中共溆浦县融媒体中心党组关于巡察整改阶段进展情况的通报

根据县委统一部署，2023年10月16日至12月15日，县委第二巡察组对中共溆浦县融媒体中心党组进行了全面细致的巡察。2024年2月4日，县委第二巡察组就巡察情况向县融媒体中心党组反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

县融媒体中心党组高度重视，坚持把巡察整改作为首要政治任务抓紧抓实，成立了以中心党组书记、主任为组长，其他班子成员为副组长，相关部室负责人为成员的整改落实工作领导小组。党组书记坚决扛起巡察整改第一责任人责任，把巡察作为分内要务、应尽之责，主持召开党组会、巡察整改专题会、民主生活会，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要线索亲自督办，带头推进巡察整改。

一是旗帜鲜明讲政治，切实提高思想站位。县融媒体中心党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把巡察整改作为当前一项重大政治任务，不折不扣地把落实好各项整改任务作为加强党性锻炼、解决突出问题，特别是提升全中心战斗力执行力、强化党建和思想政治工作的良机，作为努力转变工作作风、提振干部职工干事创业精气神的新起点，真正做到敢于直面问题，敢于动真碰硬，不回避、不遮掩，不讲条件、不找理由，真改实改、全面整改。

二是强化责任担当，认真做好整改落实。党组书记坚决履行“第一责任人”责任，以高度负责的态度、务实过硬的措施，加强组织领导，明确责任分工。多次组织召开专题会议，统筹协调，牵头起草并下发了《中共溆浦县融媒体中心党组关于落实县委第二巡察组反馈问题整改方案》，明确整改要求，落实整改任务。召开了巡察整改专题民主生活会，围绕巡察整改主题逐一进行对照检查，主动认领问题、结合思想和工作实际举一反三，严肃开展批评和自我批评，进一步明确整改方向和整改措施，以高度的政治责任感抓好整改工作。

三是加强监督管理，完善制度建设。实行“一个问题、一名班子成员、一抓到底”的包干负责制，确保项项有人抓，件件有人管，事事有结果。同时，坚持把问题整改与制度体系建设结合起来，以巡察发现的问题为重点，梳理完善相关制度，真正做到以制度管人、管财、管事，形成长效机制。把落实整改与作风建设结合起来，切实解决干部作风建设中存在的突出问题，重点整治不作为、慢作为、乱作为、假作为的问题，加大督查问责力度，督促问题整改到位。

对县委第二巡察组巡察反馈问题，中心党组真抓实改。截至8月23日，县委第二巡察组反馈意见中指出4个方面20个具体问题，基本完成整改19个，还有1个正在推进整改中，整改完成率为95%。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）集中整改期内已完成的整改事项

1.反馈问题第一方面：聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况。

（1）理论学习中心组学习不够扎实。

整改结果：完成并长期坚持。

整改情况：一是进一步加强政治学习，领导班子按照理论学习中心组学习规则和有关要求认真开展学习。二是修订完善理论学习中心组学习制度，制订了学习计划表。三是严格对照上级要求的学习主题，及时组织开展学习，中心组成员围绕主题深入开展研讨发言。

（2）“党媒”的主责主业有所淡化。媒体融合优势未充分发挥，本土新闻栏目中民生类稿件占比少。主流媒体阵地作用发挥不够。

整改结果：完成并长期坚持。

整改情况：一是围绕溆浦经济社会发展中的亮点特色工作，加大采写优秀精品佳作力度。2024年上半年，编播电视新闻近800条，在市级媒体上稿210余篇，省级及以上媒体上稿60余篇。二是加强媒体深度融合，编审《溆浦新闻网》、《溆说》客户端稿件3730余篇，推送公众号推文750余篇，在抖音和视频号发表短视频200余条。三是提升新闻报道质量，在2024湖南怀化屈原爱国怀乡诗歌节期间，撰写、策划的70余篇新闻消息、通讯，通过采访群众、诗人、屈原研究学者，聆听不同群体的声音，使新闻更具有代表性、权威性；策划摄制的35个短视频，点击量近200万。

（3）事企不分。班子成员违规在单位成立的溆浦广播影视

传媒有限公司兼职，创收部门完成创收任务的超额部分奖励返成比例过高。国有资产租赁收入未上缴财政。

整改结果：完成。

整改情况：一是领导班子成员主动辞去在溆浦广播影视传媒有限公司兼任的职务，变更溆浦广播影视传媒有限公司章程及法定代表人，实行事企分开。二是制定《溆浦广播影视传媒有限公司2024年运营方案》，对完成创收任务后的超额部分奖励按比例递减。三是修改完善《溆浦县融媒体中心资产管理制度》，规范国有资产租赁收入，将单位门面租赁收入上缴财政。

（4）落实安全生产责任不到位。花果山广播电视铁塔年久失修塔体老化，影响过往学生上下学，存在严重安全隐患。

整改结果：完成。

整改情况：一是主动与经信局、铁塔公司现场沟通协调，多次商定运营商的通讯和发射设备搬离方案。二是积极向县财政部门汇报、审批，2024年7月花果山广播电视转播台废旧铁塔全部拆除完毕。

（5）“村村响”设备管理有待加强。监管不够有力，村级平台播放内容随意性大，个别村级平台长时间播放，造成扰民现象。

整改结果：完成并长期坚持。

整改情况：一是加强对“村村响”日常巡查和监管力度，安排专人定期到各乡镇、村组巡查，防止村级平台随意播放，及时发现故障点，确保设备正常运行。二是2023年“村村响”已升级为应急广播项目，自2024年7月起由县文化旅游局负责运维。后续我中心将进一步与该局沟通对接，协助解决应急广播运行中存在的问题。

2.反馈问题第二方面：聚焦群众身边腐败问题和不正之风问题。

（6）执行财经纪律不够严。固定资产未及时入账，报账资料不齐全。

整改结果：完成并长期坚持。

整改情况：一是将未入账的建筑物、防雷及摄录设备转入固定资产台账，确保固定资产信息准确。二是对报账资料不齐全的相关支出进行了核查，据实补齐了合同附件等相关资料。三是健全完善财务管理制度，加强对财务事项的审核把关，对事由不清、附件不全的一律不予报账。四是组织财务人员开展业务培训。

（7）工会支出不规范。2020至2022年在未成立工会组织，未开设工会银行专账的情况下，以工会名义给本单位干部职工发放福利待遇及开展工会活动。

整改结果：完成并长期坚持。

整改情况：一是向县总工会申请成立了工会组织，召开工会第一次会员大会，选举产生了工会领导班子。二是制定《溆浦县融媒体中心工会财务管理制度》，严格加强对工会经费收支的监督和审核，确保经费使用合法合规。

（8）违反中央八项规定精神。2019、2020年个别招待费用无接待公函。未经审批发放高山补贴。

整改结果：完成并长期坚持。

整改情况：一是完善《溆浦县融媒体中心财务管理制度》《溆浦县融媒体中心公务接待管理办法》，健全财务管理和公务接待制度。二是对于无公函接待费用的问题，已责令两名调离责任人退还了资金。三是经县人社部门审批备案，规范了雷峰山电视转播台高山补贴发放行为。

（9）业务收入未入账。个别工作人员以单位的名义到有业务往来的单位从事广告、拍摄业务，且业务收入未入账。

整改结果：完成并长期坚持。

整改情况：一是制定《2024年溆浦县融媒体中心党风廉政暨清廉机关建设工作方案》，召开全体干部职工警示教育大会，严格执行业务收支两条线管理规定。二是对该名劳务派遣人员私自承揽业务未入公账的行为进行约谈，对其进行停岗停薪一个月以示警戒，并追回了未入账的收入。

（10）虚列开支，违规发放奖金。未经上级审批，发放2020年年终奖金。

整改结果：完成并长期坚持。

整改情况：一是严格执行财经纪律，分管纪检领导对相关人员依规依纪进行了处理，杜绝未经上级审批发放奖金等违规行为的发生。二是对发放的2020年年终奖进行核查，追缴了相关违规资金。三是认真落实经费管理类规章制度，并在财务管理过程中严格把关，做到手续齐全、附件完整，资金使用合法合规。

3.反馈问题第三方面：聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况。

（11）政治生态亚健康。党组会上研究“三重一大”事项时，主动邀请派驻纪检组参加监督不够。单位办公室的门被人砸坏，党组没有进行调查处理。

整改结果：完成并长期坚持。

整改情况：一是修改完善《县融媒体中心“三重一大”决策制度实施细则》，确保重大资金使用、重大项目审批、重要干部任免等事项合法合规，并积极邀请派驻纪检组参会监督。二是切实履行全面从严治党主体责任，对破坏办公场所的行为进行了调查处理，起到了警示作用。

（12）违规选人用人。违规返聘退休人员1名，二级机构任用2名工勤人员担任中层管理岗位干部。

整改结果：完成并长期坚持。

整改情况：一是认真学习《事业单位人事管理条例》法律法规，修改完善《县融媒体中心选人用人制度》，提升规范选人用人行为的认识。二是已将违规返聘人员予以解聘，2024年3月对不符合任职条件的中层管理岗位人员免去现任职务，并按照程序重新安排符合条件的人员任职。三是严格执行《选人用人制度》和相关规定，坚决杜绝类似违规行为的发生。

（13）未经审批变相停薪留职。未经相关部门审批中心党组擅自决定对部分自收自支人员停薪待岗。

整改结果：完成并长期坚持。

整改情况：一是学习《溆浦县机关事业单位在编不在岗人员和编外聘用人员处理暂行规定》，要求停薪待岗的自收自支编制人员限期返岗。二是召开党组会议研究停薪返岗人员岗位安排事宜，根据个人专业、特长合理安排岗位上班。1名职工因无法返岗提出辞职，已经办理出编手续。三是对原待岗的同志年度考核等次进行重新认定。

（14）违规晋升岗位等级。1名同志2020年年度考核为“不合格”，2021年违规晋升岗位等级;2名“待岗人员”2023年岗位违规晋升。

整改结果：完成并长期坚持。

整改情况：一是完善《县融媒体中心干部职工管理制度》《县融媒体中心选人用人制度》，规范岗位晋升程序和条件。二是对不符合条件已晋升岗位等级的人员，已取消违规晋升的岗位等级并退还工资提标部分资金。三是举一反三，重新认定原待岗人员年度考核等次。

（15）干部职工管理宽松软。

整改结果：完成并长期坚持。

整改情况：一是严格执行《县融媒体中心干部职工管理制度》，对于无故缺勤、工作时间擅自外出或做与工作无关事情等行为，按制度进行严肃处理。二是严格落实《溆浦广播影视传媒有限公司2024年运营方案》《溆浦县融媒体中心2024年绩效考核实施方案》有关规定，未完成创收任务的创收岗位工作人员，年度考核不能评为“优秀”等次，且不补发基础绩效奖。三是责令1名自收自支人员辞去兼职的工作；2024年6月以部室为单位，在全单位开展在外违规兼职自查自纠摸排工作，未发现在外违规兼职的情况。

（16）组织生活不规范。组织生活会及民主评议党员质量不高，未按要求对党员进行民主评议。

整改结果：完成并长期坚持。

整改情况：一是严格落实“一岗双责”制度，调整领导班子成员分工，加强对党支部的督促指导，严格落实党建联系点制度；中心党组定期听取党支部工作汇报，及时发现和纠正组织生活不规范等问题。二是严格执行组织生活制度，加强对会议内容的审核把关，防止走过场、形式主义。第一、二支部分别召开组织生活会，落实各项准备工作，严格遵守民主评议流程，认真开展自评与互评，领导作点评。三是加强党建业务培训，提高党务工作人员业务能力和水平。深入开展“三会一课”、主题党日、党员学习教育等活动，提高党员的思想政治觉悟。

（17）党建基础差。第一支部书记对支部工作重视不够，发展党员程序及“三会一课”相关制度不熟悉，支委会走形式;支部会议记录不规范。

整改结果：完成并长期坚持。

整改情况：一是强化党纪条规学习教育。明确支部书记为党建工作第一责任人，支委成员明确分工、各司其职，提高支部班子党建业务水平。二是调整党务工作人员。一支部、二支部分别于2024年7月和8月进行了换届，配强配优党务工作队伍。三是对第一支部书记和组织委员进行了相应的组织处理。

（18）执行议事规则不严。非党组成员参与党组会议讨论干部人事调整、资金使用等重大事项并发表表态性意见。

整改结果：完成并长期坚持。

整改情况：认真学习《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例》有关内容，修改完善《融媒体中心党组议事规则》，明确非党组成员不得参与“三重一大”事项讨论并发表表态性意见。

（19）擅自修建违章建筑，广电大楼未经竣工验收和消防验收。

整改结果：完成并长期坚持。

整改情况：一是认真学习《城乡规划法》及相关法律法规，增强遵法守法意识。二是积极向县政府汇报，会同住建、自然资源、城管执法等相关职能部门推进问题整改，目前广电大楼已办理了竣工验收手续。三是加强对广电大楼后门值班室（小卖部）进出人员和车辆的管理，确保广电大楼安全和广播电视节目正常播出。

（二）对长期整改任务采取的举措和取得的阶段性成效

1.落实巡察整改不力。收取的有线电视机顶盒押金未清退到位。签订的承包合同不规范，且承包人仍有两年管理费未缴纳。

整改结果：长期整改

整改情况：一是加强政策法律的学习，深入学习贯彻《中国共产党巡视工作条例》《城乡规划法》等法律法规。二是针对有线电视机顶盒押金未清退到位的问题，2023年10月25日开始，在溆浦电视台持续发布《关于对原广播电视局收取有线电视机顶盒押金的用户进行摸底登记的通知》，并在一楼有线网络公司电视收费大厅进行告示张贴，设置清退窗口，长期对电视机顶盒客户进行押金清退。三是2021年县有线网络公司与我单位已完成事企分开改革，原广播电视局投入的设备设施已移交给有线网络公司，并由他们进行收费管理和日常服务。后续我们将主动与网络公司对接，将押金清退工作委托他们负责推进，与本单位进行定期结算。四是对合同承包人在两年未上交管理费的情况，中心安排工作人员积极与对方联系并进行催收，但其以各种理由要求减免，党组研究决定继续做好思想工作，坚决依法依规催收拖欠的管理费，并请有关部门认定合同不规范问题和合同期限问题。

三、继续深化后续整改

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将继续抓好整改任务落实，同时对中心存在的问题进行再梳理整改，做到举一反三、抓常抓久，既治标更治本，努力巩固扩大整改落实成果。

1.强化政治责任，坚持全面从严治党。结合习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届三中全会精神的学习宣传贯彻，把加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党作为长期的首要政治任务，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

2.继续推进整改，巩固整改成果。对已完成的整改事项，及时组织“回头看”，巩固成果，完善台账，建章立制，防止反弹。对尚未彻底完成的整改事项，紧盯不放，抓实抓细；对复杂的整改事项，脚踏实地，长期坚持。

3.契合整改机遇，注重整改实效。以巡察整改为切入点，更加严格履行和压紧压实管党治党主体责任，狠抓正风肃纪，深入排查和防控廉政风险，规范内部管理，加强制度建设，注重源头治理，着力营造风清气正的融媒体政治生态。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：0745-3333878；联系地址：溆浦县卢峰镇东风街299号-溆浦县融媒体中心；电子邮箱：1007500462@qq.com。

中共溆浦县融媒体中心党组

2024年9月26日