记者:您好,我是县电视台的记者小舒。近日,媒体公布了上半年我国国民经济运行数据。枯燥的数据背后是不断变化的百姓的生活和我国经济社会的长足进步。它们实际上离我们并不远。那么,请问我们统计部门主要是干什么的?
贺弘卫:好的。根据《中华人民共和国统计法》第一章总则第二条、第四章第27-30条的有关规定,统计的基本任务是对经济社会发展情况进行统计调查、统计分析,提供统计资料和统计咨询意见,实行统计监督。县级以上地方人民政府设立独立的统计机构,乡镇人民政府设置统计工作岗位,配备专职或兼职统计人员,依法管理、开展统计工作,实施统计调查。通俗地讲,我们统计部门主要是“三服务”(为经济社会发展服务、为各级党政领导决策服务、为公众需求服务)。统计工作者的职责就是要做好知识共享、信息共享工作,让公众认识国民经济和社会发展规律、情况和特色,同时,也主动展示统计人自己的能力和优势,亦即统计服务工作。根据溆发【2015】13号和溆委【2015】14号文件,溆浦县统计局,是溆浦县人民政府工作部门,主要职责是:1.贯彻执行国家统计工作方针政策和统计法律法规,完成国家、省、市规定的统计调查任务,承担组织领导和协调全县统计工作。确保统计数据质量真实、准确、及时,检查监督统计法律法规的实施,查处各类统计违法行为。2.制订全县统计政策和统计现代化建设规划,统计调查计划,并组织实施建立健全全县国民经济核算体系和统计指标体系。组织实施全县国民经济核算和投入产出调查工作。3.监督指导相关部门、企事业单位的联网直报工作,组织实施全县农业、工业、固投、房地产、建筑业、批零、劳资、能源、服务业、人口社会、科技等常规统计工作。4.负责对国民经济和社会发展进行统计分析、统计调研、统计监测预警。5.负责审批或备案辖区内统计调查、统计数据质量审核、监控和评估制度,负责统计调查项目、统计标准和统计数据的管理发布,负责指导全县统计专业队伍建设,统计教育和统计宣传工作。
记者:您的介绍,我明白了统计部门的基本任务和主要职责。那么,请问,我们县统计部门主要做了哪些工作?
贺弘卫:好的。大家知道,县级统计处于统计工作的一线,是统计发展的基础。过来一段,我们以马列主义毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十八大、十八届三、四、五、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,在大数据背景下,适应经济新常态,树立新的经济发展理念,以“三提高”(提高统计能力、提高统计数据质量、提高政府统计公信力)为目标,坚持“三贴近”(贴近县委县政府重点决策、贴近经济社会发展热点难点、贴近人民群众信息需要),加快推进我县统计事业的改革和发展。一直以来,我们围绕县委县政府工作中心,紧盯县委经济工作目标任务。在完成好定期统计报表工作的基础上,做好了统计数据解读和调研分析,综合发布统计月度快报、月季半年统计简析、年度统计公报、小康监测报告,统筹协调和监督基层(乡镇)、部门和企事业统计工作,牵头调度全县统计数据,适时做好经济形势分析,为县委县政府领导决策提供了统计咨询服务。适应经济新常态,研究建立了能源、服务业、社会科技环境、科技创新等统计体系,努力加强收入分配、社会保障、环境保护、教育卫生文化及入口变动和迁徙等方面的统计调查,做好了“三上企业”、民生实事、绩效考核、园区建设、全面小康社会建设进程等统计监测工作。我们还做好了3次经济、农业和6次人口大型国情国力普查工作。同时,我们根据县域经济社会发展需要,加快了统计信息化、法制化和统计队伍建设,推动了统计生产过程的不断改革和完善,建立健全统计信息运行机制,形成资源共享、数据安全、传递快捷、查询方便的统计信息平台。加快了统计方法的升级,对原有的统计方法进行及时整改,促进传统手段与现代技术有机结合,综合运用法律的、经济的和必要的行政手段,采取全面统计调查与重点调查,典型调查、抽样调查、定期调查和不定期调查相结合多等元统计方法,建立起了初步适应新形势发展需要的新的方法制度(如:联网直报制和基本单位名录库制),更加真实、准确和全面地反映经济社会发展情况。社会公众对统计的科学性也越来越认同。当然,我们的统计制度正处于由传统统计向现代统计转换过程中,需要全面深化改革才能缩短过渡期。现代统计的服务对象不仅包括党政领导和决策部门,还包括机构、法人和社会公众;统计的服务功能不仅包括提供统计信息,还包括统计咨询和统计监督。特别是在信息化、市场化和国际化不断发展的时代,客观上推动着统计部门改变以往单一为政府服务的做法,正在以更加开发的姿态和更加透明的方式为全社会服务。
记者:那么,请问当前社会公众对统计主要关注什么?
贺弘卫:当前,在创新创业成为时代主流的形势下,随着经济社会的快速发展,统计数据变得越来越重要,社会公众的统计需求也越来越高。在这种新的时代背景下,社会公众最关注的是统计的科学性、统计的公信力和统计数据的价值。三者之中特别受关注的是统计数据的价值问题。这对统计部门来说,既是机遇,更是挑战。统计生产不能仅停留在原始报表的报送阶段。完成统计报表仅完成60%的统计工作任务,还有40%的统计工作任务就是统计资料的分析开发利用。前者是我们的常规动作,后者是我们的短板。缺乏洞见的统计数据是没有说服力,不能显现价值的。目前我们生产的很多统计数据,因为没有被开发或充分开发,而变了死数据,成了老古董。从而变成了没有价值的统计数据。有价值的“新数据”、“快数据”,才是下一个发展方向。比如,如果能够通过运用现代统计技术、方法、手段进行持续的统计调查、统计监测,获得一些经济社会发展趋势性的相关数据,从而预知经济社会事件的发生,那样的统计数据,就会是非常有价值的统计数据。一定程度上说,通过统计分析、统计调研,让死数据活起来,让老古董变成现代必用品,形成对策性、建设性、参考性、前瞻性洞见,从而释放统计数据价值,这比统计数据本身更重要。因此,我们要主动作为,创新工作,抓住机遇,迎接挑战。不断推动统计体制机制改革,推动统计方法制度创新,推动统计生产过程的科学完善和公开透明。要充分利用现代互联网技术,政府统计、部门统计和企事业统计合力,一方面最大可能的共享各类统计数据,另一方面应补好短板,在统计分析上下大力,用蛮功,努力搞好统计数据的开发利用,做好统计产品的深加工和深开发工作,从各类统计数据中找到洞见,让统计数据产生它应该产生的价值。从而为社会公众提供满足需要的统计产品和服务,为美丽富饶智慧幸福的新溆浦做出更大贡献。