深化产业融合，推动全域旅游深层次发展

    湖南省第十一次党代会报告强调，湖南要建设全域旅游基地，打造国内外著名旅游目的地。为此，湖南省旅游局、湖南省旅游研究院、红网论道湖南频道围旅游领域"融合创新、开放合作"联合策划选题，组织深入研讨，陆续推出一系列政策解读、理论探讨、热点评论文章，积极营造关注湖南旅游、凝聚发展合力的舆论环境，以期推动旅游强省建设，打造旅游万亿产业，为建设富饶美丽幸福新湖南作出积极贡献!以下为第五篇"融合创新、开放合作"主题讨论文章。
　　
　　2016年11月15日，中国共产党湖南省第十一次代表大会在省人民会堂隆重开幕。 会上省委书记杜家毫同志代表中国共产党湖南省第十届委员会，向大会作了题为《不忘初心 继续前进 为建设富饶美丽幸福新湖南而努力奋斗》的报告。报告中杜家毫指出：宏伟的事业需要有力的抓手推动落实。实施创新引领、开放崛起战略，落实到工作层面就是要突出“三个着力”、“四大体系”、“五大基地”这个抓手。
　　在体系构建中，杜家毫提到，要加快构建现代产业体系，形成以现代农业为基础、战略性新兴产业为先导、先进制造业为主导、现代服务业为支撑的产业新格局。在具体的布局中，更是强调要创建以“锦绣潇湘”为品牌的全域旅游基地。
　　全域旅游创建工作中，最不可忽视的关键之一就是促进产业之间相互的融合，产业融合作为发展全域旅游过程中的关键步骤和重要把手，旅游发展过程中各产业要素的融合，也是新时期旅游业发展区别于之前旅游发展的突出标识。促进旅游产业与其他产业的融合，未来可主要从以下几方面入手。
　　一、拓展产业融合渠道，促进旅游业与多产业融合
　　产业融合是现代国际产业发展的业态创新趋势之一，也是现代旅游产业在发展过程中不可逆转的潮流。旅游产业与其他产业的融合的方向，可涉及到多方位全方面，农旅融合、工旅融合、文旅融合、商旅融合、交旅融合、 “教”旅融合等，都是今后旅游产业的融合方向。需要指出的是，旅游产业要和众多产业进行融合，但产业融合也不是一个生硬的强加的过程，而是一个相互配合相互渗透的过程。传统产业不是放弃自身的职能，而是在自身职能的基础上将旅游要素糅合到产业发展中去，重新整合资源，更好地促进自身发展，同时促进旅游业发展。
　　二、立足有效着力点，深化旅游与优势产业的融合
　　除了拓宽产业融合渠道，另一个重点是促进旅游产业与优势产业的融合。全域旅游的产业融合是一个全面的融合过程，却并不是一个泛而无重点的过程。发展全域旅游不仅要对各地对本地旅游产业进行定位，也是对自身优势产业的审视。各地在长期的发展过程中，都形成了自身的优势产业。深化优势产业与旅游产业的融合，是抓住产业融合的重点，旅游产业和自身优势产业，相互促进相互带动。对于湖南省来说，农旅融合、文旅融合等方向，无疑是未来产业融合发展过程中，最应该深化和重点关注的部分。
　　三、深化政府管制改革，促进要素自由流动
　　全域旅游不仅是旅游发展的一种全新模式，更是整个经济发展的一种全新视角。政府应该深切的意识到这一点，并努力创造条件，积极推动产业融合的实现。具体来说，经济管制的松紧是产业融合的外部平台条件，如果说政府出于某种理由对旅游或相关产业设定政策性进入壁垒，那么，即便市场自发演化出产业融合的趋势，产业融合的其他条件也完全具备，但仍然不能融合。产业融合是市场做出的选择，政府虽不能进行控制，但仍可以发挥宏观调控作用。政府放松经济管制，将降低产业的壁垒，使产业或行业之间的融合成为可能，从而促进产业融合的发展。（湖南师范大学旅游学院 张璇）