2020年，县城管局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实省、市（县）关于城市管理工作的决策部署，以“理顺体制机制、推进精细管治、提升服务品质、增强能力素质”为目标，凝心聚力，攻坚克难，实现了城市管理持续向好、法治建设稳步推进、民生服务全面优化、队伍能力显著提升的良好局面。现将2020年度工作情况报告如下：

一、2020年主要工作

（一）精准发力，全面推进，城市市容环境呈现新面貌

1、常态治理行业乱象。继续推行“网格化”管理，每个中队对应一个网格的管理模式，实行定人、定岗、定责“三定”措施，不间断开展市容环境综合整治，强化“门前三包”责任制管理，全年规范出店经营、流动摊点1.1万起，暂扣收缴占道经营各类物品2600余件，有力促进了市容管理提升。治理车辆乱停乱放，查处乱停乱摆车辆8000台。持续深入推进“两违”整治工作，拆除违法建筑95户，面积5700平方米，处罚55户，处罚金额133万元。数字城管高效运行，全年受理城市管理问题3236件，处置率99.56%。

2、持续防治大气污染。狠抓渣土运输、餐饮油烟污染以及露天烧烤清理行动，依法查处抛洒滴漏、带泥上路等违法违规运输车辆230台次，整改230台次，立案查处46起，处罚扬尘污染15起，处理扬尘污染交办件、投诉件共8起。开展餐饮油烟污染专项治理行动，对露天烧烤经营活动进行全面清理，对城区餐饮店实行常态管控，定期检查排烟设备运行情况并建立台账，对城区餐饮店未安装油烟净化设备下达整改通知96家，已整改82家。加强建筑垃圾处置管理，对施工工地、棚户区拆迁工地、消纳点开展巡查，督促安装喷淋雾炮等抑尘降尘设备。

3、强化城区广告管理。加强城区店招店牌、路名牌管理，全年规范门店招牌71处，拆除城区乱挂横幅300条，拆除灯箱广告34处、钢架户外广告4处、户外墙体广告22处以及电子显示屏1处，拆除总面积约1828平方米，追呼“牛皮癣”号码540余个。加强样板街警予路门店招牌的管理，督促责令37户商户私自改造政府统一改造项目安装的卷帘门改装成卷闸门，现已整改全部恢复原样。2020年我局拟对城区15处大型户外广告公开拍卖经营权，多次同规划部门现场调查核实，现场选址，与原广告位老板商谈，请评估公司评估，现县政府常务会已通过。

4、狠抓城市环境卫生。2020年，及时查纠环卫作业中出现的各类动态问题和市民不文明行为。截至目前，网格人员共巡查发现问题5200余起，整改处理问题4600余起，劝导市民不文明行为2917余起，年清运垃圾量达5.58万吨。城乡环卫一体化水平持续提升，城乡环卫一体化项目建设已列入城市建设发展规划规程，全县25个乡镇拟新建垃圾中转站60座，其中乡镇54座、城区6座。项目建设分三批完成，第一批完成13个建设点的建设任务，第二批完成18个建设点的建设任务，第三批完成29个建设点的建设任务。第一批13个建设点在2020年12月底完成主体建设，2021年元月底完成设备安装并投入使用；第二批和第三批建设任务于2021年6月份全部完成。

5、规范城乡垃圾处置。2020年共完成8.25万吨垃圾无害化处理工作。2020年新增1座100吨/天的渗滤液处理站，共完成处理53600吨渗滤液，全部达到国家排放标准。按照县委、县政府常务会议研究部署，组织实施了鱼塘防渗工程，施工进行了挡水坝工程、明渠修建工程、雨水导流系统工程、消防池工程、应急池反抽系统安装工程、截水沟改建工程和鱼塘铺设HDPE防渗膜工程。继续做好安全生产监管工作，定期对员工进行安全运营培训，确定“安全是员工的生命线，员工是安全的负责人”思想意识，建立健全各种运营记录，确保运营工作的有序进行。

（二）完善基础，优化提升，市政公用服务再创新成绩

1、加强市政设施管理和建设。市政道路维护及时有效，全年修复人行道1万余平方米，防洪堤、人行道护栏 500余米。下水道清淤近1.5万米，更换维修各井盖 400余处，路面维修近上百处。强化路灯设置管护，全年共维修路灯近3000盏次，线路抢修12000余米，确保路灯亮灯率96%以上。2020年11月，完成了浮桥重建工程，得到人民群众的一致好评。

2、提升园林绿化品质。持续提升城区园林绿化精细化管养水平，开展绿带净化、修剪抗旱、绿化追肥、病虫防治等常态化管养提升工作；城区绿化工作以“创建国家森林城市”为目标，深入实施“森林围城、森林进城”战略，坚持以人为本、生态优先的原则，不断加大绿化工作力度，努力提高县城绿化覆盖率，力争全年新增公园绿地87.8公顷，已完成103.5公顷；防护绿地40公顷，已完成49.17公顷；附属绿地156.4公顷，已完成157.55公顷。绿化带保障工作顺利推进，上半年洪水涌入辞海公园绿化护坡和人行道，我局立即设置警示牌和警示线，实行24小时值班，待洪水退后，迅速组织人员进行淤泥清理和倒树清理，防止了苗木、草坪受到损害，有效控制供水对绿化带的污染。

3、城市供水服务有力。2020年累计完成售水量750万立方米，完成总收入2960万元。为进一步降低漏损提高回收率，全年完成户表改造、周期轮换水表计6100台。供水区域进一步拓展，2020年，安装公司提前谋划、规范运作，积极配合县城市容市貌建设和自来水公司城中村供水工程、城区管网改造工程及大江口镇自来水改扩建工程建设，安装立户水表6300台。顺利完成了对红花园、桔花园上钟家等供水工程建设，提高了县城供水普及率。县城自来水厂二期扩容工程，规模为日产7.5万吨，2020年9月份动工，预计2021年5月建成，从根本上提高县城供水能力，改善县城用水难的状况。县城供水提质改造工程2020年9月动工，目前正在抓紧实施。

4、抓好城区防汛排涝。坚决贯彻落实防汛排涝“三确保”要求，强化工作部署，落实岗位责任，及时部署汛前准备工作，全面落实城市易涝点排查整治、防汛排涝设施检修、应急抢险等工作。下发《安全防汛排涝应急工作预案》，现场督查督办，组织各有关部门积极应对暴雨灾害天气，圆满完成城区防汛排涝任务，确保城市正常运行，安全度汛。

5、强化城区污水运营工作。共完成处理水量745.38万吨，平均日处理水量为2.04万吨，运行稳定，水质综合合格率：100%，共处置污泥1248.8吨。制定《关于办理城镇污水排入排水管网许可证的通知》，对其交送的材料进行严格审核，并报送有关领导审批后发放排水许可证。洗车行业水质送检45家，办证26家，足浴店水质送检6家，办证3家。对溆浦县城区范围内学校、医院、宾馆等使用自备水源的排水户进行详细摸底并按照征收标准征收污水处理费。自备水用户洗车店13家，民办学校3家，公办学校2家，企事业单位4家，宾馆3家，医院1家，2020年度自备水污水处理费征收总额15万余元。推广化粪池干湿分离清理，今年共清理生活小区4家，医院2家，宾馆1家，企事业单位2家，取得了良好的社会好评。

（三）履职尽责，服务大局，重点任务落实展现新作为

1、完成县人大、政协交办的各项建议、提案。我们把办理县人大代表建议、提案与我局的实际工作结合起来。针对建议、提案中提出的各种问题，我们都作了认真的分析和梳理，深入基层现场，通过摸情况、查原因、找对策、抓整改，使办理工作更加科学合理。2020年，我局承办的人大代表建议共2件、县政协提案9件，通过我局各部门的共同努力，所有建议、批评、意见已全部按法定时限办理并答复代表，办结率达100%，满意度100%。

2、脱贫攻坚深入推进。我局外抽工作队队长17人，联系扶贫村20个，联系村全部确定党组成员对口负责，按照县委、县政府要求，局304人下村结对帮扶，联系对象户1337户。按照上级要求认真落实“四支队伍集村部，干群同心攻脱贫”行动和“所有干部联农户，所有农户见干部”网格化服务，压紧压实脱贫攻坚工作责任，及时了解贫困户的思想和生产生活状况，帮助贫困户制订切合实际的帮扶措施，与贫困户建立良好关系，把贫困户当成亲人一样对待，尽自己的最大努力为贫困户排忧解难，着力提升贫困户对扶贫工作的认可度和满意度。截至目前我局及下属单位2020年扶贫资金共投入163万元，大力推进脱贫攻坚任务。

3、安全生产警钟长鸣。严格落实“三个必须”的要求，健全城管安全生产风险防控，构建责任全覆盖体系。常态开展各类安全隐患排查整改工作，重点压实供水、市政等企业主体责任。组织开展全局安全生产隐患集中排查治理专项行动，对供水、市政道路、污水处理等设施运行安全管理工作开展全面检查。 

（四）从严治党，依法行政，城市管理队伍树立新形象

1、坚持全面从严治党。坚持把党的政治建设摆在首位，持之以恒把全面从严治党引向深入。严格落实民主集中制，全年召开局各项会议60次，对“三重一大”事项，坚持集体研究、集体讨论、民主决策。严格执行重大事项报告制度和领导干部报告个人有关事项制度。严格落实意识形态工作责任制，加强舆论引导、强化阵地建设，坚持弘扬主旋律，传播正能量。全面开展廉政风险排查，着力健全防控机制，加强日常考评考核，高标准落实中央八项规定，全力推进作风效能建设。

2、持续加强法治建设。强化法治学习，制定年度普法工作计划，大力开展普法宣传、法治教育，全年召开10余次学法用法会议，举办案卷评查培训、企业经营管理人员法治培训等活动，共计培训300余人次。坚持依法决策，完善修订《执法过错责任追究制度》、《重大案件法制审核和集体讨论制度》等规章制度，规范行政执法行为，定期开展执法案卷评查活动，健全完善行政执法裁量权基准，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。

3、全面推行优质服务。牢固树立“热情服务、文明执法、执法为民”理念,大力施行“721”工作法，以开展“强基础、树形象、转作风”活动为契机，大力整顿城管队伍，严格城管队伍管理，统一城管制服标识，狠抓队容风纪监督，制定规范的执法流程,严格执法程序。对标学懂弄通，学习教育扎实深入，开展读书班、中心组集中学习研讨、革命传统教育等各类学习教育16次。

二、存在问题

（一）城市基础设施建设不足。一是规划相对滞后。城市公共设施规划存在数量不足、布局不合理、功能不完善的问题；二是公益性基础设施不足。停车场、综合市场的设置还不够完善。

（二）背街小巷、旧小区仍然是城市建设与管理中的弱点。从整体情况看，城区主干道路面建设和道路两侧建筑、绿地等均取得了较大进展，城市面貌有了很大改观，但是，城市背街小巷存在乱扯乱挂等乱象，旧居民小区存在秩序较乱、老化破损等问题，影响了城市美观。

（三）城市管理工作没有形成合力。一是市民的整体素质有待进一步提高。随意践踏绿地、砍伐树木情况时有发生，故意损坏公共设施屡见不鲜；乱搭乱建、乱停乱放、乱摆摊点等行为都不同程度的影响和破坏了城市良好形象；二是目前的城市管理工作“大城管”格局没有真正形成，在有些方面各单位各自为战，没有形成相互配合的工作机制。

三、2021年工作计划

（一）抓好整治。一是严格按照规划、规范要求，重点对全县存量户外广告进行提升整治，提高设置水平和档次，对门头牌匾、占路亭体进行规范整治；二是按照“集中拆除一批、媒体曝光一批”的要求，开展违法建筑整治，严格控制新增；三是开展占路经营专项整治，加大露天烧烤和餐饮油烟污染整治力度，对露天烧烤户以及油烟店户逐一梳理，按保留、规范、取缔实施分类处置，营造更加良好的市容环境秩序。

（二）夯实基础。一是完善数字化平台，综合运用“智慧城管”项目，实现城市治理决策科学化、防控一体化，服务便捷化，充分实现信息全方位高效采集、整合、发布、交流，让信息在各种应用中充分共享。二是加强队伍建设，深入开展作风整顿活动，提高执法为民服务水平。持续推动城市管理“721”工作法，推行“马路式办公”，推进执法重心下移，深入辖区开展大调研、大走访等主题活动，研究民生新要求、新期望。

（三）注重长效。一是在合理规划和科学疏导的前提下，设置便民摊点区域，做好常规性城管执法工作。二是落实城管执法工作网格化管理制度，落实网格责任，实行分级管理和考核，按级次配备人员、装备，要突出重点区域，抓好网格的巡查，配齐配强人员、装备，进行严控，提高城管执法规范化、制度化、精细化水平。

（四）狠抓项目推进。一是开展生活垃圾分类试点，建设垃圾焚烧项目；二是完成城乡环卫一体化垃圾中转站建设项目；三是加快自来水建设工程；四是对城市市政公共设施存在的问题进行维护，提升城市综合承载能力。

新的一年，全体城管人将继续秉承初心、牢记使命、砥砺奋进，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在更高起点、更高层次、更高目标上持续推进城市管理工作，不断改善城市环境，全面提升城市品质，全力以赴为溆浦高质量发展贡献城管力量！

2020年12月21日