国家四部委调研组来溆调研农村客运安全及学生接送车辆管理工作

与农村客运车辆司机交谈

认真查看农村客运及学生接送车辆管理资料

了解学生上下学乘车安全及管理情况

本网讯（记者 舒赛）6月13日至14日，由公安部交管局副局长王金彪、国家安监总局监管二处副处长侯景雷、交通运输部道路运输司高级工程师冯立光、农业部农业机械化管理司主任科员王超等国家四部委领导组成的调研组及省、市相关单位领导，深入我县双井、低庄等地调研指导农村客运及学生接送车辆管理工作。

市委常委、政法委书记，县领导李卫林、臧作尚、张强、张晓波、唐成铁陪同调研并就我县农村客运安全及学生接送车辆管理工作向调研组进行了专题汇报。

随着“通达”、“通畅”工程的持续实施，县、乡、村公路建设得到了前所未有的发展。而在农村学生逐步集中到中心完小后，随之而来的农村群众特别是农村学生出行安全问题也日益突显。近年来，我县在解决农村群众及学生安全出行方面做了很多有益的探索，创造了“怀化模式·溆浦经验”，引起了国家、省、市各级的高度关注。这次国家公安部等四部委及省调研组一行对我县农村群众及学生安全出行工作进行专题调研，“怀化模式·溆浦经验”有望在全国进行推广，为国家加快制定和出台农村客运方面的相关政策提供现实依据。

了解低庄镇吉家冲村村级客运站运行情况

在6月14日上午举行的农村道路交通安全工作汇报会上，县长李卫林就我县解决农村群众及学生安全出行工作向调研组进行了汇报。李卫林在汇报中指出，过去一段，我县地处偏远，交通建设相对薄弱，经济发展较为落后，致使农村道路交通通行条件十分落后，农村道路交通事故频发。为破解农村客运市场管理瓶颈，维护人民群众生命财产安全，自2009年起，县委、县政府审时度势，大胆尝试，全面启动了农村道路交通规范整治工作。两年来，全县共取缔非法经营车辆1189台，开通农村客运班线157条，投入村级运力402台，全县乡镇通班车率达100%通畅行政村通班车率达到87%，初步构建了一个以县城为中心、乡镇为结点、公路为纽带、辐射全县各行政村的农村客运网络，基本建立了“政府主导、市场运作、公司管理、部门监管”的农村客运安全管理及学生接送车辆管理新模式，有效解决了农民群众和学生出行难、出行险问题，整治工作开展以来，我县未发生一起三轮摩托车、农用车载人交通安全事故。

同时，为了切实有效地加强对学生接送车辆的管理，严防交通安全事故的发生，我县在开展农村道路规范整治工作过程中，转变过去无序的运行模式，对农村学校接送车辆纳入农村客运公司统一管理，一同办理营运手续，享受农村客运线路班车同等待遇，形成“公司化运作、社会化管理”的独特模式，实现了学生乘车“五定、四好、三统一”，即“定路线、定车辆、定人数、定座位、定时间”“组织学生上好车、组织老师跟好车、组织学生下好车、组织家长接好车”“统一标识标志、统一安全检测、统一安全装备”，基本杜绝了超载及学生搭乘非法车辆上下学的现象。

观看>农村客运安全及学生接送车辆管理工作专题片

听取溆浦县工作汇报

会上，李卫林还建议国家有关部门在开展农村客运安全管理工作方面加大对农村公路安保设施的建设投入，抓紧出台农村客运扶持及校车和学生接送车补贴政策，为现实做法提供政策依据，同时加快交通运输管理机制体制改革，确保农村客运安全有序管理常态化。

通过现场了解和听取我县的工作汇报后，调研组对我县农村客运安全及学生接送车辆管理工作给予了高度评价。公安部交管局副局长、调研组组长王金彪调研组指出：“怀化模式·溆浦经验”是解决农民出行难、出行安全的成功典范，是解决农村道路交通安全的开创之举，更是社会管理创新的样本，其经验值得向全国进行推广。他进一步分析：之所以取得显著的成效，是市、县各级各部门齐抓共管，贯彻了科学发展、安全发展的思路体现，各级党委、政府站在全新的战略高度，落实科学发展观，以人为本，克服难题，解决群众出行问题；是科学的思路对工作的推动发挥了重要的作用，在农村道路客运安全管理中，采取疏堵结合、以疏为主的工作思路，确保了工作沿着正确的方向发展；是党委、政府及有关部门为民服务的宗旨意识和敢于担当的责任意识的体现；是充分认识和把握客观规律的体现，农村客运管理必须按照交通运输市场的规律，科学地采取措施，实现了有组织的运营、专业化的管理；是县委、县政府强有力的领导、部门大力支持配合的结果；是各部门各司其职，充分履职的体现，形成了管理的合力，创造了良好的市场环境。

调研组还对此项工作的完善提出了指导性的意见和建议，并表示回去后将认真梳理、总结此次调研的成果，完善细节，健全体制机制，将“怀化模式·溆浦经验”在全国进行推广，同时将加快制定和出台农村客运管理相关政策，为“怀化模式·溆浦经验”的进一步完善和扩展提供政策依据和支持。