里的高寒偏远山区，经过多年的建设和发展，现已逐步形成以金银花、猕猴桃两大支柱产业为主的花（药）果之乡，金银花和猕猴桃也是龙庄湾人民收入的主要来源。随着经济发展步伐加快，龙庄湾乡正逐渐步入矛盾凸显与发展机遇并存的关键时期。如何处理好稳定与发展之间的关系，成为摆在龙庄湾乡党委政府面前的新课题。

以稳定促发展

一是狠抓库区移民稳定工作。自2006年7月落实中央移民后期扶持政策以来，由于少数移民对政策的理解不透，曾发生多次群体性上访事件，造成了不良的影响。乡党委、政府认真分析，准确把握错综复杂的移民问题，始终把移民工作作为全乡工作的重中之重来抓，库区人心逐步稳定，谋发展促开发争项目的氛围逐渐形成。今后，我们将进一步制定完善《对村干部有错无为责任追究制度》等一系列政策文件，强化制度的执行力度，严格移民后扶政策落实，加强法制宣传教育，正面引导移民群众理性表达诉求，进一步做好库区移民的稳定工作。二是稳步推进综治维稳工作。绷紧安全稳定工作这根弦，始终把这项工作当作重中之重来抓，认真落实社会治安综合治理的各项措施，大力开展平安创建活动，为全乡经济建设和改革发展创造一个和谐稳定的社会环境。三是加强党员干部队伍建设。结合创先争优活动的深入开展，全面提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作，并以此为契机，强化领导、加强班子建设、队伍建设、基层组织建设和党员干部作风建设。建立完善支部班子向党委书记述职、全体党员向支部书记述职制度，进一步激发农村党员干部队伍活力，为开创富民强乡新局面提供坚实有力的组织保障。

以发展保稳定

始终用科学发展观统领全乡经济工作大局，围绕农业增产增效，农民创收增收的总体目标，积极调整产业结构，不断增加农业投入，大力建设特色农产品基地，做大做强药果产业，全力提高本乡药果产品竞争力，实现农业增效、农民增收，让群众安居乐业。

一是稳定粮食生产。依托独特的气候和独特的品种，认真落实国家各类粮补政策与农业补贴，推广抗寒优质“农丰”系列粳稻和“滇杂35”号，稳定播种面积。二是壮大药果产业。重点抓好两大产业的基地建设，通过大力引导和示范带动，不断扩大全乡金银花栽培面积，以集约经营模式带动全乡产业健康发展。抓好两大产业的品种改良，全面提高产品的产量和质量，打造品牌效益。依靠国家农机补贴政策，全力做好金银花和猕猴桃的精深加工，全面提升和改造银花加工工艺，改善金银花产品的品质，进一步增强产品的市场竞争力，在条件成熟的情况下将组织金银花节。积极打造招商引资平台，引进金银花加工龙头企业。三是巩固退耕还林成果。充分利用好退耕还林这一生态惠民工程的机遇，加强封山育林工作。四是加强基础设施建设。以省道S312线改造为契机，着力改善我乡交通状况，加快村级公路的硬化步伐，实现全乡通畅目标。抓好农村电网改造，让全乡人民早日实现，用上方便、安全、廉价电费的愿望。抓好以增强农业综合开发能力建设为重点的水利设施改造，改善农业生产条件，增强抵御自然灾害的能力，进一步稳定粮食生产。抓好机关食堂改造，为干部群众提供舒适的生活环境。结合省道S312线改造，抓好龙庄湾乡街容街貌及农贸市场改造。五是大力实施科教兴乡和人才强乡战略。加强义务教育阶段学校标准化建设，积极争取增加教育资源薄弱环节的投入。加快发展学前教育，公办民办并举，增加学前教育资源，尽快解决“入园难”问题。逐步落实和完善助学制度，杜绝义务教育阶段孩子因家庭经济困难而失学。坚持优先发展教育，推动教育事业科学发展，为人民群众提供更加多样、更加公平、更高质量的教育，为富民强乡提供强大的人才保障和智力支持。