关于印发《葛竹坪镇应对低温雨雪冰冻灾害天气工作方案》的通知

为认真贯彻落实市、县应对低温雨雪冰冻灾害天气的工作要求，积极做好低温雨雪冰冻灾害天气下群众生产、生活和保障工作，最大限度降低低温雨雪冰冻灾害造成的损失，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，结合我镇实际情况，特制定本方案：

一、葛竹坪镇低温雨雪冰冻灾害应急指挥部人员

成立葛竹坪镇低温雨雪冰冻灾害应急指挥部，负责全镇范围内的低温雨雪冰冻灾害性突发事件应对工作。指挥部人员如下：

第一指挥长：张春涛  党委书记

指   挥   长：邓海阁  党委副书记、镇长

常务副指挥长：韩朝勇  党委委员、副镇长

副指挥长：吴海勇  党委副书记

张  勇  党委委员、人大主席

谌  广  党委委员、宣传委员

张  锋  党委委员、武装部长、政法委员

韩建明  党委委员、组织委员

吴倩英  党委委员、纪委书记

唐小平  副镇长

米六峰  副镇长

成    员：各村党组织书记、镇属各部门负责人，移动、电信、联通龙潭分公司负责人，国网供电龙潭供电所、龙潭邮政支局、交通工班。

镇低温雨雪冰冻灾害应急指挥部下设办公室，办公室设在镇应急办，由李亮任办公室主任，负责办公室日常工作。

二、应急响应机制

（一）应急响应

按低温雨雪冰冻灾害天气的危害程度、紧急程度和发展态势，预警级别由高到低划分为四个等级：I级（红色）、Ⅱ级（橙色）、Ⅲ级（黄色）、Ⅳ级（蓝色）。根据县低温雨雪冰冻灾害应急指挥部发布预警信息后，我镇按照相应级别启动应急响应。

（二）响应结束

当低温雨雪冰冻灾害及次生、衍生灾害得到有效控制时，县低温雨雪冰冻灾害应急指挥部宣布取消应急响应，我镇响应结束。

三、责任部门和应对措施

（一）综合协调组

组    长：韩朝勇

副 组 长：李  亮

成    员：党政办、应急办、派出所、通讯公司（移动、电信、联通负责人）

工作职责：负责日常会商调度、综合研判，低温雨雪冰冻灾害天气期间各村、镇属各部门之间的工作协调，及时传达上级指示，根据各村、各部门上报的受灾情况进行统筹安排部署；加强对辖区内通讯设备的巡查，确保通讯信号畅通；及时协调应急救援工作，针对出现的突发事件迅速协调应急救援，发布救援命令。

（二）安保维稳、交通保障组

组    长：张  锋

副 组 长：向祚燕、何林志

成    员：应急办、综合执法大队、派出所、市监所、自然资源所、司法所、交通工班、联防队员、各村

工作职责：负责低温雨雪冰冻天气灾害期间的搁浅车辆、消防、食品安全和社会治安秩序维护，对哄抬物价、扰乱市场秩序等行为依法严厉打击，确保社会大局稳定；负责冰雪天气的交通指挥调度，对辖区班线车辆运行进行管控，全力保障交通安全畅通；及时向镇指挥部反馈全镇道路交通情况和积雪情况，并根据雪情和路况对部分道路实行封闭或车辆分流，因灾害天气道路分流或封闭时，对运送应急和主要生活必需品的物资运输车辆优先放行或引导保障；及时处理道路交通事故现场，组织排障车清理交通事故车辆，确保道路畅通。

（三）电力供水保障组

组    长：张  勇

副 组 长：钟国荣

成    员：农业综合服务中心、国网供电龙潭供电所、各村

工作职责：负责全镇供电线路隐患问题排查，及时沟通协调龙潭供电所对供电线路及设备的防冰融冻及维护、应急抢修等工作，及时排除电力设施障碍和恢复电力供应，确保供电安全。负责全镇供水线路检查、维护和应急抢修等工作，确保低温雨雪冰冻灾害导致供水管网“爆管”等事故能第一时间有效处置，迅速恢复正常供水，做好农村供水安全保障，确保农村群众生活生产不缺水、不断水。

（四）农业生产保障组

组    长：张  勇

副 组 长：钟国荣

成    员：农业综合服务中心、各村

工作职责：负责农业低温雨雪冰冻灾害监测预警、农业抗灾救灾和灾后恢复生产措施落实的指导工作；制定预案、科学预判，部署安排蔬菜、生猪、禽类的种植养殖数量满足供应量，以及蔬菜、生猪、禽类的种植养殖安全。

（五）物资保障组

组    长：吴海勇

副 组 长：尹周坤

成    员：经济发展办、应急办、社会事务服务中心、市监所、财政所

工作职责：加强粮、油、气等方面调度管理，指导全镇加油站、燃气站、超市、南杂店做好物资储备，做好后勤服务工作，保障执勤人员正常开展工作。

（六）困难帮扶组

组    长：唐小平

副 组 长：夏  洁

成    员：社会事务服务中心、各村

工作职责：加强对辖区内困难群众、受灾群众的摸排、走访和慰问，确保困难群众、受灾群众得到及时救助帮扶。

（七）医疗救护组

组    长：米六峰

副 组 长：夏  洁

成    员：社会事务服务中心、卫生院

工作职责：负责协调镇内受灾地区和灾民安置点医疗救治、疾病控制和卫生监督工作，及时提供低温雨雪冰冻灾害的医疗卫生信息，同时负责紧急医疗救援与疾病预防控制工作。

（八）志愿服务组

组    长：韩建明

副 组 长：吴  燕

成    员：党建办、各村

工作职责：充分发动辖区内广大党员、干部群众，积极参与低温雨雪冰冻灾害天气应对工作，开展志愿服务、铲冰除雪、交通管控等行动。

（九）宣传报道组

组    长：谌  广

副 组 长：刘小梅

成    员：党政办、各村

工作职责：制作各类救灾知识音频，做好社会舆论正面引导，积极收集社会正能量并发布新闻报道，引导群众互帮互助。

（十）工作督导组

组    长：吴倩英

副 组 长：李烈蓉

成    员：纪委监察室

工作职责：对各村、镇属各部门开展工作情况进行督查督办，对思想不重视、责任不落实、工作不到位、造成不良影响的单位或个人，依纪依规、从快从严追责问责。

（十一）各村（社区）成立“抗低温雨雪冰冻”工作队

队    长：各村党组织书记

成    员：村“两委”干部、各村民小组组长、各村应急队伍成员

工作职责：摸排辖区内存在的安全隐患，发挥“三长制”作用，持续开展消防安全“敲门行动”，收集上报低温雨雪冰冻灾害天气期间辖区内各项数据，做好群众安抚解释工作和突发情况应急抢险工作，掌握辖区内受灾群众准确信息，提供生活物资必需品，确保低温雨雪冰冻灾害天气期间无人员伤亡。

四、工作要求

1.加强组织领导。各村各部门在镇指挥部的领导下，坚持统一领导、统一指挥、统一行动。各村要落实属地管理职责，做好低温雨雪冰冻灾害各项应对措施。各有关部门要按照职责制定部门方案，确保各项工作职责和措施落地落实。

2.迅速响应救援。加强极端天气下的应急值守，落实24小时值班和领导带班制度，天气发生变化时，及时进行会商研判，迅速启动响应或调整响应级别。一旦出现险情、灾情，要科学组织救援，避免出现次生事故。

3.加强物资储备。各村各部门要深化思想认识，以讲政治、讲民生的高度指导各企业、商铺、群众做好各项物资储备工作，宁可多储备，不可措手不及。要按照低温雨雪天气持续一个月到50天的时间做好储备。

4.严肃工作纪律。应急响应期间，全体镇村干部严守纪律，确保在岗在位，通信畅通，随时待命。对不按规定要求履行职能职责、不按规定及时发布预警信息、不及时采取有效应对措施，造成人员伤亡和重大以上经济损失的有关部门和责任人，依照有关法纪规定进行追责问责。