葛竹坪镇2021年党建工作重点任务

发布时间： 2021-06-18 13:18 信息来源：溆浦县葛竹坪镇

2021年葛竹坪镇党建工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神，深入落实全国、全省组织部长会议和全市、全县党务工作会议精神，以落实省委全面加强基层建设“1+5”文件和市委“九条措施”为总抓手，按照“硬件升级、软件变硬、保障有力、群众满意”目标要求，持续用力抓支部、打基础、固根本，着力推动葛竹坪镇党建工作高质量发展，为大力实施“三高四新”战略，奋力建设现代化新溆浦提供坚强的组织保证，以优异成绩庆祝建党100周年。

一、精心做好庆祝建党100周年有关工作

1.深入开展党史学习教育。组织各村（社区）党组织依托主题党日、“三会一课”等组织广大党员深入开展党史学习，分别围绕“学史明理”“学史增信”“学史崇德”“学史力行”四个专题开展学习研讨，组织党员领导干部、各村（社区）党组织书记、先进典型讲专题党课，并召开专题民主生活会和组织生活会。把“我为群众办实事”作为党史学习教育的重要内容。深入挖掘溆浦红色文化资源，开展“党课开讲啦”、“光影铸魂”电影党课等红色教育活动。

2.精心组织开展党内集中表彰。做好中央、省委、市委党内表彰对象推荐申报工作，组织评选表彰溆浦县优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织。对健在的党龄达到50年、一贯表现良好的老党员，发放“光荣在党50年”纪念章。开展“学习身边榜样”活动，加大对先进典型的宣传力度，组织优秀党员深入村组开展宣讲。

3.广泛开展庆祝建党主题活动。扎实开展“党旗在基层一线高高飘扬——以实际行动庆祝中国共产党成立100周年”活动，表彰一批先进典型、组织一次党史学习教育、开展一次集中座谈、重温一次入党誓词（志愿书）、进行一次党性锻炼、开展一次走访慰问，进一步提升党员的凝聚力、凸显党员的先进性。

二、全面推进抓党建促乡村振兴

4.加强换届后农村带头人队伍建设。以换届为契机，选优配强村（社区）“两委”成员特别是党组织书记。精心组织村（社区）“两委”班子成员履职能力全员培训，建立“导师帮带”制度，从优秀村（社区）党组织书记、经验丰富的“老乡镇”“老支书”和各类专业技术能手等群体中择优推选导师，制定“导师帮带”正负清单，建立一套“导师帮带”激励措施，推动形成“导师帮带”本土经验。落实好村（社区）“两委”干部备案管理制度，推行村（社区）干部专职化管理，加强“一肩挑”人员日常履职监督，建立“一肩挑”人员储备选派、教育培训、管理考核制度，完善与岗位相匹配的待遇保障机制。继续实施村级后备力量，确保每个村保持3至5名80、90后后备力量。

5.重点培育一批农村党员致富能手。建立镇级党员致富能手信息库，年内全镇重点培育5名农村党员致富能手，力争本届任期内每村培育1至2名党员致富能手。拓展党员“双培”、导师专家帮带模式，加强对农村党员致富能手培训和创业扶持。建立与群众利益联结机制，鼓励和支持党员致富能手带头创办合作社、入股发展村级集体经济。

6.进一步扶持壮大村级集体经济。重点培育1个集体经济强村，以区域优势产业为纽带，推行“连村连创”模式，与周边村、关联村创建联合体；对资源有限、发展空间小的薄弱村，实施镇域内“飞地抱团”模式。建立1名县领导、1名乡镇班子成员、1个县直单位、1名涉农部门业务骨干结对帮扶薄弱村“四包一”责任制，推动年收入5万元以下村级集体经济薄弱村年内实现收入5万元以上。

7.健全选派第一书记和“四支队伍集村部”长效机制。对原建档立卡贫困村、易地扶贫搬迁安置村（社区）、集体经济薄弱村、基层组织相对软弱涣散村选派第一书记全覆盖，重点选派一批熟悉党群工作、经济工作、“三农”工作或具备一定专业背景的干部到乡村振兴重点村担任第一书记。持续落实“四支队伍集村部”机制，严格纪实管理要求，确保责任落实、政策落实、工作落实。

8.强化党建引领基层治理。健全完善“行政村党组织—网格（村民小组）党支部（党小组）—党员联系户”的村党组织体系。继续深化“村规民约正风气·幸福基金聚人心”行动，常态化推进“村（社区）党组织书记坐班接访”模式和“村干部分片包户服务群众”工作，创新发展好“溆浦经验”，全面提升基层治理实效。持续落实软弱涣散排查整顿“四项长效机制”，巩固拓展扫黑除恶专项斗争成果，建立防范和整治“村霸”问题长效机制。加大抓党建促农村宗教治理工作力度，坚决打击违法宗教活动，从严处置党员信教问题。

三、推动基层党组织建设提质增效

9.实施基层党组织示范引领行动。深化党支部“五化”建设提质工程，年内创建市级基层党建示范村1个，新增先锋支部2个，带动其他行政村整体建设；配合县委组织部推动开展“最美系列”党建品牌创建，推选一批“最美村部”“最有意义政治生日”“最有特色主题党日”。

四、积极推动党员队伍增加数量、提升质量

10.抓好发展党员工作。高质量完成发展党员指导性计划，加大在产业工人、青年农民、高知识群体以及两新组织从业人员中发展党员力度，建立重点发展对象名单。继续实施发展青年农民党员专项计划，发展35岁以下青年农民党员较2020年提高5%。全面开展农村发展党员违规违纪问题排查整顿工作，落实《怀化市发展党员部门联合审查办法（试行）》，进一步严把发展党员入口关。

11.抓实党员教育管理培训。制定出台《葛竹坪镇“支部主题党日”活动参考菜单》，各党支部按需点单，自由组合，让主题党日活动有特色，有效果。严格执行“三会一课”、组织生活会等基本制度，强化党员组织关系管理、党籍管理、党员档案管理、党费收缴管理和流动党员管理。

12.做好党代表选举和日常管理服务。开展党代表选举工作，做好省、市、县级党代表推选有关工作，严把人选质量。加强党代表联络服务，认真开展党代表教育培训、视察调研、提案办理、联系群众等工作，积极发挥党代表作用。

五、严格落实基层党建工作责任

13.用好述职评议考核“指挥棒”。认真落实中组部《党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法（试行）》，加强基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核结果运用及整改落实，提升考核实效。

14.抓好问题整改落实。针对抓基层党建述职评议、巡视巡察中反馈的问题，制定具体的整改措施，逐一列出问题清单，确定责任人和责任单位，建立整改台账，实行销号管理。

附件：2021年全镇党建工作重点任务清单

2021年全镇党建工作重点任务清单

重点工作	主要任务	具体推进措施	时限要求	责任单位
二、全面推进抓党建促乡村振兴	（四）加强换届后农村带头人队伍建设	10.配合上级党委、政府做好党委换届工作，选优配强乡镇领导班子特别是乡镇党委书记	根据工作安排组织开展	镇党委
		11.建立“导师帮带”制度，从优秀村（社区）党组织书记、经验丰富的“老乡镇”“老支书”和各类专业技术能手等群体中择优推选导师，对新任、集体经济薄弱村、矛盾复杂村党组织书记“一对一”结对帮带，每周入村指导1次、每月集中开展1次工作会商、每年组织帮带对象到先进村考察或跟班学习1次	4月底前	镇党委、各村（社区）党组织
		12.组织新一届村（社区）“两委”班子成员履职能力全员轮训	4月底前	镇党委、各村（社区）党组织
		13.实施异地学习、定向培养、职业锻造、平台展示“四个一批”素质拓展计划，组织村党组织书记到省内外发达地区考察学习，分批组织村干部到市内集体经济强村、党建示范村实地观摩；推荐村干部、村级后备力量到怀化职院、怀化电大参加基层组织人才定向培养大专学历村干班	10月底前	镇党委、各村（社区）党组织
		14.实行“无休日”坐值班，村干部工作日集中上班，周末和节假日轮流值班，确保村级办公场所每天有村干部坐班，开展村民事务办理、调处矛盾纠纷、处置突发事件等	立即执行长期坚持	各村（社区）党组织
		15.制定村干部守则，建立村干部履职负面清单，严格落实村级民主议事、党务村务财务公开、村务监督、“四议两公开”等制度，重点规范“一肩挑”人员日常履职行为，建立“一肩挑”人员储备选派、教育培训、管理考核制度	3月底前长期坚持	镇党委、各村（社区）党组织
		16.实施常态化履职评估，每季度组织1次工作考核，年底实行“双述双评”，对不胜任、不称职的村党组织书记，及时进行调整	按要求落实长期坚持	镇党委、各村（社区）党组织
		17.巩固拓展村级后备力量，动态掌握45岁以下返乡优秀大学生、致富能人回乡创业人员等，及时纳入并更新村级后备人才库，确保每村保持3至5人储备量，建立顶岗锻炼机制	长期坚持	镇党委、各村（社区）党组织

重点工作

主要任务

具体推进措施

时限要求

责任单位

二、全面推进抓党建促乡村振兴

（五）重点培育一批农村党员致富能手

18.建立镇级党员致富能手信息库，年内全镇重点培育5名农村党员致富能手，力争本届任期内每村培育1至2名党员致富能手，其中村党组织书记占有一定比例

4月底前

建立信息库

各村（社区）

党组织

19.深化拓展党员“双培”模式，注重把党员和村党组织书记培养成致富能手、把致富能手培养成党员和村干部特别是村党组织书记，力争致富能手中党员数达40 以上

12月底前

长期坚持

各村（社区）

党组织

20.按照市级示范培训、县级兜底培训的模式全覆盖培训1次农村党员致富能手培育对象，择优选派一批到市内外发达地区进行异地交流学习，推荐参加全省、全市基层组织人才定向培养、大专学历村干班

10月底前

长期坚持

各村（社区）

党组织

（六）进一步扶持壮大村级集体经济

21.重点培育1个经济强村，与周边村、关联村创建联合体，放大“连村联创、抱团攻坚”效应

10月底前

长期坚持

镇党委、

各村（社区）

党组织

22.推动镇域内集体经济薄弱村，以联合入股形式，跨区域建设标准厂房、专业市场、仓储设施、物业、停车场、屠宰场等，实行统一运营，实现“飞地抱团”

10月底前

长期坚持

各村（社区）

党组织

23.建立发展村级集体经济联席会议制度，下设专门办公室，实行统一集中办公

3月底前

镇党委、

镇农业综合服务中心

24.从农业、林业、畜牧水产、文旅等部门组建专家服务团，每月定期分组下村开展指导服务

3月底前

长期坚持

镇党委

25.建立“四包一”责任制，由1名县领导、1名乡镇班子成员、1个县直单位、1名涉农部门业务骨干结对帮扶薄弱村，推动村级集体经济薄弱村年内实现减半

3月底前落实结对帮扶，年内

实现减半

镇党委、

相关村（社区）党组织

重点工作	主要任务	具体推进措施	时限要求	责任单位
二、全面推进抓党建促乡村振兴	（七）健全选派第一书记和“四支队伍集村部”长效机制	26.对原建档立卡贫困村、易地扶贫搬迁安置村（社区）、集体经济薄弱村、基层组织相对软弱涣散村选派第一书记全覆盖	4月底前长期坚持	镇党委
		27.重点选派一批熟悉党群工作、经济工作、“三农”工作或具备一定专业背景的干部到乡村振兴重点村担任第一书记	4月底前长期坚持	镇党委
		28.持续落实“四支队伍集村部”机制，严格纪实管理要求，确保责任落实、政策落实、工作落实	长期坚持	镇党委、各村（社区）党组织
	（八）强化党建引领基层治理	29.健全完善“行政村党组织—网格（村民小组）党支部（党小组）—党员联系户”的村党组织体系，建立村干部全员“包网入户”、党员联系农户制度，落实“五必访、十必到” 每年走遍网格内所有住户听意见、问需求开展“微服务”	5月底前长期坚持	各村（社区）党组织
		30.继续深化“村规民约正风气·幸福基金聚人心”行动，常态化推进“村（社区）党组织书记坐班接访”模式和“村干部分片包户服务群众”工作，创新发展好“溆浦经验”，全面提升基层治理实效	立即执行长期坚持	各村（社区）党组织
		31.持续落实软弱涣散排查整顿“四项长效机制”，建立防范和整治“村霸”问题长效机制加大抓党建促农村宗教治理工作力度，从严处置党员信教问题	长期坚持	镇统战办公室、各村（社区）党组织

重点工作	主要任务	具体推进措施	时限要求	责任单位
三、推动基层党组织建设提质增效	（九）实施基层党组织示范引领行动	32.按照全市“百村示范，千村提升”要求，年内创建市级基层党建示范村1个，新增先锋支部2个，带动其他行政村整体建设	4月底前选树长期坚持	各村（社区）党组织
		33.在社区、机关、两新组织等行业领域，重点培育1个标杆党支部	4月底前选树长期坚持	镇党委、相关党组织
		34.推动开展“最美系列”党建品牌创建，组织评选一批“最美村部”“最有意义政治生日”“最有特色主题党日”	10月底前	机关党支部、各村（社区）党组织
四、积极推动党员队伍增加数量、提升质量	（十）抓好发展党员工作	35.高标准、高质量完成发展党员指导性计划，加大在产业工人、青年农民、高知识群体以及两新组织从业人员中发展党员力度，建立重点发展对象名单	12月底前	机关党支部、各村（社区）党组织
		36.继续实施发展青年农民党员专项计划，发展35岁以下青年农民党员较去年提高5%	12月底前	各村（社区）党组织
		37.全面开展农村发展党员违规违纪问题排查整顿工作	12月底前	各村（社区）党组织
		38.认真落实《怀化市发展党员部门联合审查办法（试行）》	长期坚持	镇党委
	（十一）抓实党员教育管理培训	39.制定出台《葛竹坪镇“支部主题党日”活动参考菜单》，分门别类设置政治生活、民主议事、素质提升、文体活动、公益服务等5大类50项主题党日活动菜单，各基层党支部按需点单，自由组合，让主题党日活动有特色，有效果	12月底前	镇党委及机关党支部、各村（社区）党组织
	（十一）抓实党员教育管理培训	40.制定《贯彻落实<2019—2023年全国党员教育培训工作规划>的实施方案》，创新培训方式，完成全镇党员轮训50%的任务	12月底前	镇党委及机关党支部、各村（社区）党组织
	（十二）做好党代表选举和日常管理服务	41.开展党代表选举工作，做好省、市、县级党代表推选有关工作；认真开展党代表教育培训、视察调研、提案办理、联系群众等工作	12月底前长期坚持	机关党支部、各村（社区）党组织

重点工作	主要任务	具体推进措施	时限要求	责任单位
五、严格落实基层党建工作责任	（十三）用好述职评议考核“指挥棒”	42.持续抓好《党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法（试行）》落实	长期坚持	镇党委
	（十三）用好述职评议考核“指挥棒”	43.严格各基层党组织书记抓基层党建工作第一责任人责任及其他班子成员分管领域基层党建工作责任	长期坚持	镇党委及机关党支部、各村（社区）党组织
	（十四）抓好问题整改落实	44.针对抓基层党建述职评议，逐一列出问题清单，建立整改台账，实行销号管理	12月底前长期坚持	镇党委及机关党支部、各村（社区）党组织
	（十四）抓好问题整改落实	45.针对巡视巡察中反馈的问题，制定具体的整改措施，确保整改到位	根据工作安排落实	镇党委及机关党支部、各村（社区）党组织

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