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《溆浦县帮扶工业企业十条措施》实施细则
溆经信发[2016]29号

溆浦县帮扶工业企业十条措施》实施细则

 

为确保《溆浦县帮扶工业企业十条措施》(溆政办发〔2016〕54号)文件精神的全面落实,特制定如下实施细则:

一、加大财政资金扶持力度

受益财政每年安排1000万元资金用于工业企业帮扶解困,主要用于融资奖补、技改补助、兼并重组奖励等。(具体按以下分项实施细则执行)

二、加大政府采购本地工业产品采购本地工业产品奖励资金实施细则)

1、申报条件与奖励标准:县内各级政府、各部门、国有企业事业单位,采购《溆浦县列入政府采购目录企业名单》中企业的产品,采购年度总额在10万至50万(不含)元的,按采购金额的0.5%给予奖励;50万元及以上的,按采购金额的1%给予奖励,最高不超过20万元。

2、工作流程:各达标单位向县经信局进行申报县经信局受理后5个工作日内,会同县财政局组成验收组进行实地验收、审核初审合格后在《溆浦红网》等媒体上公示7天公示期满无异议的,由县经信局会同县财政局下拨补助资金。

3、申报资料:《溆浦县采购本地工业产品奖励资金申报表》;本地配套采购合同;发票、付款凭证等(复印件)。

联系人:王 俊 13874458628    张永红  13874517998

三、支持企业融资

(一)规模工业企业担保贷款扶持专项资金实施细则

1、申报条件与补贴标准:对通过县信用担保平台进行工业贷款的县内规模工业企业及县产业园区基础设施建设项目按实际支付的担保费给予担保费补贴(最高3%),每个企业补贴不超过50万元。

2、工作流程:符合申报条件的县内规模工业企业及县产业园区基础设施建设项目实施单位向县经信局进行申报县经信局受理后5个工作日内,会同县财政局组成验收组进行实地验收、审核初审合格后在《溆浦红网》等媒体上公示7天公示期满无异议的,由县经信局会同县财政局下拨补助资金。

3、申报资料:《溆浦县规模工业企业担保贷款扶持专项资金申报表》;申报年度贷款合同、贷款借据、贷款发放票据等(复印件);实际支付担保费的相关票据;接受贷款企业营业执照、税务登记证或“三证合一”的新证(复印件)。

联系人:张 涛 13762902616     张永红  13874517998

(二)贷款贴息专项资金实施细则

1、申报条件与贴息标准:对当年生产经营正常且税收增长15%以上的县内规模工业企业给予本年度新增贷款额度1%贴息支持,每个企业补贴不超过50万元。

2、工作流程:符合申报条件的县内规模工业企业向县经信局进行申报县经信局受理后5个工作日内,会同县财政局组成验收组进行实地验收、审核初审合格后在《溆浦红网》等媒体上公示7天公示期满无异议的,由县经信局会同县财政局下拨补助资金。

3、申报资料:《溆浦县规模工业企业贷款贴息专项资金申报表》;申报年度贷款合同、贷款借据、贷款发放票据等(复印件);企业营业执照、税务登记证或“三证合一”的新证(复印件);税务部门出具的企业补助核算年度及上一年度企业纳税证明。

联系人:张 涛 13762902616    张永红  13874517998

(三)企业通过资本市场融资补助资金实施细则

1、申报条件与补助标准:对在新三板、湖南省股权交易所挂牌交易的县内规模工业企业,一次性分别补助100万元、50万元;对拟在沪深交易所首次公开发行股票并经中国证监会正式受理申请材料的企业,补助50万元,经中国证监会核准发行股票并成功上市的企业,再补助100万元。

2、工作流程:符合申报条件的县内规模工业企业向县经信局进行申报县经信局受理后5个工作日内,会同县财政局组成验收组进行实地验收、审核初审合格后在《溆浦红网》等媒体上公示7天公示期满无异议的,由县经信局会同县财政局下拨补助资金。

3、申报资料:《溆浦县规模工业企业资本市场融资补助资金申报表》;企业营业执照、税务登记证或“三证合一”的新证(复印件);与中介机构签订的合同及首期中介费用支付凭证、交易所受理通知书、交易所挂牌同意函、股票交易信息发布等(复印件)。

联系人:张 涛 13762902616    张永红  13874517998

四、落实企业减负政策

(一)城镇土地使用税减免和补贴实施细则

1、申报条件与补贴标准:县内亏损规模工业企业缴纳城镇土地使用税按地税部门相关政策享受减免;不符合减免条件,但企业发展前景较好、经营确有困难的,经企业申报,财政、经信部门审核认定,给予征纳额度50%的困难补贴。

2、工作流程:县地税局对县内亏损规模工业企业按相关政策进行减免(责任单位:县地税局)。不符合减免条件的县内规模工业企业向县经信局进行申报县经信局受理后5个工作日内,会同县财政局组成验收组进行实地验收、审核初审合格后在《溆浦红网》等媒体上公示7天公示期满无异议的,由县经信局会同县财政局下拨补贴资金。

3、申报资料:《溆浦县规模工业企业城镇土地使用税困难补贴资金申报表》;企业营业执照、税务登记证或“三证合一”的新证(复印件);企业近三年财务报表;企业销售合同;城镇土地使用税缴税凭证(复印件)。

联系人:贺丽蓉 13787580559    张永红  13874517998

(二)免收费用实施细则

1、免收城市基础设施配套费(由县住建局具体实施)

2、免收人防易地建设费(由县人防办具体实施)

3、免收白蚁防治费(由县房产局具体实施)

(三)降低涉企中介收费标准实施细则

降低对与工业项目行政审批相关的规划层面、环境影响评价、节能评估、安全风险评估、消防设施检测等经营服务性收费。(由相关责任单位按最低收费标准执行)

(四)建立企业资产评估报告互认机制实施细则

具有同等资质的机构出具的评估报告全市通用。在工业企业融资续贷时,企业抵押资产价值无重大变化的,相关机构和部门不得要求企业重复评估。(由相关责任单位按以上规定执行)

五、降低企业用工成本

(一)降低工伤、生育、失业保险费率和给予稳岗补贴的实施细则

企业工伤保险费率一类风险企业费率不变,二、三类风险企业在原费率基础上向下浮动至80%;缴纳的生育保险费率由0.7%降至0.5%;缴纳的失业保险费率单位缴纳部分由2%降至1.3%,对不裁员或少裁员且不欠缴失业保险费的用人单位,按照用人单位上年度实际缴纳失业保险费总额的40%给予稳岗补贴。(由县人社局另行制定实施细则并组织实施)

(二)其他降低企业用工成本措施的实施细则

1新农保、新农合续保。进城到企业工作的农民工在自愿的前提下,可继续参加新农保、新农合(暂定一年)。(由县农保办、农合办具体实施)

2合理确定企业最低工资标准调整幅度。从2016年起,按湖南省规定的最低工资标准的下限调整。(由县人社局负责调整)

3支持和帮助园区、创业基地的企业实行养老保险费费率过渡试点。对达到过渡费率试点条件的企业(园区可打捆),从批准之日起,根据用工规模,分别按12%或14%的费率缴纳养老保险费,以后每年提高1个百分点,逐步过渡到规定的统一缴费费率。(由县人社局另行制定实施细则并组织实施)

六、加大金融扶持力度

(一)各银行业金融机构要稳定和扩大工业企业贷款存量的实施细则

符合条件的县内规模工业企业可办理展期、续贷手续,如发生非正常抽贷、缩贷、断贷的,取消或减少财政性资金存款额度等对相关银行金融机构的奖励优惠政策。(由县金融办、财政局另行制定实施细则并组织实施)

(二)对工业企业放贷奖励资金实施细则

1、申报条件与奖励标准:各银行业县级金融机构对工业企业放贷余额年度新增25%以上、中长期贷款新增占比70%以上,且执行央行基准利率的,由县财政按新增工业贷款的0.03%给予奖励,最高不超过100万元。(对已纳入银行保险目标管理奖金部分予以扣减,不重复计奖)

2、工作流程:符合申报条件的县内各银行、金融机构向县经信局进行申报县经信局受理后5个工作日内,会同县金融办、县财政局组成验收组进行验收、审核经审核无异议的,由县经信局会同县金融办、县财政局下拨奖励资金。

3、申报资料:《溆浦县对工业企业放贷奖励资金申报表》;申报年度及上年度贷款发放票据、贷款合同、执行央行基准利率凭证(复印件);是否已纳入银行保险目标管理奖金凭证(复印件)。

联系人:贺丽蓉 13787580559    张永红  13874517998

七、推动企业兼并重组规模工业企业兼并重组奖励资金实施细则)

1、申报条件与奖励标准:对县内规模工业企业重组成功且实现正常生产经营的,经经信、财政部门审核,按被兼并企业的资产总额给予奖励:被兼并企业的资产总额在5000万元以上、1亿元以下的,奖励100万元;被兼并企业的资产总额在1亿元以上的,每增加1亿元,奖励100万元,最高不超过300万元。

2、工作流程:县内重组成功的规模工业企业向县经信局进行申报县经信局受理后5个工作日内,会同县财政局组成验收组进行实地验收、审核初审合格后在《溆浦红网》等媒体上公示7天公示期满无异议的,由县经信局会同县财政局下拨补助资金。

3、申报资料:《溆浦县规模工业企业兼并重组奖励资金申报表》;兼并及被兼并企业营业执照、税务登记证或“三证合一”的新证(复印件);被兼并企业资产评估报告(需专业评估机构出具);企业兼并重组方案;重组成功企业近三个月财务报表(复印件)。

联系人:贺丽蓉 13787580559   张永红  13874517998

八、鼓励企业转型升级

(一) 支持企业技术改造奖励资金实施细则

1、申报条件与奖励标准:县内规模工业企业进行技术改造,新增设备(节能减排、环保投入、技改设备、扩大生产设备)投资额达到100万元以上的,按新增设备投资额的5%,给予企业一次性奖励,最高不超过100万元。

2、工作流程:符合申报条件的县内规模工业企业向县经信局进行申报县经信局受理后5个工作日内,会同县财政局组成验收组进行实地验收、审核初审合格后在《溆浦红网》等媒体上公示7天公示期满无异议的,由县经信局会同县财政局下拨补助资金。

3、申报资料:《溆浦县支持企业技术改造奖励资金申报表》;企业营业执照、税务登记证或“三证合一”的新证(复印件);企业技术改造备案文件;企业购买设备发票或付款凭证(复印件)。

联系人:张 涛 13762902616    张永红  13874517998

(二) 鼓励企业技术进步奖励资金实施细则

1、申报条件与奖励标准:对县内规模工业企业新认定为高新技术企业、荣获国家著名(驰名)商标的,一次性奖励100万元;对新获批国家级、省级研发平台的,分别奖励50万元、30万元;对工业企业取得国家实用新型专利,同时专利成果转化为生产力的(县经信局负责认定),每项专利奖励5万元。

2、工作流程:符合申报条件的县内规模工业企业向县经信局进行申报县经信局受理后5个工作日内,会同县财政局组成验收组进行实地验收、审核初审合格后在《溆浦红网》等媒体上公示7天公示期满无异议的,由县经信局会同县财政局下拨补助资金。

3、申报资料:《溆浦县鼓励企业技术进步奖励资金申报表》;企业营业执照、税务登记证或“三证合一”的新证(复印件);高新技术企业、国家著名(驰名)商标、国家实用新型专利证书(复印件); 国家级、省级研发平台批文(复印件)。

联系人:张 涛 13762902616    张永红  13874517998

(三) 加快实施“互联网+”行动补助资金实施细则

1、申报条件与奖励标准:对县内规模工业企业自建或依托第三方电子商务平台开展网上销售额超过100万元以上的,按照销售额的1%给予补助,每户最高补助100万元。

2、工作流程:符合申报条件的县内规模工业企业向县经信局进行申报县经信局受理后5个工作日内,会同县财政局组成验收组进行实地验收、审核初审合格后在《溆浦红网》等媒体上公示7天公示期满无异议的,由县经信局会同县财政局下拨补助资金。

3、申报资料:《溆浦县加快实施“互联网+”行动补助资金申报表》;企业营业执照、税务登记证或“三证合一”的新证(复印件);企业网上订单及进账凭证(复印件)。

联系人:舒采雄 15386261616    张永红  13874517998

九、加大帮扶企业力度

深入推进“工业企业帮扶”活动,对重点工业企业实行县级领导联系、帮扶特派员进驻结对帮扶,通过实地调研,每年年初确定企业急需解决的1-2个问题作为帮扶目标。协调解决企业生产经营中的难题,支持企业成长壮大,带动相关产业发展。帮扶特派员同时作为县委作风建设监督员,负责帮扶企业涉及的职能部门及其工作人员工作作风的监督。(由县人民政府出台实施细则并组织实施)

十、支持企业做大做强

(一) 支持企业入规奖励资金实施细则

1、奖励标准:每新进1户规模工业企业,奖励企业5万元;每新进1户规模工业企业奖励县推进新型工业化办公室2万元的工作经费。工作经费由县推进新型工业化办公室统筹用于新增规模工业企业培育工作。

2核定程序:当年新入规工业企业奖励名单由县经信局和县统计局联合审定,原则上为国家统计局批准纳入规模以上工业统计的企业,县财政局当年一次核定和发放奖励资金,不含注销后新注册的企业和名称变更的企业。

联系人:王 俊 13874458628    张永红  13874517998

(二) 支持企业做大做强奖励资金实施细则

1、申报条件与奖励标准:①目标奖。对年主营业务收入新上1亿元,3亿元、5亿元、10亿元的重点企业,分别奖励5万元,10万元、15万元、20万元。进一个档次奖励一次,退档再进不予奖励。②贡献奖。根据企业年上交税金额和增长率分别给予贡献奖。上200万元且增长20%的,奖励10万元;上500万元且增长18%,奖励20万元; 上1000万元且增长15%,奖励30万元; 上2000万元且增长10%,奖励40万元。

2、工作流程:符合申报条件的县内规模工业企业向县经信局进行申报县经信局受理后5个工作日内,会同县财政局组成验收组进行实地验收、审核初审合格后在《溆浦红网》等媒体上公示7天公示期满无异议的,由县经信局会同县财政局下拨补助资金。

3、申报资料:《溆浦县支持企业做大做强奖励资金申报表》;企业营业执照、税务登记证或“三证合一”的新证(复印件);具有资质的会计事务所出具的企业申报当年度财务报表;税务部门出具的企业申报核算年度及上一年度企业纳税证明。

联系人:王 俊 13874458628    张永红  13874517998

十一、本实施细则与《溆浦县帮扶工业企业十条措施》(溆政办发〔2016〕54号)文件同步实施,未尽事宜由县经信局会同相关责任单位负责解释。


 

溆浦县经济和信息化局      溆浦县财政局

二0一六年十一月二十二日



 

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