溆浦县水利局水利安全生产工作开展情况

溆浦县水利局深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的系列重要论述，始终坚持“人民至上，生命至上”的发展理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，积极落实省、市、县关于安全生产的工作部署和文件精神，面对日趋复杂的安全生产形势，在局党组的坚强领导下，我局安全生产形势整体稳定，未发生安全事故。现将具体工作情况汇报如下：

一、提高政治站位，全面压实安全生产责任

1、健全责任体系，层层传导压力。

我局始终将安全生产摆在水利工作首要位置，建立主要负责人亲自抓、分管领导具体抓、各股室分片抓、各站点全覆盖的安全生产责任体系。细化年度安全生产工作要点和专项整治方案，修订完善全员安全生产岗位职责清单，将安全任务分解到岗、责任落实到人，实现责任链条横向到边、纵向到底。持续更新全县小型水库“四个责任人”、山塘“三线责任人”、小水电站安全责任人台账，全面夯实基层水利安全管理基础。汛前全面完成全县145座水库和129座小水电站责任人的复核更新，统一制作公示牌接受社会监督，同步录入全省安全运行管理系统，明确防汛调度、日常安全巡查、险情上报、生态流量监管等职责。

2、常态化部署调度，抓实日常管控

坚持把安全生产调度贯穿全年工作始终，定期召开水利安全生产专题会议，结合汛期、高温酷暑、节假日等关键时段，分析研判行业安全风险，部署专项整治工作。严格落实领导带班、分片包联督导机制，班子成员常态化下沉乡镇、工程现场、水电站点开展督导检查，及时解决安全管理薄弱问题，杜绝麻痹松懈思想。

3、规范双重预防机制落地执行

全县129座水电站已建立安全风险隐患排查治理台账和安全隐患风险源识别公示，对水库、压力钢管、前池、厂房机电设备、引水渠、高压线路、压力调压井等重大危险源逐一辨识分级、挂牌管控，按照水利部六项机制要求，规范风险查找、研判、预警、防范、处置、责任全流程管理，实现风险动态监管、问题闭环处置。

二、全域拉网排查整治，隐患清单化闭环清零

坚持“汛期不过、排查不停，隐患不除、销号不止”，采取“四不两直”突击检查、专项督查、汛前全面排查、降雨后复查、整改回头看五种方式，对全县电站全覆盖排查，实行登记造册、文书交办、限期整改、现场复核、验收销号闭环管理。

1、多轮次、全领域安全大排查大整治

今年来，局共组织4轮安全生产专项检查，逐水库山塘、逐水电站、逐在建水利工程、逐四级以上堤防、逐农村工程人饮开展体检式排查，重点排查水库山塘安全度汛隐患、溢洪道堵塞、压力钢管锈蚀变形、前池边坡垮塌风险；发电机组、高压配电柜；起重设备、爬梯护圈、临边防护、安全警示标识；消防器材、备用柴油发电机、防汛应急物资储备；生态流量在线监测装置、防汛值班值守制度落实情况等。

2、对安全风险隐患实行闭环管理

半年来4轮次安全生产专项检查累计排查各类安全问题隐患139处（截至目前），其中重大隐患17处、一般隐患122处，下达书面整改通知书22份，目前全部安全隐患实行验收销号闭环管理，整改完成率100%。

三、严格落实生态流量常态化监管

按照上级统一部署，安排专人每日线上巡查全县具备在线监测条件的89座电站，实行月度通报制度，点对点推送异常数据督促即时整改，上半年小水电生态流量整体达标率100%，无生态环保交办问题。

四、安全生产月主题宣传落地见效

6月围绕“人人讲安全、个个会应急”主题开展系列宣传活动，在各电站厂区悬挂安全宣传横幅38条，发放《小水电站安全操作手册》《防汛避险告知书》300余份，组织所有电站从业人员观看水电安全警示教育片，开展“隐患随手拍”活动，鼓励一线员工主动上报安全问题隐患。

五、存在的问题和不足

一是安全生产监督股执法力量和力度薄弱。二是部分老旧水库、山塘、水电站运行年限久，设施设备老化，隐患整治、提质改造压力较大。三是基层水利安全管理人员力量薄弱，部分乡镇、站点安全巡查精细化、常态化程度不够。四是个别企业、运维单位主体责任落实不够到位，员工安全意识薄弱，违规作业、习惯性隐患偶有发生。五是群众安全防范意识参差不齐，野外涉水、危险水域玩耍等风险行为依然存在，防溺水管控压力较大。

六、今后工作计划

今后，我局将持续绷紧安全生产这根弦，全力推进治本攻坚三年行动收官各项任务，守住水利安全底线。一是持续压实安全生产责任。坚持逢会必讲安全，常态化开展督查检查，压紧企业主体责任、行业监管责任。持续落实风险管控六项机制，健全隐患闭环管理体系。二是深化隐患常态化排查整治力度。持续紧盯水库、山塘、小水电、在建工程、河道堤防等重点领域，持续开展隐患排查、跟踪督办、复查销号。加大重大隐患整治力度，持续开展水电站专项整治，推进绿色电站标准化建设。三是持续抓实防溺水专项治理。完善重点水域防护设施、警示标牌，加密日常巡查劝导，持续开展多渠道防溺水宣传，联动乡镇建立联防机制。四是严格规范行政执法监管。加大水利安全生产执法力度，对拒不整改、违规运行的生产经营单位依法从重从快处理，绝不姑息迁就。五是推进标准化与科技兴安长效建设。推进水电站逐步完成安全生产标准化达标创建，以点带面逐步规范全县小水电台账、作业、防护管理，充实监管业务力量，持续学习隐患判定、执法文书、线上监管平台操作业务，全面提升小水电行业监管专业化水平。六是统筹推进长效机制建设。梳理治本攻坚三年行动任务清单，查漏补缺，总结经验做法，完善水利安全生产常态化监管机制，全面防范化解各类水利安全风险，坚决杜绝各类生产安全事故发生。