“特别的爱给特别的你”----计生药具管理服务工作走笔

早就听说溆浦计划生育药具管理服务工作抓出了新意，抓出了亮点。百闻不如一见。日前，笔者沐浴着温暖的春光，穿行在溆浦的大街小巷、田间地头，走访干部、座谈群众，用心去探寻该县计生药具管理服务工作的方方面面、点点滴滴，聆听身边一个个充满爱意的故事，使人感觉到今年的春天充满温暖、洋溢芬芳。

爱之源：“你的痛苦逃不过我的眼睛”

溆浦是革命先驱、妇运领袖—向警予的故乡，是一个90万人口的大县，其中已婚育龄妇女就达18万。
新的时期，如何为广大群众提供优质的计生技术服务，着力解决育龄群众在避孕节育、生殖保健、家庭生活上的痛苦和烦恼，打造“温馨计生”的品牌，成了溆浦各级领导经常思考的一道命题。
带着这道命题，县委县政府领导、县人口计生局领导、乡镇领导等通过深入的调研，形成了这样的共识：
随着经济社会的快速发展，特别是物质生活水平的不断提升，广大育龄群众对幸福家庭生活的追求呈现出多元化、多样化、多变化，而开展计生药具管理服务工作，就是一个很好的切入点。
那么又怎样才能确保计生药具管理服务工作抓出实效，抓出水平，抓出特色呢？
随着调研的逐步深入，推进计生药具月度考核工作摆上了县委县政府领导的议事日程，自去年来，就开始全面推进。
在下乡采访途中，县人口计生局局长熊水平介绍了计生药具月度考核工作的流程：
---“任务按月下达”。每个月初，由县人口计生局统计股将药具应发放数（已使用药具人数＋无措施人数）、期内药具应发放数（期内上报出生人数＋期内已使用药具人数）通过网络硬盘，将任务下达到43个乡镇；
---“进度按月通报”。每个月末，各乡镇将完成数据及时上传统计股，药具站统一审核，统计股根据乡镇药具应用率、期内药具及时率的完成比例实行排队，然后以县计生领导小组办公室的名义下发进度通报；
---“考核按月实施”。计生药具工作在该县人口计生工作年度考核100分中占5分，其中药具应用率2分、期内药具及时率3分，统计股根据月度“两率”完成比例，折合成考核分值，直接纳入年度考核评估。”
在采访中，笔者了解到，县委县政府相关领导对这项工作高度重视，主管计生工作的县委副书记翟波多次在全县人口计生工作会议上强调：“推行计生药具月度考核工作是践行科学发展观的具体体现，是坚持以人为本的生动实践，是推进优质服务的有力举措，是创先争优的最好载体，各级务必抓好抓实”；
主管计生工作的县政府副县长刘春让多次到县人口计生局现场调研指出：“计生工作三为主，就是避孕节育为主、宣传教育为主、经常性工作为主，推行计生药具月度考核工作，就是落实计生‘三为主’的创新探索，人口计生部门要挑重担，乡村两级要抓落实。”
领导的要求，群众的需求，化成了各级大抓计生药具月度考核工作的强劲动力。

爱之行：“特别的爱给特别的你”

计生药具月度考核工作的推行，激发了乡村两级在药具发放及随访服务方面的积极性和责任性，该县43个乡镇因地制宜，因情施策，采取了灵活多样的办法。
伏水湾乡：‘十个一’促落实。
“一月一清理”：每个月2号的乡计生例会，乡计生统计员、药管员对上月的生育人员（生育一孩男42天内、生育二孩及以上30天内）未落实节育措施的进行清理，确认期内药具使用人员”；
“一月一登记”：村专干把每月新增的药具人员及时登记到工作手册、已婚育龄妇女花名册，做到心中有数”；
“一月一发放”：全乡14位村专干，按月到乡计生服务所领取避孕药具，根据花名册发放到人头”；
“一月一随访”：对期内新增药具人员及老药具人员由乡计生医生、村计生专干一起按月上门随访，了解药具是否发放？是否使用？是否有副反应等；
“一月一督查”：每月由驻村干部和联村计生人员入户调查药具使用人员，督查、核实育龄群众的药具使用情况，凡村专干未及时发放到位的，发现一例，除在全乡通报批评外，并扣村级计生工作目标管理考核总分1分”。
在伏水湾乡计生办公室里，刚下村回来的乡计生主管领导田刚向笔者解释道。
观音阁镇：“风险抵押”强责任。
我们刚进入观音阁镇政府，人还未落座，镇计生主管领导黄河了解来意后说到：“为充分调动镇村两级计生人员抓好药具管理发放的积极性，我镇22个村，每个村缴纳了1200元的风险金，每个月由我和镇计生办主任下村抽查，凡发现一例计生药具未发放或未开展随访的，扣村里100元风险金。”
两丫坪镇：“电话随访”不断线。
在两丫坪镇窗明几净的会议室里，镇计生服务所长舒松青介绍：“针对我镇外出流动人口较多的现状，为提高流动人口期内药具及时率和药具应用率，村专干每个月要与流出的育龄妇女通一次电话，镇计生服务所每个季度要与全镇流出的育龄妇女通一次电话，通过不断线的联系，了解了外出育龄妇女避孕药具的使用及副作用情况。”
卢峰镇：“个案管理”无遗落。
在卢峰镇流动人口计生服务室里，笔者翻阅着一本本规范有序的档案册，镇计生办主任杨泽美介绍：“我镇是全县的政治、经济、文化中心，也是流入人口大镇，对流入我镇的546名流动人口全部实行了‘个案管理’，均建档立册，登记备案，每个月，镇里三名流管员与社区流管员一起，上门入户为流动人口开展技术服务，及时将计生药具发放到位，随访到位”。
木溪乡：“分类指导”暖民心。
木溪乡计生办主任叶超说：“山区育龄群众避孕节育知识较为缺乏，乡服务所就根据不同的育龄人群及身体情、家庭情、生育情，指导其采用不同的适宜的避孕措施。”
该乡岩坪村翟某，先后生育三个孩子，因均系剖宫产生育，不能落实女性绝育术，加之身体原因，又放不得宫内节育器，这给家庭生活带来了隐患，乡服务所长舒和平悉心指导她采用避孕套，但翟某左手残疾，使用不便，于是又建议服用口服避孕药，但一段时间后，翟某有类早孕反映，于是，舒和平又建议她采用了长效避孕针至今。
该县人口计生局主管科技的副局长阳树元给了一组数据：“截至目前，全县已婚育龄妇女皮下埋植392人，口服及注射药具避孕122人，外用避孕1441人，避孕套避孕12783 人，计生药具计划发放率和随访率达96%以上。”
爱之果：“付出的爱终会有回报”
在连日来的采访中，笔者深深地感到，通过推行计生药具“月度考核”，收到了连锁的效应。
辛勤付出的爱，得到了喜人的回报。
“爱的回报在育龄妇女的身心健康中”。
在干净整洁的卢峰镇计生办公室，镇计生服务所长武君香高兴地说：“我镇哑塘村育龄妇女吴某，因身体原因不能落实宫内节育器术，原来经常出现意外妊娠，每年至少要落实补救措施1-2次，严重影响了身心健康，根据她的身体情，我指导她采用了皮下埋植剂、外用膜等，到现在，吴某也没有出现意外妊娠的现象。”
“爱的回报在计生家庭的和谐幸福中”。
在木溪乡政府整洁的大院里，乡服务所长舒和平讲了一个感人的故事：
该乡田儿冲村育龄妇女刘某，生育两个孩子后落实了女性绝育术，因手术失败，就选用了避孕套，但女方年龄大，加之男方感觉用套不理想，因而夫妻生活出现了不和谐的问题，根据她的实际，舒和平指导她采用避孕胶冻（具有润滑作用），这样，既避了孕，又提高了夫妻生活质量，现在，两口子恩恩爱爱，和好如初，刘某常说：“计生服务好，帮我解烦恼”。
“爱的回报在落实国策的自觉行动中”。
在计生手术的工作台前，伏水湾乡服务所长赵萍说：“我乡合龙村育龄妇女舒某，因妇科炎症不能落实宫内节育器术，乡村计生人员主动送避孕药具上门，舒某发自内心感谢，妇科炎症治好后，不用村专干通知，就主动到乡服务所落实了宫内节育器术。”
在下村入户的小道上，两丫坪镇计生主管领导杨昌喜聊起：“计生药具发放及随访工作，得到了育龄群众的理解和支持，今年我镇先后有50多名育龄妇女主动落实了宫内节育器术，有8人主动落实了女性绝育术，现在，每逢赶集日，前来镇服务所参加孕环情监测的育龄妇女都排起了长队。”
据了解，自去年来，该县期内避孕节育措施及时率达95%以上，育龄群众对避孕药具的知情率和服务满意率达95%以上，成功跨入了“全省计生工作先进单位”的行列。
写到这里，笔者忽然记起了胡总书记的一句话：“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人”。
我们有理由相信，在科学发展观的大旗指引下，只要始终坚持以人为本、优质服务的理念，真抓实干，创新进取，溆浦的人口计生工作一定会再上新水平，再迈新台阶，再创新辉煌！