湖南两会•关注｜向莉丽：以省级统筹破解要素制约 推动硅砂产业高质量发展

2月2日，中国人民政治协商会议湖南省第十三届委员会第四次会议开幕。

湖南省政协委员、溆浦县人民政府副县长向莉丽向大会提交了一份《关于加快推进溆浦县硅砂产业高质量发展的提案》，呼吁将溆浦县硅砂产业纳入省级重点项目和“十五五”规划，破解土地、矿权、生态空间等要素制约，推动产业向精深加工和高端化方向发展。

据悉，这是向莉丽连续三年就同一议题建言。

“溆浦的硅砂不应该‘沉睡’在地下，是时候让它‘醒’过来，真正成为支撑一方发展的产业脊梁。”向莉丽在接受采访时说。

溆浦县硅砂远景工业储量超100亿吨，品质优、埋藏浅，是发展硅基新材料的优质资源。近年来，当地已完成《溆浦县硅产业发展规划（2025–2035年）》编制，推进矿权整合与生态修复，由政府平台主导统一开发，并引进了一批企业。2025年，该产业总产值已达16.41亿元，产业链雏形初显。

溆浦县城航拍（溆浦县融媒体中心 供图）

但在调研和项目推进过程中，向莉丽深切感受到，产业从“起步”迈向“起飞”，仍面临多重现实瓶颈。“我们目前的企业大多还停留在粗加工阶段，产品附加值不高。更重要的是，要素保障的不足，特别是用地指标的短缺，直接影响了后续项目的落地和企业扩大投资的信心。”她表示，这些因素，束缚了产业规模化、高端化发展的脚步。

为什么连续三年“执着”于同一议题？向莉丽的回答很实在：“因为问题还没完全解决，高质量发展的目标还没实现。”她表示，前两次提案得到了省级部门的重视与回应，部分问题得以解决，但制约产业发展的关键性、系统性障碍依然存在。

溆浦硅砂企业（溆浦县融媒体中心 供图）

硅砂不仅是传统建材原料，更是光伏玻璃、电子信息玻璃、半导体等战略性新兴产业的关键基础材料，关系到产业链的自主可控与绿色转型。“我们有资源、有规划、有项目，就差关键的政策推力。只有打通土地、矿权、生态空间这些‘最后一公里’，才能真正把资源优势转化为产业优势。”向莉丽说。

因此，她建议通过省级层面的规划引领与要素赋能，推动溆浦硅砂产业实现从“资源输出”向“精深制造”的跃升，并就此提出了包括将产业纳入省级规划、强化要素保障、优化矿权结构、科学评估调整相关空间规划等具体建议。

“这不仅仅是溆浦一个县的发展问题。”向莉丽说，在湖南加快构建“4×4”现代化产业体系的背景下，推动硅砂产业高质量发展，正是培育新材料增长点、保障战略性新兴产业供应链安全、践行“双碳”目标的务实路径。她期待，在“十五五”期间，通过省级赋能，溆浦硅砂产业能构建“开采—提纯—深加工—尾砂利用”全产业链，形成“硅砂+”生态，切实将资源禀赋转化为产业优势，为县域经济注入强劲动力。

监  制｜万元勋  

统  筹｜彭  晶

记  者｜孙  帆   欧  峰

编  辑｜徐  偲   彭文茂      

实  习｜袁卓煜   冯丽博