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S243、S245溆浦县桥江至思蒙公路工程 环境影响评价公众参与第二次公示
字体:[ ]   日期:2017-03-07 16:07:06   来源:    作者:    浏览次数:

 S243S245溆浦县桥江至思蒙公路工程

环境影响评价公众参与第二次公示

根据《环境影响评价公众参与暂行办法》(国家环保总局环发2006[28])的有关规定,现对该项目进行第二次公示。

(一)建设项目名称及概要

1、项目名称:S243S245溆浦县桥江至思蒙公路工程;

2、工程概要

项目起于溆浦县城东北的桥江镇,与在建的新溆高速公路桥江互通的连接线衔接,沿桥江镇的镇区规划外围道路,桥江机场南侧的地段布线,依次经过沙湾、栎林,过塘头后沿四都河北岸布线,从山脚穿越新坪村、车头村,新建桥梁跨越四都河和二都河,经银湖村、高低村,沿溆浦城南规划区外边线布线,路线于梁家坡与新建的屈原大道平交后,沿溆水南岸布线,依次经过山门垅、橫岩村、黄家庄村,路线折向西北,于铁炉屋新建思蒙溆水大桥,跨越溆水,终于思蒙乡仁里冲村,与S243公路相接。项目总投资为37452万元,初步拟定20175月开工建设,20184月竣工,建设期24个月。

(二)建设项目的主要环境影响评价结论

1、施工期环境影响分析

a)施工期大气环境分析结论

本项目施工期主要污染物为TSP,建议在易起尘的作业时段、作业环节采用洒水方式减轻TSP污染,只要适当增加洒水次数,可大大减轻TSP污染。拟建项目施工期的扬尘和沥青烟气污染,将对沿线环境空气质量产生一定的不利影响,采用经常洒水等防护措施,运输筑路材料的车辆加盖棚布,料场远离居民点并掩盖等措施,可有效控制其不利影响。采取上述扬尘污染防治措施后,可将施工扬尘对外环境的影响减小到最低,影响不大。

b)施工期水环境影响分析结论

施工期废水污染源主要有:施工机械冲洗废水、水泥养护废水、施工机械设备及运输车辆维修保养过程中产生废水;材料堆场雨季产生的含悬浮物污水;项目施工人员生活污水等。施工废水由沉淀池收集处理后回用,不得随意排放;规范材料堆放场所,防止散体物料随径流冲刷至水体;禁止将施工区域清洗、维修产生的含油废水排入沿线地表水体;桥墩施工桩基础钻孔产生的钻渣抽排至两岸进行处理;施工生产生活区不得设置在河路段;施工人员生活污水经处理后综合利用,禁止随意向沿线地表水体倾倒、排放各种生活污水。

c)施工期声环境影响分析结论

本工程在施工期的主要噪声源是各类施工机械的辐射噪声及车辆噪声。施工机械噪声往往具有噪声强、突发性等特点,如不采取措施加以控制,往往产生较大的影响。通过加强施工管理、选用低噪声施工设备、加强施工设备的维护保养、建立高噪声设备隔声屏障,可大大降低施工噪声对外环境的影响。尽管施工噪声对环境产生一定的不利影响,但是施工期噪声影响是短暂的,一旦施工活动结束,施工噪声也就随之结束。

d)施工期固体废物影响分析结论

施工期固体废物主要来源于施工过程中产生的施工期施工人员产生的生活垃圾、建筑垃圾和施工开挖弃渣。弃土运至弃渣场,建筑垃圾尽量回收利用,剩余建筑垃圾与弃土一起运至弃渣场填埋;严禁沿农灌渠道、溆水倾倒,应综合考虑填方路段需求,能够回用的回用,多余弃方全部运送至临近弃渣场填埋。生活垃圾收集后运至附近乡镇的垃圾处理场集中处理。在采取上述处理处置措施后本项目固体废物对环境的影响较小。

e)施工期生态环境影响分析结论

项目位于溆浦县卢峰镇,不涉及自然保护区、风景名胜区等特殊生态敏感区。本工程线路从K23+067进入湿地公园管理范围,以路基形式向前展布,在K23+230(桥梁中心桩号)跨越溆水,止于K23+331(湿地公园内),穿越湿地公园管理范围内线路长约264.5m

受人类活动影响,项目施工及影响区域范围内植被基本为人工植被,主要为农田作物、苗圃人工移栽景观植物、人工用材林植物等,主要动物为城市的常见种类,如:鼠、麻雀等,能在此区域生活的动物对城市环境已基本适应,因此,本项目对沿线动植物的影响很小。项目在施工过程中挖土、填方以及水泥、石灰、沙石土等建筑材料在装卸、运输、堆存等过程中将产生大量的扬尘,另外施工现场的暴露、建筑垃圾的堆存均会对农村景观产生影响。在落实本次环评提出措施的前提下,项目对生态环境的影响将降至最低,影响不大。

2、运营期环境影响评价

a)运营期大气环境分析结论

项目建成通车后区域环境空气中污染物排放量的大小与交通量成比例增加,与车辆的类型、汽车运行的状况以及当地的气象条件有关。公路投入运营后,根据类比省内同类工程预测,在拟建项目运营的近中期,公路上来往车辆尾气排放对公路沿线空气质量的影响较小,且影响范围不大。

b)运营期水环境分析结论

营运期对水环境的影响主要是暴雨时路面径流对水体污染影响,其主要水污染因子有:CODSS、石油类等污染物,项目所涉及的无饮用水源功能的区域,路面径流携带的污染物在汇入河流后经过一段时间的稀释、自净作用,其污染物的浓度已降低到非常低的程度,对下游水质影响很小。项目新建的银湖二都河大桥位于饮用水源二级保护区范围内,在银湖二都河大桥、新坪四都河大桥设置桥面事故径流收集系统和事故沉淀池,并且加强收集系统和沉淀池的日常维护,确保饮用水源水质安全。完善项目路面排水设施,加强公路排水设施的管理,维持经常性的巡查和养护。

c)运营期声环境分析结论

为进一步减小噪声的影响,建议限制性能差车辆上路,规定车辆经过敏感点附近路段禁止鸣笛,并经常养护路面,保证平整度。在采取上述措施后,可以将交通噪声对项目周边声影响降至最低。

d)运营期固体废物影响分析结论

项目公路通车后,当地交通将更加便利,给片区的人们的工作、生活出行和周边的工业运输带来了极大的便利,但同时交通垃圾,如沿线司乘人员产生的废纸、果皮、塑料袋等生活垃圾,如果长时间不处理将对周边环境产生一定的影响。建议对经过公路的司乘人员进行环保教育,并采取分段责任到人的方式对沿线的固废及时进行环保教育,减少对周围环境的影响。在落实以上措施的前提下,项目运营过程产生的固体废物对外环境影响小。

e)运营期生态环境影响分析结论

项目运营期间,公路两侧将设置绿化带,生态环境将恢复原有水平,同时增加部分公路景观工程的实施,因此,总体来看项目建设不会对区域植被造成损失,植被覆盖率不会因公路的建设而有明显变化。同时公路景观工程的实施区域,将进一步美好城市环境,提升城市景观。因此项目建成后,对生态环境影响是有利的。

(三)环境保护措施

1、生态环境保护措施

a)加强生态环保宣传教育工作

b严格按照设计文件确定征占土地范围,进行地表植被的清理和移栽工作。

c)拟建项目处于低山区域,沿线地形变化较小,项目施工期间应该严格控制路基开挖、避免超挖破坏施工范围外周围植被,同时对路基挖填方路段进行植被的修复,结合拟建项目沿线的环境特点,特别是拟建项目经过的水土流失重点区域的路段,及时做好植被的修复工作,选择最优设计进行边坡的防护,防治产生大面积的水土流失。

d凡因公路施工破坏植被而裸露的土地(包括路界内外)应在施工结束后立即整治利用。

e)施工营地、料场等临时工程应选择空旷、地表植被稀少的地段。临时用地应尽量缩短使用时间,用后及时恢复土地原来的功能。

f)加强营运期管理,保证各项工程设施完好和确保安全生产是生态保护最基本的措施。建议开展相关环保培训,以提高环境管理水平,杜绝环境事故。

h)营运期间继续做好公路沿线的绿化和植被的恢复工作,针对公路经过路段部分水土流失现象较严重情况,加大对拟建线路周边环境的治理工作和监管工作,特别是路线高挖深填路段的边坡防护工作,定期对其环境脆弱区进行检查修复,避免出现较大的水土流失现象。

i)加强公路征地范围内可绿化地段的绿化工作。公路两侧应营造多层次结构的绿化林带,使之形成立体屏障,种植对汽车尾气NOX污染物有较强的抗性,并对噪声有一定的吸附、净化作用的植物树种。

2、大气环境影响防治措施

a)施工期

路基开挖等粉尘产生量大的地方应定期洒水抑尘,每天洒水35次。

设置进出场车辆洗车台,对进出施工场的车辆进行冲洗,禁止车辆带泥上路。

施工作业场地,未铺装的施工便道在无雨日、大风条件下极易起尘,因此要求对施工场地定期洒水,缩短扬尘污染的时段和污染范围,最大限度地减少起尘量。同时对施工公路进行定期养护、清扫、洒水,保证其良好的路况。

对堆场加强管理,在物料堆场四周设置挡风墙(网),并合理安排堆垛位置,必要时在堆垛表面掺和外加剂或喷洒润滑剂以使材料稳定,减少可能的起尘量。

沿线施工运输公路应及时进行洒水处理,施工单位应配备有足够的洒水车,从根本上减少扬尘的污染。

在进出堆场的公路上也应经常洒水(包括公路经过的敏感点的路段),使路面保持湿润,并铺设竹把、草包等,以减少由于汽车经过和风吹而引起的公路扬尘。

粉状建筑材料运输时,必须选择沿线敏感点少的路段,尽可能不要从人口稠密地区经过。

施工单位必须选用符合国家卫生防护标准的施工机械设备和运输工具,确保其废气排放符合国家有关标准。

b)营运期

建议结合当地生态建设,多种植乔、灌木。即可以净化吸收机动车尾气中的污染物、公路粉尘,又可以美化环境,改善路容。

建议实施上路车辆的达标管理制度,对于排放不达标的车辆不允许其上路。另外,随着汽车工业的飞速发展和燃料的改进,也将会有助于降低公路汽车尾气的影响。

公路路面定期进行洒水、清扫、维护,减少路面扬尘对环境的影响。

3、声环境影响防治措施

a)施工期
  通过合理安排施工作业时间、加强机械保养、车辆减速、避免使用高音喇叭、施工场地设置临时围栏等措施降低施工期噪声影响。
  b)营运期
 对全线各超标敏感点路段应采取必要的防护措施,如在有敏感点的路段加强绿化,设置隔声窗等,将交通噪声的影响降到允许范围内。
  同时,项目营运期在敏感点路段应限制车速,同时加强管理,禁止鸣笛,并在公路两侧密植乔灌木。
4、水环境影响防治措施

a)施工期

施工废水进行沉淀处理后,用于洒水降尘和施工机械的清洗,对周边环境影响不大。
  施工人员的生活污水经化粪池处理后用于周边农田旱地的灌溉,对周边环境影响不大。
 b)营运期

装载煤、石灰、水泥、土方等易起尘的散货,必须加蓬覆盖后才能上桥行驶,防止撒落的材料经雨水冲刷后造成水体污染。

为避免路面径流直接排入农田或水体,路侧排水沟不得直接通向农田或水体。

加强公路路排水设施的管理,维持经常性的巡查和养护。

银湖二都河大桥、新坪四都河大桥设置桥面事故径流收集系统和事故沉淀池,并且加强收集系统和沉淀池的日常维护,确保饮用水源水质安全。

5、固体废物影响防治措施

施工生产生活区设生活垃圾收运设施(包括垃圾桶、垃圾站),设专人负责清运,送至城市垃圾填埋场进行处置。

公路通车后,经过公路的司乘人员将产生废纸、废塑料袋、盒、烟蒂等生活垃圾。建议对经过公路的司乘人员进行环保教育,树立宣传标语,同时采用分路段到负责人的方式对沿线的固体废物及时进行收集处理。

6、社会环境保护措施

拟建公路的管理机构应做好交通运输安全预防和宣传工作,确保公路畅通和人民生命财产安全。

做好环境工程的建设和维护工作,使公路与周围环境相协调。

加强公路营运期的管理工作,确保交通畅通。

为保证沿线城镇建设规划与拟建公路景观建设相协调,建议主管部门加强公路两侧用地的规划工作,对沿线建筑物的性质、规模和建筑风格的严格审批。

(四)环境影响评价结论

本项目符合国家产业政策要求,属于鼓励类项目;项目符合溆浦县相关规划,符合区域交通规划要求。

拟建工程建成后,能完善区域路网结构,提升公路通行能力,加强与项目周边区域的交通联系,满足不断增长的城市公路交通需求,缓减城市交通量压力,改善沿线的交通条件,极大地促进沿线经济的发展,改善对外交通运输条件,从而促进人民生活水平的提高。

本工程在施工期和营运期对沿线生态环境、景观环境、大气环境和居民生产生活带来一定的不利影响,但只要认真落实本环评报告提出的环境保护减缓措施及建设方案优化建议,工程建设可满足国家相关法律、法规、规章对相关敏感区的保护和管理要求,所产生的不利影响可以得到有效控制或缓减。从环境角度评价,本工程建设可行。

(五)征求公众意见的范围及主要事项
1
、征求公众意见的范围
项目所在地相关的常住居民和关心本项目建设的公众。
2
、征求公众意见的主要事项
   a)是否赞成本工程建设;
   b)是否赞同本工程选线;
   c)公众对该工程征地拆迁意见;
   d)公众对于该工程对周围环境影响的意见;
   e)公众对于该工程环境保护工作的建议。

(六)公众提出意见的主要方式及起止时间

公众可以通过信函、电话、电子邮件等方式,发表意见和看法。公众反映问题请留下姓名、性别、年龄、联系方式等,以便意见反馈。公众提出意见的起止时间自本公告发布之日起10个工作日内。
  (七)公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限
公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限,以及公众认为必要时向建设单位或者其委托的环境影响评价机构索取补充信息的方式和期限在环境影响评价网站公示,自本公告发布之日起10个工作日内,在此期间公众如有疑问,可致电以下部门咨询:
1
、建设单位

      1)名称:溆浦县交通运输局

      2)邮政编码:419300

      3)通讯地址:溆浦县兴隆街450

      4)联系人:舒煜志

      5)联系电话:13787529628

2、评价单位

      1)名称:湖南省国际工程咨询中心有限公司

      2)邮政编码:410016;

      3)通信地址:湖南省长沙市芙蓉区东二环一段1139号湖南省国际工程咨询中心二楼

      4)联系人:朱梦莹

      5)联系电话:0731-84517845

 

 

 

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