溆浦产业开发区2024年上半年工作总结及下半年工作计划

半年来，溆浦产业开发区在县委、县政府的正确领导下，大力实施“五新四城”战略，紧紧围绕“兴工强县”工作目标，加快推进“五好”园区建设，园区经济呈现持续、稳定、快速发展的良好态势，现将有关情况总结如下：

一、园区经济运行整体情况

1.经济指标完成情况。截至目前，园区共入驻企业121家，其中规模以上工业企业55家，高新技术企业22家，“专精特新”企业8家，从业人员5765人。预计2024年1-6月园区实现技工贸总收入38.61亿元，增速23.5%；其中：主导产业营业收入27.41亿元，同比增长46.2%，高新技术产业营业收入12.98亿元，同比增长72.7%，实现税收1.39亿元，同比增长18.3%，固定资产投资11.15亿元，同比增长44.5%，规模以上工业增加值增速31.8%。

2.招商引资情况。2024年以来园区主要领导带队外出招商10余次，园区内部开展全员招商行动，截至目前共完成11家企业项目协议签约，签约总投资17.84亿元，完成工商注册11家，入驻3家；完成湘商回湘项目上报1家，计划总投资2.1亿元，在谈企业20余个；完成省外境内到位资金15.037亿元，预计1-6月实际利用外资200万美元，进出口总额0.68亿元。

3.重点项目推进情况。一是湖南鸿新实业年产300万吨精制砂项目和年产100万m³装配式建筑结构件建设项目正在加快建设中。二是国际农产品交易中心项目、舒小福新材料项目和悦新龙成一期项目等在建项目正在有序推进，年内可实现投产。三是加快推进雨溆工业园签约落地项目的建设，确保早签约、早开建、早投产、早达效。四是积极搭建园区公共服务平台建设，雨溆工业园新材料产业公共检验检测研发中心建设正在加快建设中，积极推进硅砂产业酸洗提纯项目技术攻关；雨溆工业园科技企业孵化器平台正在积极申报省级孵化器。

4.体制机制改革情况。一是开展园区绩效薪酬制和市市场化建设运营两个改革试点，目前湖南红花园投资开发有限公司已落实绩效薪酬制，管委会暂未实施；二是剥离园区社会管理职能方面，目前已有交通站岗等社会性事务被剥离；三是园区积极推行“管委会+公司”管理模式，湖南红花园投资有限公司通过市场化方式完成一期标准厂房交易、二期标准厂房建设和承担相关物业管理和服务；2024年4月1日竞拍取得深子湖1.19亿吨的硅砂矿权；

5.优化营商环境情况。一是加快推进园区赋权改革。建设好园区“互联网+政务”服务平台，大力实施政务服务“一门办”，落实“一件事一次办”，提高园区行政审批服务效率。二是依托园区企业行政审批服务中心，派驻专员为入园企业提供全程帮代办服务，为企业提供全优质的“妈妈式”服务。同时，规范职能部门执法行为，对来园区对接的县直部门实行报备制，提升了企业的满意度。

6.雨溆合作共建情况。为加快雨溆工业园的发展，雨溆两地创新合作方式，共同规划、共建机制、共同招商、共同运营，取得了不错成效。一是通过倒排工期，雨溆工业园标准厂房主体工程比预计提前半年全面完工；目前还有部分电力、电梯等相关配套设施建设正在加快完善中，厂房和消防验收也在有序推进，达到了交付企业入驻条件。二是通过奋战招商引资年，创新招商引资方式，采取以商招商、产业链招商和聘请第三方招商等形式，招商引资成效显著。截至目前，雨溆工业园共签约注册31家，投产18家，其中，2024年签约注册11家，投产3家，目前跟踪在谈项目15家。力争到2024年底，共建园区落户企业完成投资30亿元以上，主导产业主营业务收入60亿元，实现税收3亿以上。

二、存在的问题和困难

1.资金缺口依然巨大。园区发展还处在资金投入阶段，基础设施、产业发展等方面对资金的需求量巨大，县财政财力有限，无法满足园区发展的需要，园区自身造血能力有限，造成发展资金缺口巨大。

2.人才短缺亟待解决。由于我县处于内陆地区，工资待遇与沿海无法比拟，专业性人才和高层次人才引进相对困难，而且在引进人才、留住人才方面缺乏相应的举措。

3.产业创新能力不足。园区对于科技创新、知识产权、人才支撑等方面，还缺乏有效的工作措施，给予园区企业的支持力度还不够大。这也是现阶段园区产业层次低、产业竞争力不强、产业集聚效益不优的主要原因。

4.体制机制存在障碍。一是因县产业开发区属于事业单位，不具备行使行政权力主体资格，难以组建权力承接的相关机构和配备具有执法和审批资质人员；二是绩效薪酬制在2023年4月已通过政府常务会和县委常委会，下属的平台公司（湖南红花园投资开发有限公司）已落实薪酬制，但管委会暂未落实，不利于调动职工的工作积极性。

三、下一步工作打算

1.优化园区规划布局。加快调区步伐，有望今年6月底完成，届时将园区核准范围内不能产生效益的土地全部调出，进一步缩小园区面积，亩均效益将得到进一步提高。

2.加快招商项目落地。围绕主特产业，借助招商引资年的契机，园区实行全员招商，对在谈项目及签约项目加强跟踪服务，督促企业尽快落地投产，确保2024年省级绩效考核和雨溆工业园“363”的目标顺利完成。

3.加强企业梯度培育。一是加快雨溆工业园科技企业孵化器的建设，力争今年完成省级科技企业孵化器的申报。二是加强企业培育，目前正在培育的有5家规模工业企业、4家“专精特新”小巨人企业、8家骨干税源企业培育、1家上市企业、4家高新技术企业。通过企业梯队培育，将有效提升有关指标数据。

4.完善要素保障机制。一是出台相关政策，加强高层次人才的引进，鼓励企业加强研发投入。二是为进一步扶持园区产业发展，已申请将2024年产业发展基金增加至6000万元，解决园区在基础设施建设、企业产业奖补兑现等资金需求；三是加快体制机制改革，争取2024年完成1～2个改革项目，提高园区运行效率。