祖师殿镇2026年上半年工作总结和下半年工作计划

2026年是“十五五”发展新征程的关键开局之年，我镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航，坚持“党建统揽全局，实干凝聚民心”的总体思路，牢牢把握高质量发展首要任务，统筹壮大乡村特色产业、防范化解安全风险、增进民生福祉，多项重点工作取得新发展、呈现新亮点。现将2026年上半年工作开展情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）党建领航铸魂强基，锻造执政“主心骨”

1.深学细悟常充电，把稳政治“方向盘”。始终坚持将党的政治建设摆在首位，镇领导班子带头深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神及二十届历次全会精神，开展党委理论学习中心组6次，举办专题读书班1期，镇村两级累计开展专题研讨90场次，党员参学率达90%以上；统一配发学习资料600余册，组织集中学习28场次，观看警示教育片3场次，有效提升了全体干部的政治“三力”。

2.严管厚爱育先锋，激活干事“动力源”。扎实有序完成村“两委”换届，对全镇18个村（社区）进行全覆盖民主测评、座谈，精准掌握班子成员运行情况，全面摸底后备力量，按程序严格落实基层换届工作，引进年轻高学历人才19名，新班子队伍平均年龄降低6.5岁，中专和大专学历较上届分别提升27.45%和88.24%，实现结构能力“双优化”。镇级年轻干部占比逐年提升，通过竞争上岗优化调整岗位12人次，中坚力量持续优化；坚持实绩导向，结合群众评价择优晋升职级4人，打破“到点就提”惯性，进一步激发干事创业活力。全镇现有10个党总支、30个党支部，89名“村支两委”分工明确、履职到位。1091名党员纳入日常管理，“三会一课”、主题党日常态长效；依托“七一”专题党课等，为党员干部“充电蓄能”；严格履行“一岗双责”制度，深化党纪学习，学原文、悟原理。聚焦群众身边不正之风和腐败问题集中整治，紧盯“4+10”+“1”重点整治内容，排查农村集体“三资”、乡村振兴资金使用等，发现问题线索6件，立案审查3人，以严的基调强化震慑，持续净化基层政治生态。

3.守正创新固阵地，奏响宣传“协奏曲”。推动阵地提档升级，围绕“大门常开、场所常用、活动常办、群众常来”核心目标推进党群服务中心及党建阵地提质增效，对18处党群服务中心功能布局逐村（社区）排查，根据基础条件确定重点提升村和示范创建村4个；严格履行意识形态工作责任制，坚持党管意识形态原则，实行“一岗双责”，将意识形态工作与业务工作同部署、同落实，确保各类宣传文化阵地可管可控。贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》，夯实统一战线与民族宗教工作根基，不断提升宗教工作法治化水平，全年未发生因民族宗教引发事件，有效维护了民族团结、宗教和顺的良好局面。

（二）深耕基层精细治理，把稳三农“基本盘”

1.落实生态防护，建设绿色屏障。向柳林、星光、向家垅、柳溪村发放福寿螺防治药剂600包，进行统一防治，取得较好的防治效果；完成护林员的选聘及日常督促护林员巡林工作，积极开展大型森林防灭火演练3次，发放张贴禁火令、宣传单5000份，出动200余次宣传车，通过“村村响”等多种方式进行广泛宣传，清明期间设立20余处临时检查站点，排查森林火灾隐患，上半年未发生一起森林火灾；开展全镇70颗名古木勘察任务，目前已完成40颗。

2.紧盯环境整治，焕发乡村新貌。现有垃圾中转站2座，配备大型压缩转运车1辆、钩臂式垃圾车4辆、小型清运车8辆、垃圾箱56个，发放垃圾桶4800余个。建立“周五集中清扫+不定期专项整治”的镇村联动机制，上半年累计清理陈年垃圾200余吨，疏浚沟渠河道20余公里。对全镇59户规模化养殖户全面摸底、登记造册，建立“一户一档”台账，整治规模养殖污染18起。

3.严守耕地红线，夯实农业根基。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，严格落实粮食播种面积任务，用好农村宅基地与设施农用地联合审批机制，牢牢守住耕地保护红线；扎实推进高标准农田在建及计划项目190个，目前开工21个，竣工2个；指导完成四门村、赤溪村千亩优质稻高产栽培示范片；建成荷叶、星光、向家垅、柳林、柳溪5个村1650亩优质杂交水稻制种基地；种植400多亩黄瓤西瓜，进一步打响祖师殿镇“两水”（水稻制种、优质水果）品牌。开展农资打假专项行动5次，检查农资经营主体15次，保障农民用上“放心种、放心肥、放心药”。对2026年耕地地力保护补贴的申报、核实、公示、发放环节进行严格把关并抽查核实，顺利完成全镇耕地地力保护补贴录入工作。唤醒“沉睡”坡耕地，破除部分土地季节性撂荒难题，种植“晋中10号”“航蓖19号”优质蓖麻260亩、450亩，总产量有望突破560吨，带动40余户农户在“家门口”就业。

（三）兜牢民生幸福底线，织密服务“暖心网”

1.精准救助兜底，筑牢基本保障防线。建立“数据比对+入户核查”双向动态管理机制，对突发困难群众早发现、早干预。精准落实低保、特困供养、临时救助政策，确保应保尽保、应救尽救。持续完善防止返贫动态监测机制，做到应纳尽纳、应消尽消。截至目前，全镇共有脱贫户1716户5909人、监测户123户315人、未消除风险监测户22户49人；共消除风险预警28条，消除风险3户12人，纳入监测对象3户8人；所有已脱贫农户通过落实产业奖补和“四跟四走”等政策实现产业全覆盖，现无一户产业空白户；严格落实职业教育雨露计划、公益性岗位等相关政策，民生底线稳稳兜牢。

2.关爱特殊群体，点亮帮扶暖心灯火。紧盯“一老一小一残”等特殊群体，提升服务精细化水平。为1047名80周岁以上高龄老人建立动态台账，按月精准打卡发放高龄津贴，主动为150余名行动不便或智能设备操作困难老人提供养老认证“帮代办”服务，让养老服务更有温度。建立健全孤儿、事实无人抚养儿童和留守儿童信息台账，严格落实孤儿基本生活保障和事实无人抚养儿童补贴政策，确保资金按时足额发放；依托村级儿童之家，开展寒暑假关爱活动。为926名持证残疾人全面落实两项补贴，完成6户困难残疾人家庭无障碍改造，积极协助群众办理残疾证件、申请康复辅具，重点实施厨房灶台改造、浴室门及热水器安装等项目，打通助残服务“最后一公里”。

3.提质普惠服务，补齐民生幸福短板。全方位抓实教育、医疗、住房、饮水等普惠性服务，持续补齐民生短板、提升服务精细化水平。教育帮扶方面，精准落实“雨露计划”助学政策，春季学期累计补助206人、发放资金30.9万元；医疗保障方面，健全医疗三重保障动态排查机制，常态化开展慢病管理、家庭医生签约履约，杜绝服务流于形式。住房保障方面，严格规范危房改造全流程管理，常态化排查整治住房安全隐患。饮水保障方面，常态开展管网巡查、水质监测，整治部分村组季节性缺水等问题，健全旱季应急供水机制，全面保障群众饮水安全。

（四）守稳平安和谐大局，筑牢治理“防火墙”

1.铁腕查治隐患，织密安全生产防线。道路交通安全方面，在赶集日与派出所联合开展交通整治80余起，“两站两员”按照“七必上”原则，重点劝导未佩戴头盔、未成年人违规驾乘、三轮车载人等行为。防汛应急响应启动期间，严格执行24小时值班值守、领导带班制度及“631”叫应机制，坚决落实“四个一律”工作要求，全体干部职工在岗在位、应召备勤。镇村两级对切坡建房户、斜坡沟谷单元、地质灾害点、骨干山塘、水库等进行全域风险排查，并对周边农户入户走访；镇村两级应急仓库足量储备防汛抢险物资和生活物资；镇级组建19支防汛应急抢险队伍，确保转移安置到位，无人员伤亡，群众生命财产安全得到有效保障。针对旱涝急转形势，持续扎实做好抗旱工作，确保农业生产、居民生活用水供给，科学制定针对性节水、调水工作管控方案，协调化解用水过程中各类问题，杜绝出现用水矛盾纠纷，有效维持居民生产生活秩序稳定。

2.多元化解矛盾，夯实社会和谐根基。累计接待来访群众21批29人次，扎实开展矛盾纠纷排查化解，上级交办信访件6件，已全部办结；成功化解3个“老大难”信访积案，均实体性办结。利用“4·15”国家安全日设立咨询台、发放资料、悬挂横幅等方式广泛宣传，增强群众国家安全意识。深入开展未成年人保护专项行动，联合镇村、学校和派出所对问题学生及重点人员进行拉网式排查，摸清91名重点学生底数，重点关注农村留守儿童，入户开展防性侵、防欺凌、防溺水等安全教育。

3.严管重点领域，提升平安建设质效。对涉毒人员、肇事肇祸精神障碍患者等在册重点人员逐一落实包保责任，确保管控到位。加强禁毒工作闭环管理，及时接收从看守拘留场所释放的2名涉毒人员到禁毒办报到，严防脱管漏管。结合防非宣传月、禁毒宣传月、信访法治宣传月开展集中宣教活动，禁毒宣传覆盖师生800余人、发放资料3000余份；防非宣传发放资料300余份，全体干部职工签订承诺书。

二、主要成效及亮点

一是探索“驻点连片”模式，抱团发展激活产业引擎。由镇党委牵头，建立镇党委副书记、组织委员具体负责，驻村工作队、村“两委”、合作社多方参与的联席协商机制，形成“有事共商、难题共解”工作局面。采取“强村带弱村、中心带周边”模式，以5个核心村（社区）先行先试，辐射带动12个村（社区）；充分发挥市场主体关键作用，依托本土龙头企业——佑金农民种养合作社的成熟运营模式和品牌渠道优势，创新构建“合作社+基地+农户”的“产销直通”机制。各村（社区）全部与合作社签订合作协议，合作社统一提供种苗技术、制定生产标准、实行兜底销售，让村集体和农户专心生产、后顾无忧。借力粤港澳大湾区“菜篮子”工程政策机遇，合作社已在广东佛山成功开设3家农产品直销门店，年销售额达400万元，计划短期内增至5家，并同步筹备拓展长三角市场。

二是重塑阵地服务功能，下沉治理汇聚民心人气。针对基层治理难题，坚持深化“党委抓总、清单推进、服务下沉”，促进党群服务中心“建管用”提质增效。以人气底数、差异需求、多方支持、阶段任务、存在问题“五张清单”，实现基层治理全盘闭环管理；以文体广场、村部书屋、助农直播间“三大场景”创新作答，让党群服务中心从“办公楼”真正变成了“群众家”；以骨干力量、业务培训、产业发展“三个下沉”巧妙破题、精准施策。推动闲置空间重塑、促进骨干服务前移、实现矛盾化解一线，继续探索“阵地常用、服务常办、群众常来”的基层治理新路径。

三是聚焦小微隐患风险，精准举措拓宽安全路径。定期组织安全生产专业小组入企开展“体检式”指导服务，督促补齐消防、用电等薄弱环节，并现场培训消防设备使用方法。拓展应急物资社会化联储联供渠道，进一步完善与辖区商超签订的物资保供协议，确保防汛物资即调即用。推动防灾避险演练向自然院落延伸，增加全年开展“院坝演练”场次，利用“村村响”和微信便民服务群加密预警提醒频次。对切坡建房户实行“一对一”包保联系，严格执行汛期避险要求，做到应转尽转、不漏一人。推行镇村干部“擂台比武”等机制，把信访维稳、防汛抗旱、安全生产等重点任务作为检验作风的试金石。

三、存在问题及不足

一是特色产业链条偏短，提质增效空间较大。我镇脆蜜桃、优质稻制种等特色产业初具规模，但产业发展层次偏初级，主要以鲜果、原粮等初级产品外销为主，缺乏标准化初加工配套设施，产品附加值偏低。品牌市场化运营力度不足，对外知名度和市场辐射力不强，产业抱团发展、连片赋能的效应未完全释放。

二是农业基础设施薄弱，产业承载能力受限。部分村组农田水利、灌溉渠系、山塘设施老化，抗灾保收能力不足；部分通组道路硬化不彻底、产业路配套不完善，不利于农产品运输和规模化连片种植。高标准农田建设覆盖面仍需拓展，基础设施与现代农业发展适配度有待进一步提升。

三是民生服务供给不均，短板弱项仍需补齐。镇村公共服务配套存在不均衡现象，农村生活污水治理覆盖面有限，部分村组季节性缺水问题未彻底根治。庭院经济、特色种养惠民帮扶有待精细，群众依托特色产业持续稳定增收的渠道仍需进一步拓宽。

四、下半年工作打算

（一）坚持项目为王，构建产业转型新体系。立足我镇“水果之镇”资源禀赋，持续优化农业产业结构，培育壮大特色农业产业集群。深入开展招商引资行动，完善政企常态化对接机制，做好项目引进、落地、投产全过程跟踪服务。依托驻点连片帮扶模式，扶持佑金种养合作社等本土龙头主体提质升级，补齐农产品初加工、冷链仓储短板，持续拓展产销直通渠道，打响脆蜜桃、黄桃产业品牌，推动特色农产品直供粤港澳大湾区。

（二）坚持“三农”为要，焕发乡村发展新前景。坚决守住粮食安全底线，常态化整治耕地抛荒，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，稳步推进高标准农田建设，持续提升粮食综合生产能力。推动传统种养产业转型升级，围绕脆蜜桃、黄桃两大主导产业，以点带面壮大油茶、生态畜禽等一批“小精特”产业，打造连片协同发展产业格局。持续深化集体林地信托改革试点，推进农村“三资”管理规范化运行，保障集体资产保值增值、维护群众合法权益。

（三）坚持振兴为要，展现和美乡村新成效。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，健全防返贫动态监测机制，牢牢守住不发生规模性返贫底线。大力发展庭院经济，完善配套扶持政策，引导农户自主发展小微产业；用好乡村治理积分制，激发群众参与村级事务积极性。深入学习运用“千万工程”经验，常态化推进人居环境整治提升行动，统筹农村改厕、生活垃圾收运、污水治理，持续完善村组道路、水利基础设施，打造一批生态宜居和美村庄。

（四）坚持稳定为基，开创基层治理新局面。深化平安祖师殿建设，健全镇村两级矛盾纠纷排查化解机制，落实领导干部接访下访制度，源头化解各类信访隐患。常态化开展反诈、禁毒、反邪教、道路交通安全宣传教育，持续提升群众安全防范意识。压紧压实安全生产责任制，统筹平安法治与应急管理办、综合行政执法大队力量，常态化开展企业、扶贫车间、道路交通、切坡建房等领域隐患排查整治。抓实防汛抗旱、森林防火、地质灾害防范工作，完善应急预案、备足应急物资，常态化组织实操演练，全面提升应急处置能力，坚决防范安全事故发生。

（五）坚持民生为本，实现公共服务新提升。扎实开展就业技能培训，依托众创、雅玲饰品帮扶车间，做好脱贫户、监测户、留守劳动力就业帮扶。持续健全社会救助体系，精准落实低保、残疾人补贴、高龄津贴等政策，做到应保尽保、应救尽救。持续完善农村养老、便民服务设施，深化“放管服”改革，优化村级便民服务流程，提升群众办事便利度。依托新时代文明实践所广泛开展群众喜闻乐见的文体活动，培育践行社会主义核心价值观。

（六）坚持思想为基，锻造实干担当新队伍。持续深化理论武装，深入学习党的二十大及二十届历次全会精神，牢牢守住意识形态阵地，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。持续加强镇村干部作风建设，牢固树立过“紧日子”思想，厉行勤俭节约。抓实村（社区）“两委”班子、后备干部、驻村工作队教育管理，持续培育村级党组织带头人后备力量，打造一支忠诚干净担当、扎根基层的乡村干部队伍。