溆浦县产业开发区管理委员会2020年上半年工作情况及2020年下半年工作打算

一、2020年上半年工作情况

（一）深化理论武装，不断加强党员干部思想和能力建设

2020年以来来，党工委学习贯彻习近平总书记重要讲话和党的理论及路线方针政策，组织党员干部认真学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》。截止到2020年6月底，党工委中心组开展集中学习6次，召开了高标准民主生活会1次。党工委把“下基层”活动作为干部转作风、接地气的重要载体，完善党员干部直接联系服务群众制度，招商服务部、安保协调部、工程部等部门每位工作人员对应联系园区企业、项目部，定期走访企业和职工，收集民意，着力解决企业职工反映强烈的突出问题。

(二) 做实基础工作，不断提升基层党建规范化建设

明确党工委书记为意识形态工作第一责任人，分管领导为直接责任人，其他班子成员履行“一岗双责”抓分管领域意识形态工作的责任体制。严格党内组织生活，坚持“三会一课”制度，不断完善工作机制，推进工作创新，增强了基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力。按照党建带群团组织建设的工作要求，2020年上半年，党工委带领工会、团委等开展各项活动，进一步拉近了干群关系。为着力提升非公企业党组织运行质量，切实巩固非公企业党组织组建工作成果，充分发挥党工委政治核心和政治引领作用。

（三）履行主体责任，不断推动党风廉政纪律化建设

半年来来，党工委切实担负统一领导、直接主抓、全面落实的责任，把反腐倡廉工作纳入园区经济社会发展和党的建设总体布局，列入领导班子、领导干部目标管理，统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核。牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职、抓不好党风廉政建设就是不称职的意识，敢于负责，勇于担当。通过组织党员干部观看视频的形式，开展党风党纪方面的专题教育。在园区重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用上每次都由党工委领导班子进行集体决策、民主决策、科学决策和依法决策，杜绝了“不议而决”、“个人说了算”和“一言堂”的现象。

（四）严格选人用人，不断完善干部选拔任用程序化建设

按照 “政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的总体要求和德才兼备的用人标准在干部选拔任用过程中，党工委严格把好民主推荐关、考核考察关、任前公示关、讨论决定关、任命关五个“关口”,做到坚持程序一步不少、履行程序一步不错、执行程序一步不让,通过切实履行干部选拔任用工作程序，进一步体现了干部选拔任用工作的公平与民主。2020以来党工委选任湖南红花园投资公司副总经理1人，程序规范，公开透明，自新选任干部上岗以来，纪检、信访均未接到上访反馈，群众测评满意度高，获得群众认可。

   （五）抓实制度保障，不断强化党风政风持续性建设

认真履行全面从严治党主体责任，全面贯彻落实中央八项规定、省委九条规定精神、市委、县委关于加强作风建设的相关规定。通过专项整治、集中学习让党员干部找准自身工作中的问题和不足，聚焦突出问题持续强力整改，管委会上下执行“六项纪律”自觉性进一步增强，作风进一步改进。通过修订完善考勤制度、财务制度、公务接待制度、公车管理制度等各类机关内部管理制度，全面推行限时办结制、首问责任制和责任追究制，明确工作任务和责任，落实奖惩。2020年2月因工程部员工高鑫凯在疫情防控工作中未履职到位，党工委给予其提醒谈话的组织处理，并勒令其作出深刻检讨，使制度真正成为“带电的高压线”。

（六）聚焦主业发展，不断提高园区经济高速化建设

1. 工业园区经济运行情况。1-5月，园区完成技工贸总收入10.5亿元，同比增长2.33%，园区工业企业主营业务收入9.92亿元，同比增长2.17%，完成税收0.26亿元，同比增长-4.79%，共完成固定资产投资3.37亿元，同比增长30.83%，其中工业固定资产投资1.45亿元，基础设施投资1.92亿元，招商引资总额2.02亿元，同比增长15.14%，进出口总额0.29亿元，同比增长26.55%，新开工项目数4个，新开工项目年度投资额6.52亿元。

2.上半年新冠肺炎疫情对园区经济的影响。上半年经济形势一季度受疫情影响经济总量指标普遍下降，二季度全力抓复工复产以来经济有所上升总趋势比较平稳，增长的势头相对平缓。上半年园区经济主要的影响归纳有两个方面。

①原材料影响。大部分食品加工型企业储备的原材料因为推迟开工造成材料过期浪费，大部分工业企业原材料因为交通、物流的影响原材无法按期到位。

②销售影响。消费型产品需求受到极大的影响，食品加工业订单减少明显，至少减少60%以上。其他企业受到全国疫情的影响，订单取消原计划的30%左右，由于开复工推迟原计划的订单至少延期1个月交货。就煜江电子一家企业减少40万美金订单的交易量。

3.应对疫情、稳定经济所做的工作及成效。从产业结构上看，园区产业层次还比较低，多以劳动密集型产业为主，轻纺、初级电子产品、农产品加工等传统产业比重达80%以上，产品附加值偏低，普遍缺乏竞争力。重点扶持具有带动效应的龙头企业，高质量发展地方优势产业，从而实现县域经济抗风险能力。

①调整出口转内销，品牌化经营。溆浦工业集中区像航硕这样高度依赖海外市场、加工出口型企业还比较多，面对这次海外疫情的突然爆发，海外订单锐减的形势下，同时国内疫情影响的双重压力下变得举步维艰。单一的市场势必有更大的风险。引导企业建立自己的品牌，发展国内市场，利用互联网技术、电子商务等新的网络手段。新一轮的扩大内需政策即将被实施，促进传统产业改造升级的同时，扩大战略性新兴产业投资力度，这无疑成为我园区纯外贸企业走向国内市场、品牌化经营的重大机遇。

②落实园区机制体制改革。园区平台公司与管委会职能机构彻底分离，初步形成政企分来的新局面，后期在人员岗位做适当调整，让园区机制体制更能适应新的经济形势。

4.园区发展面临的主要困难。新型冠状病毒感染的肺炎疫情在全国蔓延，全国上下实行疫情联防联控机制，交通阻隔，物流停顿，上班推迟，人员在家防控，对园区经济造成巨大的影响。

①目前园区主要的困难就是延迟开工，正常生产被推迟，经济产出指标受影响，在建项目难以开工，计划开工的重点项目也未能完成前期准备工作。

②疫情的影响给企业招聘带来了困难，企业返岗率受到影响。同时大城市务工的人员也许会选择离家近的工业园务工也会是利好影响。原材料缺乏企业不能正常生产，全国疫情的影响，全国订单乃至海外订单受到影响。

新型冠状病毒感染的肺炎疫情在全球蔓延，境外市场受到巨大冲击，对于园区外贸型企业订单量明显减少，大部分企业已经零外贸订单。

①外部疫情暴发，境外市场深受影响，大部分外贸企业订单锐减，影响园区外贸订单企业，如煜江电子，航硕体育，泰瑞莎皮具，创信光电，贝斯机电等企业订单减少，生产趋于缓慢。

②外贸深受影响，园区几个扩大生产型的投资项目建设放缓。

二、2020年下半年工作打算

（一）引导企业做好国内市场。疫情暴发以后，国家乃至各个地方政府纷纷出台了扶持产业复工复产的优惠政策。激发企业内生动力，引导企业外贸转内销。湖南航硕体育用品98%的产品都销往国外。新冠肺炎疫情在全球暴发后，转内销必须要建立自己的品牌，提升国内市场知名度，内销必须短时间内建立起自己的销售渠道，网络直播“带货”势必成了最佳的切入点。这次全球疫情不少企业进行了反思，意识到了‘内外并重’的重要性。

（二）引进新兴产业作为招商引资的风向标。网络经济、高端制造，在本次疫情中受影响最小。支持疫情防控所需疫苗药品、医疗器械产业发挥巨大的优势。通过这次疫情人民普遍对大健康产业加强了关注，中医药在维护人民群众健康方面发挥了积极的作用，以重点引进的悦新龙成现代生物医药产业项目为突破口，将在我县开创一个全新的大健康产业形态，促进了县域产业结构调整，可以说是顺势而为契机。

（三）加强项目建设，让项目早日投产增效。

1、全面服务好在建的产业项目作为下半年工作重点，目前正在建设的纳纳厨房收纳用品生产线（一期）项目、嘉盟饰品扩能项目、健乐美塑胶体育用品生产项目。纳纳家居、健乐美体育今年下半年要实现竣工生产。

2、全面推进项目建设步伐。晟芯蓝牙智能产业园项目进入开工前准备阶段，悦新龙成现代中药产业园进入了批地立项流程，溆浦工业集中区红花园工业园二期标准厂房及配套设施建设项目进入准备开工阶段。力争下半年可以开工建设，尽快形成拉动园区经济增长的新动力。