一、工作概况
2024年,溆浦产业开发区在县委、县政府的正确领导下,在县应急局等各行业主管部门的业务指导下,认真贯彻落实“安全第一,预防为主、综合治理”方针,充分运用安全生产八项机制,切实履行安全生产属地责任,全力推进安全生产治本攻坚三年行动和“安全守底行动”,构建安全稳定的园区生产环境,保障企业生产运营有序开展,促进园区经济健康可持续发展。
二、主要工作开展情况
1.树立安全发展理念。园区将习近平总书记关于安全生产的重要论述、指示批示精神和安全生产“十五条硬措施”等纳入党工委学习重要内容。今年3月份,在园区第一季度安全生产例会上集中学习贯彻了习近平总书记关于安全生产重要论述,6月份,党工委再次集中学习贯彻了习近平总书记关于安全生产重要论述、指示批示精神及安全生产“十五条硬措施”。
2.强化安全监管力度。管委会与园区各生产经营单位及内设部门签订了《安全生产、消防安全目标责任状》,建立安全生产责任制度,明确企业负责人为安全生产第一责任人。全年累计开展定期与不定期安全生产检查300余次,下达整改通知书180余份,整改完成率达100%以上,有效规范了企业安全生产行为。
3.健全生产责任清单。持续推动“党政同责、一岗双责”,严格落实“三管三必须”责任,建立完善安全生产治本攻坚责任清单。通过定期召开安全生产专题会议,研究解决安全生产工作中的重大问题,确保安全工作的各项决策部署得到有效落实。
4.完善考核工作情况。制定了《溆浦产业开发区安全生产和消防工作考核办法》并强化结果运用,将年度安全生产和消防工作考核结果同绩效考核、干部年度考核、评先评优直接挂钩。园区安全生产领导小组由党工委书记担任组长,形成主要领导总体抓,分管领导协助抓,安全生产事务部具体抓的工作格局。
5.落实安全生产“八项机制”。将安全生产工作贯穿园区中心工作全过程,强化安全生产责任到人到部门,贯彻落实“企业派驻、双重预防、隐患上墙、专家服务、立体督导、举报奖励、挂牌督办、警示约谈”八项机制。
6.专班统筹推进安全生产治本攻坚三年行动。按照国务院安委会和省市安委会部署及以县安委会名义印发的《溆浦县安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024—2026年)》有关决议精神,及时制定了溆浦产业开发区安全生产治本攻坚三年行动任务清单,细化年度工作目标。成立工作专班,加大督促指导力度,确保2024年各项任务落实到位。
7.深化安全隐患排查治理。建立安全隐患排查治理长效机制,通过企业自查、部门督查、专家协查等方式,全年共排查出安全隐患298处,其中重大隐患27处,在2024年12月中旬可完成整改或落实有效监控措施,确保隐患处于可控状态。
8.强化消防安全监管。统筹推进消防安全集中除患攻坚大整治行动,成立了电动自行车安全隐患全链条整治工作专班;积极开展消防综合治理和打通消防“生命通道”推进工作;深入开展消防领域安全隐患专项整治行动,并结合安全生产月宣传“五进”工作,切实提升辖区员工消防意识。
9.提升应急演练与救援能力。2024年6月组织编制了《溆浦产业开发区生产安全事故应急预案》《溆浦产业开发区危险化学品生产安全事故应急预案》《溆浦产业开发区火灾事故应急预案》及《溆浦产业开发区工贸企业生产安全事故应急预案》并全部在县应急局备案。指导督促企业根据自身实际制定个性化应急预案,确保在突发事件发生时能够迅速响应、有效处置。全年组织企业开展火灾事故应急演练90场次,危险化学品事故应急演练2次,园区所有从业人员全员参与。
10.强化工贸等领域安全监管。强化园区安全管理,除由安全生产事务部进行定期检查外,还要求企业主要负责人每季度至少带队检查安全生产工作一次,并将排查出的隐患在隐患公示栏上进行公示,明确整改时间、整改措施、整改责任人,确保安全隐患及时整改到位。
11.加大宣传,提升园区安全素质。全年聘请行业专家授课培训2次,参训人数80余人次。企业自主授课50场次,参训4000余人次。全面提升了企业负责人及安全管理人员业务能力和从业人员安全意识。认真组织开展“安全生产月”、消防宣传月、安全宣传咨询日等活动,采取摆摊、宣传横幅、标语、电子显示屏、发放宣传资料等多种形式加强教育宣传,提高全员素质。扎实开展安全宣传“五进”工作,做到“人人讲安全、个个会应急、畅通生命通道”。
三、存在的问题
一是部分企业安全生产主体责任落实仍不到位;二是安全监管力量相对薄弱,面对日益增长的企业数量与复杂工艺,现有监管人员数量与专业技能难以满足需求;三是园区公共安全基础设施建设有待进一步完善。
四、下一步打算
1.加强对企业安全主体责任落实的监督与考核。持续推进安全生产治本攻坚三年行动,督促企业落实安全生产主体责任。同时加大检查力度,对发现的隐患及时整改并跟踪落实。
2.加强重大事故隐患专项排查整治。园区将继续开展排查工作,深入整治各类安全隐患。通过完善整改措施,加强对企业整改工作的督促和指导,确保隐患得到有效消除。同时加强对重点企业的监管,提升对企业的监督能力,切实保障园区的安全生产环境。
3.加强安全生产宣传和教育培训。加强园区安全生产方面的宣传教育,通过培训、引进“安全管家”服务等方式,充实安全监管队伍,提升监管人员专业素养与业务能力。加强对企业职工的教育培训,定期开展应急演练和培训。
园区将始终秉持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,不断创新工作方法方式,提高安全管理水平,为园区企业创造更安全的生产经营环境,为推动园区高质量发展提供安全保障。