溆浦县退役军人事务局2023年工作总结及2024年计划

今年来，在省委、市委退役军人事务工作领导小组的正确领导下，溆浦县委退役军人事务工作领导小组深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于退役军人工作重要论述，按照“守底线、抓重点、开新篇、创一流”的工作要求，坚持以退役军人为中心，聚焦“两个服务”方针，着力推进退役军人服务保障体系建设和服务保障水平提升，巩固和发展军政军民团结，奋力推动全市退役军人工作高质量发展。现将有关情况总结如下：

一、工作开展情况

（一）强化党建引领，发挥党的领导核心作用。一是强化党建引领。坚持把学习、宣传、贯彻党的二十大精神作为首要任务抓紧抓实，不断把理论学习转化为认识问题、研究问题、解决问题的立场和能力，通过走访慰问、接访座谈等形式，对服务对象开展不同形式的思想宣传，不断弘扬主旋律，传播正能量，用正确的思想、准确的事实，为退役军人解读国家政策，阐释问题疑惑，增强广大服务对象的认同感。始终把党建工作贯穿到工作各领域、全过程。严格落实局党组中心组理论学习、主题党日、“三会一课”等制度。积极开展“老兵永远跟党走”老兵宣讲、“优秀兵支书”等系列活动，利用“老兵永远跟党走”平台，择优向省厅推介我县优秀退役军人参与评选。先后在省厅每日一星推介溆浦先进典型4人。二是发挥党的领导核心作用。溆浦县委、县政府高度重视退役军人工作，县委退役军人事务工作领导小组组长郑湘、副组长杨廉喜多次专题听取退役军人工作汇报，并就退役军人工作作出指示批示。全年召开县委退役军人事务工作领导小组会议、安置工作领导小组会议各2次，召开双拥工作领导小组会议1次，协调解决重点问题，部署推动重大工作，高效推动我县退役军人工作高质量发展。三是坚持把学习抓在手上。始终以习近平总书记对退役军人工作重要论述为引领，深入学习习近平总书记对退役军人工作的一系列指示精神，准确把握新时代退役军人工作新要求。坚持周五学习制度，坚持每季度组织乡镇服务站站长学业务一次，退役军人事务系统干部能力得到进一步提升。进一步凝聚了思想共识，集聚了精神动能，为唱响“军”字口号，树好“军”字品牌，点赞“军”字服务提供了坚实的思想、政治和组织保障。四是强化意识形态工作。一年来，专题会议研究意识形态工作2次、召开意识形态分析研判会议2次，认真研究解决退役军人事务系统领域中存在的意识形态的相关问题。同时，切实加强对党员干部的教育和管理，教育引导党员干部在大是大非问题上保持头脑清醒、态度坚决，对意识形态领域的杂音、噪音，坚决抵制、严厉批判，时刻谨记自己的身份，做国家制度和主流意识形态的忠实维护者和传播者。

(二)扎实开展调查研究，服务保障机制进一步健全。按照市退役军人服务中心的要求，积极制定了《溆浦县退役军人服务体系“作用提升年”活动实施方案》，结合“在全党大兴调查研究”工作活动，5月30日至6月15日，由县服务中心牵头，划分三个调研小组，由局领导班子成员任小组长，在全县退役军人事务系统范围内开展了一次调研活动，切实掌握了底数，摸清了现状，进一步落实了《关于健全退役军人工作机制和巩固发展退役军人服务保障体系建设的通知》（溆退役军人组办发〔2022〕4号文件。制定了溆浦县退役军人事务局《关于印发〈2023年溆浦县退役军人事务局开展“走流程、解难题、优服务”行动方案〉的通知》，按照方案要求，局领导班子和拥军优抚股股长对退役军人事务职能事项在各乡镇政务服务大厅任选一个乡镇分别以办事人员和工作人员两种身份走完全过程，对活动中发现的问题，进行了整改。通过调研和走流程活动，制定了《溆浦县退役军人事务局2023年权力清单和责任清单》，健全了机制，理顺了退役军人服务中心与退役军人事务行政机构的关系和职责。

（三）夯实基层基础，服务体系作用发挥进一步明显。一是扎实推进服务体系建设提档升级。坚持从基层抓起，定期研究退役军人事务工作，夯实基础工作。严格按照习近平总书记“五有”全覆盖重要批示要求，确保了退役军人事务管理部门机构编制人员经费保障到位。在25个乡镇设立退役军人服务站，明确全县乡镇服务站编制34名，站长25名、村级站长412名。乡镇村（社区）退役军人服务站都做到制度、流程、职责上墙。二是推进退役军人就业创业平台建设赋能增技。对27名符合政府安排工作条件退役军士于8月份已全部安置到位，并给他们发放待安置期间生活费4.805万元。全力开展自主就业退役士兵接收及欢迎老兵退役工作，完成自主就业退役士兵的档案接收审查和电子档案信息录入工作。围绕乡村振兴发展的战略决策，指导承训机构将培训专业设置为我县雨溆工业园产业发展岗位需求专业，推荐首批省级退役军人就业创业示范点授牌企业申报全省退役军人创业示范基地，推进建设退役军人就业创业孵化基地，通过孵化基地对退役军人培训赋能，实现退役军人在家门口就能就业的愿望。三是健全退役军人信息库建设高效服务。推进优待证申领工作，全力配合怀化市退役军人服务平台建设，并建立制度，实行常态化规范管理。

(三）加大宣传力度，军人正能量导向进一步树立。一是切实加大褒扬力度。在全面悬挂“光荣牌”的基础上，县委、县政府主要领导带头，全体县级领导参与，对全县新中国成立以来46名荣立二等功及以上退（现）役军人家庭上门悬挂“二等功臣之家”牌匾。服务中心为66位现役军人家庭上门送喜报。二是扎实开展褒扬纪念工作。充分发挥我县烈士纪念设施爱国主义教育基地的作用，尤其是清明期间，积极组织人员对辖区内烈士纪念设施、零散烈士墓进行了全覆盖祭扫，今年参加祭扫人数达1500人次，为历年之最，烈士祭扫工作做法在省退役军人工作简报推介。溆浦县烈士纪念广场（灵翠山烈士纪念广场、向警予烈士纪念广场）、溆浦县烈士陵园成功申报市级烈士纪念设施，并作为全市重点烈士纪念设施申报省级和国家级烈士纪念设施。三是积极开展重大节日慰问。在春节、八一期间，坚持“普遍走访，重点慰问”的原则，对驻地部队、武警官兵、荣军单位和革命功臣、各类军队退役军人代表及荣获三等功以上立功授奖现役军人家属进行慰问。

（四）突出精准精细服务，退役军人满意度进一步提升。一是全面落实抚恤优待政策。为各类优抚对象发放定期定量抚恤补助金。为重点优抚对象、二次入伍人员、1—6级伤残军人交纳职工基本医疗保险。二是用心用情搞好服务帮扶。坚持主动靠前服务，及时摸排全县特殊困难退役军人和优抚对象底数，精准认定帮扶援助对象，发放特殊困难援助金。集中开展“四送”进基层活动，为退役军人送医药、送政策、送服务、送就业职业岗位，以解决他们的实际困难。三是军休工作“两项待遇”落到实处。军休中心干部带着责任，带着感情，用心谋事，潜心干事，全力保障“两项待遇”的落实，进一步完善基础设施建设，认真组织开展各类活动，军休老干部队伍呈现出积极向上、健康和谐的精神面貌。

（五）落实年度重点任务，崇军尊军氛围进一步浓厚。一是“一部一站”紧密协作工作初见成效。严格按照省、市有关文件和会议精神的要求，稳步推进“一部一站”工作建设。以县委退役军人事务工作领导小组名义下发《关于下达2023年省级退役军人服务体系运行补助经费分配方案的通知》文件，明确该经费主要用于“一部一站”工作建设，目前，全县6个试点乡镇“一部一站”紧密协作基本完成，下一步将召开全县现场会，全面推广铺开。二是规范退役军人名录和事迹载入地方志。退役军人名录和事迹载入地方志，既是对过去光荣的功绩的记录，也是对今天继续拼搏和奋斗的号召，县退役军人事务局会同县史志办、县人武部政治工作科、县公安局对全县上报的93名退役军人资料进行集中联审，最后确定1名平时立一等功的退役军人以人物形式和66名荣立三等战功、平时二等功退役军人以人物表的形式载入怀化市地方志。三是按时完成军供保障任务。坚持“为部队服务，为国防建设服务的宗旨，各项军供保障任务圆满完成，未发生任何偏差。四是积极开展比学赶超。进一步做强退役军人志愿者服务队伍，全县5539名退役军人志愿服务队员积极参与乡村环境治理“六清行动”和治安巡逻，并在乡村振兴各条战线上比学赶超贡献力量。

二、主要成效及亮点

一是溆浦军供工作在全省军供工作座谈会上做经验交流发言；溆浦县退役军人事务工作在全市退役军人工作会议上作经验交流发言；全市军休服务管理工作现场会在溆浦召开、溆浦县军休工作在会上做经验交流发言。二是湖南省退役军人事务厅 中国邮政储蓄银行湖南分行联合举办“邮储银行杯.老兵留光影”比赛，溆浦县退役军人事务局荣获优秀组织单位；湖南省退役军人事务厅举办的“学思想 颂英烈”讲解员大赛，溆浦县退役军人事务局荣获三等奖；2023年全省军供野外保障炊事技能竞赛，溆浦县低庄军供站获三等奖。三是溆浦退役军人就业创业工作做法在湖南省退役军人事务厅政务信息网推介；溆浦清明祭扫工作做法在湖南退役军人工作简报推介；推荐我县四名优秀退役军人向斌、张姣姣、伍旖旎、陈黎明先进事迹被省退役军人事务厅推出退役军人“每日一星”系列报道。

三、存在问题及不足

我县退役军人事务工作虽然取得了一定成绩，但遵照习近平总书记关于“加强退役军人管理保障工作，让军人成为全社会尊崇的职业”的重要指示精神，还存在困难和短板，主要表现在：   

（一）枫桥式退役军人服务站创建不够平衡。乡镇村（社区）之间存在不平衡性，服务站创建整体推进有差距，部分存在“重建轻用、用而不专”等现象。以上问题产生一方面是由于有的乡镇村（社区）重视程度不够，建设推进滞后；另一方面也的确存在资金缺口问题。服务站建设工作希望能争取到更多的财政资金支持，如对于创建成功的给予一定经费激励，从而加强对退役军人事务工作的经费保障力度。

（二）退役军人服务管理有待优化。社会组织参与退役军人拥军关怀、帮扶解困、就业指导、法律援助、心理疏导等服务事项有待优化加强。乡镇村（社区）都成立了退役军人服务志愿队，但开展活动的深度广度有待进一步加深拓宽。

（三）基层专职工作人员稳定不够。乡镇退役军人服务站是县、乡（镇）、村（社区）三级服务保障体系的关键环节，发挥着承上启下的重要作用。部分乡镇存在服务站人员经常变动和兼顾其他事务等情况，影响了工作的推进速度和质量。

四、2024年工作打算

（一）奋力实施“政治引领”工程，进一步凝聚退役军人思想共识。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装退役军人头脑，始终把政治建设放在首位，运用党日活动、教育培训、网络平台、社会实践等有效载体，加强党的理论、路线方针政策学习，确保党对退役军人事务工作的绝对领导。重点抓好“老兵永向党·奋进新征程”学习宣传活动，激励广大退役军人学习贯彻党的二十大精神，建功新时代。

（二）奋力实施“四心服务”工程，切实提升服务保障水平。重点抓好“两站一中心”功能作用的发挥，加强县、乡、村三级退役军人服务中心（站）建设，体现“军”的特色，打造温馨暖心之家，并建立健全各项制度。全面加强党对退役军人工作的领导，加强工作部署和业务指导，推进退役军人服务保障体系建设，全面提升队伍政治素养和服务能力，协调多方资源，为退役军人提供便捷、精准的服务保障。

（三）奋力实施“强基固本”工程，打造一流过硬队伍。驰而不息推进全面从严治党，强化教育培训效能，全力打造学习型退役军人工作队伍、军味更足志愿者服务队伍、政治敏锐的网评员队伍，为建设现代化新溆浦贡献退役军人磅礴力量。