对县政协第十届第五次会议第080号提案的答复

溆林案复字〔2026〕第1号a类

舒梓俊委员:

您提出的“关于以竹代塑为引领，解决竹子下山难问题的提案”收悉。首先感谢你对溆浦竹产业发展的关心，经认真研究，现答复如下：

一、我县竹产业发展情况

溆浦竹资源丰富，有着悠久的楠竹栽植历史。近年来，我县坚持把竹产业作为富民强农的特色产业来抓，持续推进竹业规模化、标准化、产业化发展。通过几年来的努力，全县楠竹面积通过专业调查为20.1万亩，竹产业年产值1.6亿元，带动竹农增收6000万元。恒森农业获评全省林业产业龙头企业。主要抓了以下四个方面：

1.加大政策扶持，把规模做大。县委、县政府编制《溆浦县竹产业高质量发展规划2026-2030》，2021年以来累计投入12000余万元，完成新造楠竹2万亩，垦复改造3万亩，新扩食用笋基地1.4万亩。结合农村公路建设，建设竹林道300公里。大力培育龙头企业、大户业主、产业协会、专业合作社等市场主体，引导企业抱团发展，减少和避免恶性竞争，防范化解市场风险，规范市场秩序。

2.培育优势品种，把品质做精。坚持高产和优质并重，努力培育优质高效的竹林基地。对现有低产、低效竹林采取品改方式，提高林地产出。加快推进竹林新造和扩鞭、工业原料林和基地更新造林，栽种以大母竹为主要树种的混交林；城乡一体绿化工程重点栽植以实生竹为主要树种的竹林。2021年以来，累计完成竹林品改8000余亩，新造（含扩鞭）1.5万亩。丰产竹林占竹林总面积的比例从原来的20%提高到25%。

3.发展精深加工，把链条做长。坚持走“专精特新”发展路子，建立县乡村三级全竹产业技术网络，在重点乡镇配备2名以上科技人员，重点村安排1名以上技术人员。积极引进科技含量高、产业链长、附加值高、带动能力强的竹产品加工项目。雪峰竹业投资2000余万元，建设新型竹材、竹制家具、环保竹炭生产线9条，年加工能力1万立方米，带动竹民增收1000万元。恒森农业建成年产340吨食用竹笋生产线，新产品远销上海、杭州、广州等地，带动村民增收3000余人。

4.深耕品牌建设，把产值做高。鼓励和支持龙头企业大力开展竹产品有机认证，创建驰名商标和名牌产品。恒森农业成功创建中国驰名商标和国际马德里商标，年产值突破8000万元。坚持把竹产业发展和农村人居环境“五共五美”结合起来，成立竹篱笆加工厂12家，解决400余村民就近就业，人均年增收4万元。

二、我县竹产业发展规划

习近平总书记强调“要把小竹子做成大产业”。省政府印发了《关于加快竹产业高质量发展的意见》，提出“到2028年，全省竹产业产值达1000亿元。”当前，市里正在研究《百亿竹产业发展规划》。溆浦作为全市林业大县、楠竹资源大县，责任重大、使命光荣。下一步，我们将坚决贯彻落实会议精神，真抓实干，久久为功，奋力推动竹产业高质量发展。

一是着力优化产业布局。坚持把竹产业发展放到全省、全市大局中谋划推进，围绕全市“三区一带一中心”布局，建好溆浦竹产业“一片一带”（将三江镇建成竹产业示范片，龙潭镇、小横垅乡、沿溪乡建成连片竹产业带）。重点发展精深加工及竹笋产业，深入实施“五年攻坚”计划，力争到2028年，全县竹业深加工能力达到3万立方米/年，食用笋深加工能力达5000吨/年，竹产业年产值达10亿元以上。

二是着力扩大竹林规模。大力培育高产优质竹资源，逐步扩大竹子种植面积，提高林地产出。力争将全县楠竹种植面积扩大至25万亩，其中新造和扩鞭10万亩、竹林垦复改造15万亩，新扩食用笋基地2000亩。结合农村公路建设，按每300亩竹林修建1公里林道的密度，完善竹林道路网络，降低运输成本。同时，科学配置引水设施，促进竹林集约化、机械化、科学化经营。

三是着力提升精深加工。大力培育和引进以竹“代塑”“代木”和“代钢”企业。切实抓好竹凉席、竹胶板、食用笋等传统产品的提质升级，加快竹纤维纺织、重组竹产品、竹集成材家具、竹质功能性饮料、保健竹炭等新型产品和高附加值产品发展，做大做强竹加工产业。加大政策扶持，培育年加工竹材100万根以上、食用笋加工2000吨以上的龙头企业。

四是着力打造区域品牌。鼓励和支持龙头企业大力开展竹产品有机认证，创建中国驰名商标、湖南省著名商标，力争在3至5年形成在国内行业市场有影响、有位次的知名品牌，提高市场占有率。发挥湖南自贸区协同联动区、怀化国际陆港东部农产品交易中心、雨溆工业园等平台优势，吸纳洞口、隆回、新化等周边区域竹产品在溆浦集货，为怀化国际陆港创造更多货源。

三、运用“低空经济”科技创新赋能竹产业破题发展

长期以来，“竹子下山难”严重制约竹产区发展。溆浦县三江镇打破“修路运竹”传统思路，把握科技机遇，将发展“低空经济”作为培育新质生产力的关键，探索出以大荷载无人机应用为核心的破题新路。

一是创新运输模式，部署“空中走廊”。针对陡峭分散的“边缘竹林”，引入大荷载无人机进行吊运。这种“空中搬运工”不受地形限制，实现点对点直线运输，彻底打通资源下山的“最后一公里”。在试点村，运输综合效率提升3倍，全镇原料供应从“断续受限”变为稳定充足。

二是培育核心动力，促进“成果转化”。三江镇党委、政府积极构建“外引内育”人才体系，在引入专业团队的同时，着力培育内生力量。通过对接省级乡村振兴工作队，探索培训合作项目，成功将一批本地青年培养成掌握先进技术的新型职业人才，为模式运行与未来拓展储备了核心力量。

三是激活产业生态，驱动全链提升。无人机运输的规模化应用，能显著降低成本，直接增加竹农收入，扩大企业利润空间。高效且稳定的原料供应，吸引下游加工企业进驻并扩大产能，形成了“原料保障—加工增产—市场拓展”的良性循环。同时，这一绿色运输方式最大程度减少了对林区生态的破坏，实现了经济效益与生态效益的统一。

以上答复，你如有什么意见，请填好《办理提案征求意见表》，寄县政协提案委；也可当面交给我单位，我们将一并交提案委。我们将按照反馈意见及要求，进一步改进办理工作。同时，感谢您对我们工作的关心与支持。

签发人：马晓

承办人：吴晗

联系电话：07453320239、13187149361

溆浦县林业局

2026年5月20日